diritto.io

REGOLAMENTO (CE) N. 950/97 DEL CONSIGLIOdel 20 maggio 1997 relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture agricole

Testo in vigore al

Art. 3

Il contributo comunitario agli aiuti previsti dal presente regolamento è limitato alle disponibilità finanziarie risultanti dalla ripartizione di cui all'articolo 12, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 2052/88, fatto salvo l'articolo 32, paragrafo 2 del presente regolamento.

Gli Stati membri possono a tal fine limitare il diritto dei richiedenti a beneficiare degli aiuti in funzione delle disponibilità finanziarie.

TITOLO II Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole

Art. 4

Per contribuire a migliorare i redditi agricoli, nonché le condizioni di vita, di lavoro e di produzione nelle aziende agricole, gli Stati membri possono istituire, a titolo dell'azione comune, un regime di aiuti agli investimenti nelle aziende agricole.

Art. 5

1. Il regime di aiuti agli investimenti è limitato alle aziende agricole il cui titolare:

  1. a) esercita l'attività agricola a titolo principale.

  2. b) possiede una sufficiente capacità professionale;

  3. c) presenti un piano di miglioramento materiale dell'azienda. Tale piano deve dimostrare che gli investimenti sono giustificati riguardo alla situazione dell'azienda e alla sua economia, e che la sua realizzazione produce un miglioramento duraturo di tale situazione;

  4. d) si impegna a tenere una contabilità semplificata comprendente almeno:

    — la tenuta dei libri delle entrate-spese, unitamente ai documenti giustificativi,

    — l'elaborazione di un bilancio annuale concernente lo stato dell'attivo e del passivo dell'azienda.

Tuttavia, gli Stati membri possono applicare tale regime di aiuti agli imprenditori agricoli a tempo parziale che ricavano almeno il 50 % del loro reddito totale dalle attività agricole, forestali, turistiche o artigianali, oppure da attività di conservazione dello spazio naturale che beneficiano di sovvenzioni pubbliche, svolte nella loro azienda, purché il reddito direttamente proveniente dall'attività agricola nell'azienda non sia inferiore al 25 % del reddito totale dell'imprenditore e il tempo di lavoro dedicato alle attività esterne all'azienda non superi la metà del tempo di lavoro totale dell'imprenditore;

2.

Il regime di aiuti è limitato alle aziende agricole il cui reddito da lavoro per unità di lavoro umana (ULU) è inferiore a 1,2 volte il reddito di riferimento di cui al paragrafo 3.

Inoltre, gli Stati membri possono limitare il regime di aiuti alle aziende agricole a carattere familiare.

3. Gli Stati membri stabiliscono il reddito di riferimento in misura non superiore alla retribuzione lorda media dei lavoratori non agricoli nella regione.

4. Il piano di miglioramento materiale dell'azienda comprende almeno:

  1. a) una descrizione della situazione iniziale;

  2. b) una descrizione della situazione a piano ultimato, stabilita in base ad un bilancio di previsione;

  3. c) l'indicazione delle misure e, in particolare, degli investimenti previsti.

5.

Gli Stati membri definiscono la nozione di imprenditore agricolo a titolo principale.

Per le persone fisiche, tale definizione prevede almeno le condizioni seguenti: il reddito proveniente dall'azienda agricola è pari o superiore al 50 % del reddito totale dell'imprenditore e il tempo di lavoro dedicato alle attività esterne all'azienda è inferiore alla metà del tempo di lavoro totale dell'imprenditore.

Per le persone diverse dalle persone fisiche, gli Stati membri definiscono tale nozione alla luce dei criteri di cui al secondo comma.

6. Gli Stati membri definiscono i criteri da prendere in considerazione per valutare la capacità professionale dell'imprenditore tenendo conto del livello di formazione agricola e/o di una durata minima di esperienza professionale.

Art. 6

1. Il regime di aiuti può riguardare investimenti:

  1. a) per il miglioramento qualitativo e la riconversione della produzione, in funzione delle esigenze del mercato e, se del caso, ai fini dell'adeguamento alle norme di qualità comunitarie;

  2. b) per la diversificazione dell'attività nell'azienda agricola, in particolare tramite attività turistiche ed artigianali o tramite la fabbricazione e la vendita diretta nell'azienda di prodotti ottenuti nell'azienda stessa;

  3. c) per l'adeguamento dell'azienda volto a ridurre i costi di produzione e a realizzare risparmi di energia;

  4. d) per migliorare le condizioni di vita e di lavoro;

  5. e) per migliorare le condizioni di igiene negli allevamenti ed il rispetto delle norme comunitarie previste per il benessere degli animali o, in mancanza, delle norme nazionali fino all'adozione delle norme comunitarie;

  6. f) per la tutela ed il miglioramento dell'ambiente.

2.

La concessione degli aiuti agli investimenti può essere esclusa o limitata qualora tali investimenti determinino un aumento della produzione dell'azienda di prodotti che non trovano sbocchi normali sui mercati.

Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, adotta i provvedimenti necessari e definisce, in particolare, i prodotti ai sensi del comma precedente.

3.

È esclusa la concessione di aiuti agli investimenti nel settore della produzione lattiero-casearia che determino un superamento del quantitativo di riferimento, stabilito in virtù della normativa sul prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, salvo qualora un quantitativo di riferimento supplementare sia stato precedentemente accordato o ottenuto tramite un trasferimento ai sensi della citata normativa.

In questo caso l'aiuto è subordinato alla condizione che l'investimento non aumenti il numero di vacche da latte a più di 50 per ULU e a più di 80 per azienda ovvero, se l'azienda dispone di più di 1,6 ULU, non determini un aumento di più del 15 % del numero di vacche da latte.

4.

È esclusa la concessione di aiuti agli investimenti che determinino un aumento del numero di posti per suini.

Il posto necessario per una scrofa da allevamento corrisponde a quello di 6,5 suini da ingrasso.

Inoltre, qualora un piano di miglioramento preveda un investimento nel settore della produzione suina, la concessione di un aiuto per tale investimento è subordinata alla condizione che, a piano ultimato, almeno l'equivalente del 35 % della quantità di alimenti consumati dai suini possa essere prodotto nell'azienda.

Tuttavia, la Commissione può autorizzare, secondo la procedura di cui all'articolo 30, uno Stato membro a derogare a questa condizione in casi eccezionali, ed esclusivamente per gli investimenti miranti alla riduzione delle emissioni di concime organico e all'eliminazione del liquame nelle aziende esistenti, purché tali investimenti diano, per la protezione dell'ambiente, un risultato migliore di quello ottenuto dalla condizione alla quale si deroga, e non determinino comunque un aumento della capacità produttiva.

5.

La concessione di aiuti agli investimenti nel settore della produzione di carni bovine, ad esclusione degli aiuti diretti alla protezione dell'ambiente, nonché all'igiene degli allevamenti ed il benessere degli animali, qualora non vi sia incremento delle capacità, sono limitati agli allevamenti in cui la densità di bovini da carne non superi, nell'ultimo anno del piano, rispettivamente 3, 2,5 e 2 unità di bestiame adulto (UBA) per ettaro di superficie foraggera destinata all'alimentazione di tali bovini per i piani che si concludono rispettivamente nel 1994, 1995 e nel 1996 o più tardi. I limiti di 2,5 e 2 UBA per ettaro si applicano esclusivamente alle domande presentate dopo il 1° gennaio 1994.

Qualora il numero di animali di un'azienda, da prendere in considerazione per determinare il fattore di densità ai sensi dell'articolo 4 g), paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 805/68 del Consiglio, del 27 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine9, non superi le 15 UBA, si applica la densità massima di 3 UBA per ettaro.

La tabella di conversione in UBA figura nell'allegato II.

6. È esclusa la concessione di aiuti agli investimenti nel settore delle uova e del pollame, fatta eccezione per gli aiuti relativi alla protezione dell'ambiente, all'igiene degli allevamenti e al benessere degli animali sempreché non vi sia aumento delle capacità.

Art. 7

1.

Il regime di aiuti agli investimenti riguarda aiuti sotto forma di una sovvenzione in conto capitale o del suo equivalente in abbuono d'interessi o in ammortamento differito, o di una combinazione di queste forme, concernenti gli investimenti necessari alla realizzazione del piano di miglioramento, escluse le spese dovute all'acquisto:

  1. a) di terreni;

  2. b) di bestiame vivo suino e avicolo nonché di vitelli da macello.

Per il bestiame vivo può essere preso in considerazione solo il primo acquisto dal piano di miglioramento.

Il regime di aiuti può riguardare garanzie per i prestiti contratti e i relativi interessi, nel caso in cui sia necessario supplire all'insufficienza delle garanzie reali e personali.

2. Il valore totale dell'aiuto, espresso nella percentuale del volume degli investimenti, è limitato:

  1. a) per le zone svantaggiate:

    — al 45 % per gli investimenti in beni immobili,

    — al 30 % per gli altri tipi di investimento;

  2. b) per le altre zone:

    — al 35 % per gli investimenti in beni immobili,

    — al 20 % per gli altri tipi di investimento.

3.

La sovvenzione in conto capitale può riguardare il volume di investimento che figura nell'allegato I. Gli Stati membri possono stabilire limiti inferiori agli importi indicati in tale allegato.

Se l'aiuto non è concesso sotto forma di sovvenzione in conto capitale, gli Stati membri stabiliscono ogni anno una tabella che indichi il valore degli aiuti, espresso nella percentuale dell'importo dell'investimento, tenuto conto del tasso d'interesse annuo medio dei prestiti senza l'applicazione dell'abbuono, del valore dell'abbuono, della durata dei prestiti, degli abbuoni e degli ammortamenti differiti e di qualsiasi altro parametro utilizzato per esprimere l'aiuto in termini di sovvenzione equivalente.

Secondo la procedura di cui all'articolo 30, uno Stato membro può essere autorizzato, per un periodo determinato, a concedere aiuti superiori al livello indicato al paragrafo 2 del presente articolo se la situazione del suo mercato dei capitali lo giustifica.

Art. 8

Il numero di piani di miglioramento materiale per beneficiario che può essere accettato in successione durante un periodo di sei anni è limitato a tre. Il volume totale di investimenti suscettibili di cofinanziamento è limitato agli importi che figurano nell'allegato I.

Art. 9

1. Il piano di miglioramento materiale può riguardare un'azienda singola o più aziende associate ai fini della fusione di tutte o di una parte delle aziende in questione.

2. Nel caso di aziende associate, il piano di miglioramento materiale riguarda l'azienda associata ed eventualmente, le frazioni delle aziende che rimangono gestite dai membri dell'azienda associata.

3. Gli Stati membri possono concedere gli aiuti agli investimenti alle aziende associate se per almeno due terzi dei membri dell'azienda associata ricorrono le condizioni di cui all'articolo 5, paragrafo 1.

4.

Fatta eccezione per il settore dell'acquacoltura, gli importi massimi ovvero i limiti massimi del numero dei capi di cui all'articolo 6, paragrafo 3, all'articolo 7, paragrafo 3 e all'articolo 8, possono essere moltiplicati per il numero delle aziende membri dell'azienda associata. Tuttavia, tali massimali non possono superare:

— duecento vacche,

— gli importi che figurano nell'allegato I

per azienda associata, comprese, se del caso, le frazioni delle aziende che rimangono gestite dai membri dell'azienda associata.

5. La Commissione può autorizzare, secondo la procedura prevista all'articolo 30, uno Stato membro a concedere gli aiuti agli investimenti alle cooperative agricole e altre associazioni analoghe aventi per unico oggetto la gestione di un'azienda agricola, alle condizioni fissate per le aziende associate. La Commissione determina nel contempo le condizioni specifiche per la concessione degli aiuti a tali cooperative ed associazioni, nonché le condizioni e i limiti per il superamento del volume di investimento previsto per le aziende associate.

6.

Gli Stati membri stabiliscono le condizioni cui devono soddisfare le aziende associate, in particolare:

  1. a) la forma giuridica;

  2. b) la durata minima, che deve essere di almeno sei anni;

  3. c) la formazione del capitale sociale;

  4. d) la partecipazione dei membri alla gestione.

TITOLO III Misure specifiche a favore dei giovani agricoltori

Art. 10

1. Gli Stati membri possono concedere aiuti per il primo insediamento ai giovani agricoltori che non hanno ancora compiuto 40 anni, a condizione che:

  1. a) il giovane agricoltore si insedi in un'azienda agricola in qualità di capo dell'azienda; per insediamento in qualità di capo dell'azienda si intende l'assunzione della responsabilità o corresponsabilità civile e fiscale per la gestione dell'azienda stessa e dello statuto sociale stabilito nello Stato membro interessato per i capi d'azienda indipendenti;

  2. b) il giovane agricoltore si insedi come agricoltore a titolo principale o inizi ad esercitare l'attività agricola a titolo principale dopo un insediamento come agricoltore a titolo parziale. Tuttavia, gli Stati membri possono accordare tale aiuto ai giovani agricoltori che si insediano come agricoltori a tempo parziale che ricavino almeno il 50 % del loro reddito totale dalle attività agricole, forestali, turistiche o artigianali, oppure da attività di conservazione dello spazio naturale che beneficiano di sovvenzioni pubbliche, svolte nella loro azienda, purché il reddito direttamente proveniente dall'attività agricola nell'azienda non sia inferiore al 25 % del reddito totale dell'imprenditore e il tempo di lavoro destinato alle attività esterne all'azienda non superi la metà del tempo di lavoro totale dell'imprenditore;

  3. c) la qualificazione professionale del giovane agricoltore raggiunga un livello sufficiente al momento dell'insediamento o al più tardi due anni dopo l'insediamento;

  4. d) l'azienda agricola richieda un volume di lavoro equivalente almeno ad una ULU; tale volume deve essere raggiunto al più tardi due anni dopo l'insediamento.

2.

Gli aiuti all'insediamento possono consistere in:

  1. a) un premio unico il cui importo massimo ammissibile figura nell'allegato I. Il pagamento di tale premio può essere scaglionato su cinque anni al massimo. Gli Stati membri possono sostituire questo premio con un abbuono d'interessi equivalente;

  2. b) un abbuono d'interessi per i prestiti contratti per coprire le spese derivanti dall'insediamento.

L'abbuono è concesso al massimo per un periodo di quindici anni; il valore capitalizzato di tale abbuono non può essere superiore al valore del premio unico.

Gli Stati membri possono versare, sotto forma di sovvenzione, l'equivalente dell'abbuono che risulta dall'entità e dalla durata dei prestiti contratti.

3. Gli Stati membri definiscono:

  1. a) le condizioni dell'insediamento;

  2. b) le condizioni specifiche, nel caso in cui il giovane agricoltore non si insedi nell'azienda come unico capo di essa e in particolare vi si insedi nel quadro di associazioni o di cooperative il cui oggetto principale è la gestione di un'azienda agricola; tali condizioni devono essere equivalenti a quelle richieste per l'insediamento come unico capo dell'azienda;

  3. c) la qualificazione professionale agricola richiesta al momento dell'insediamento o entro i due anni successivi all'insediamento stesso;

  4. d) le modalità secondo le quali si verifica che il volume di lavoro equivalente ad almeno una ULU è stato raggiunto entro il termine massimo di due anni dall'insediamento.

Art. 11

Gli Stati membri possono concedere ai giovani agricoltori che non hanno ancora raggiunto i 40 anni un aiuto supplementare per gli investimenti previsti nel quadro di un piano di miglioramento materiale, pari al massimo al 25 % dell'aiuto concesso in forza dell'articolo 7, paragrafo 2, a condizione che il giovane agricoltore presenti il piano di miglioramento entro cinque anni dal suo insediamento e che egli sia in possesso della qualificazione professionale di cui all'articolo 10, paragrafo 1.

TITOLO IV Aiuti di Stato agli investimenti nelle aziende agricole

Art. 12

1.

Gli aiuti di Stato agli investimenti nelle aziende agricole, concessi al di fuori del regime di aiuti di cui al titolo II, sono sottoposti alle condizioni elencate nel presente articolo.

Il presente articolo si applica anche se gli Stati membri non istituiscono il regime di aiuti previsti al titolo II.

2.

(Aiuti generalmente autorizzati) Gli Stati membri possono concedere aiuti agli investimenti per:

  1. a) l'acquisto di terreni;

  2. b) crediti di esercizio agevolati per un periodo non superiore alla durata di una campagna agricola;

  3. c) l'acquisto di riproduttori maschi;

  4. d) le garanzie per i prestiti contratti, compresi gli interessi;

  5. e) la protezione e il miglioramento dell'ambiente, purché tali investimenti non determinino un aumento della capacità produttiva;

  6. f) il miglioramento delle condizioni di igiene negli allevamenti nonché il rispetto delle norme comunitarie in materia di benessere degli animali, o delle norme nazionali quando sono più rigide delle norme comunitarie, sempreché detti investimenti non determinino un aumento della capacità produttiva;

  7. g) nelle aziende agricole, le attività che non riguardano le attività colturali o zootecniche.

Si applicano a tali aiuti gli articoli 92, 93 e 94 del trattato.

3.

(Aiuti nelle aziende ammissibili) Nelle aziende individuali o associate per le quali ricorrono le condizioni di ammissibilità di cui agli articoli 5 e 9, sono vietati gli aiuti agli investimenti che superino i valori e gli importi di cui all'articolo 7, paragrafi 2 e 3, e 11. Questo divieto non si applica agli aiuti destinati:

  1. a) alla costruzione di fabbricati aziendali;

  2. b) al trasferimento dei fabbricati aziendali effettuato per pubblica utilità;

  3. c) alle opere di miglioramento fondiario;

  4. d) agli investimenti destinati alla protezione e al miglioramento dell'ambiente.

Gli articoli 92, 93 e 94 del trattato, come anche i divieti e le limitazioni settoriali, di cui all'articolo 6 del presente regolamento si applicano agli importi che si aggiungono ai valori ed importi indicati all'articolo 7, paragrafi 2 e 3 e all'articolo 11.

4.

(Aiuti nelle aziende non ammissibili) Gli Stati membri possono concedere aiuti agli investimenti nelle aziende per le quali non ricorrono le condizioni di ammissibilità di cui all'articolo 5. Tali aiuti:

  1. a) possono raggiungere i valori e gli importi indicati al titolo II quando sono destinati:

    — alla realizzazione di risparmi di energia,

    — al miglioramento fondiario,

    — alla protezione e al miglioramento dell'ambiente, purché agli investimenti non determinino un aumento della capacità produttiva,

    — al miglioramento delle condizioni di igiene negli allevamenti nonché al rispetto delle norme comunitarie in materia di benessere degli animali, o delle norme nazionali quando queste ultime sono più rigorose delle norme comunitarie e sempreché tali investimenti non determinino un aumento della capacità produttiva;

  2. b) possono essere concessi fino a concorrenza di un volume di investimenti che figura all'allegato I, come aiuti transitori agli investimenti nelle piccole aziende agricole. Essi non possono essere concessi a condizioni più favorevoli di quelle previste agli articoli 7 e 11;

  3. c) in tutti gli altri casi, devono:

    — essere inferiori di almeno un quarto agli aiuti concessi in virtù del titolo II,

    — riguardare gli investimenti che non superano il volume totale indicato all'allegato I, per un periodo di sei anni;

  4. d) devono soddisfare le condizioni di cui agli articoli 6 e 7 a meno che essi siano destinati:

    — al settore della produzione dei palmipedi destinati alla produzione di «foie gras»,

    — agli acquisti di bestiame che possano essere incentivati in virtù dell'articolo 7, paragrafo 1, anche se non si tratta del primo acquisto.

    — al settore della produzione lattiero-casearia, purché l'investimento non faccia superare il numero di 50 vacche da latte per ULU per azienda e che siano rispettate le altre disposizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 3.

Gli articoli 92, 93 e 94 del trattato non si applicano a tali aiuti ed eccezione dell'articolo 92 paragrafo 2 del trattato.

TITOLO V Aiuti all'introduzione della contabilità

Art. 13

1.

Gli Stati membri possono istituire un regime di incentivazione all'introduzione della contabilità nelle aziende agricole.

Tale regime comprende la concessione agli imprenditori agricoli a titolo principale di un aiuto ripartito almeno sui primi quattro anni della tenuta della contabilità di gestione nell'azienda. La contabilità sarà tenuta per un periodo di almeno quattro anni.

Gli Stati membri definiscono l'importo di detto aiuto all'interno di una forcella che figura nell'allegato I.

2. La contabilità:

  1. a) comprende:

    — la redazione di un inventario annuo di apertura e di chiusura,

    — la registrazione sistematica e regolare, durante l'esercizio contabile, dei vari movimenti in natura e in denaro relativi all'azienda;

  2. b) si conclude con la presentazione annuale:

    — di una descrizione delle caratteristiche generali dell'azienda, in particolare dei fattori di produzione impiegati,

    — di un bilancio (attivo e passivo) e di un conto di esercizio (costi e ricavi) dettagliato,

    — degli elementi necessari per valutare l'efficienza della gestione dell'azienda nel suo complesso, in particolare il reddito da lavoro per ULU ed il reddito dell'imprenditore, nonché per valutare la redditività delle principali produzioni aziendali.

3.

Qualora l'azienda sia stata scelta da organismi designati dagli Stati membri per la raccolta dei dati contabili a scopo informativo e scientifico, segnatamente nel quadro della rete d'informazione contabile della Comunità, l'imprenditore che beneficia dell'aiuto deve impegnarsi a mettere a disposizione degli organismi suddetti, in forma anonima, i dati contabili relativi alla propria azienda.

TITOLO VI Aiuti per l'avviamento di associazioni di agricoltori

Art. 14

Gli Stati membri possono concedere un aiuto per l'avviamento alle associazioni riconosciute aventi come scopo:

  1. a) l'assistenza interaziendale, anche per l'applicazione di nuove tecnologie e di pratiche intese a tutelare e migliorare l'ambiente e a conservare lo spazio naturale;

  2. b) l'introduzione di sistemi agricoli alternativi;

  3. c) una più razionale utilizzazione in comune di strumenti di produzione agricola; o

  4. d) un'azienda in comune.

L'aiuto è destinato a contribuire alla copertura dei costi di gestione delle associazioni, al massimo per i primi cinque anni successivi alla loro costituzione.

Gli Stati membri stabiliscono l'importo dell'aiuto in funzione del numero dei partecipanti e dell'attività esercitata in comune. L'importo massimo per associazione figura nell'allegato I.

Gli Stati membri definiscono la forma giuridica di tali associazioni e le condizioni di collaborazione dei loro membri.

TITOLO VII Aiuti all'avviamento di servizi di sostituzione

Art. 15

1. Gli Stati membri possono concedere un aiuto all'avviamento alle associazioni agricole riconosciute aventi come finalità la creazione di servizi di sostituzione nell'azienda. Tale aiuto è destinato a contribuire alla copertura dei loro costi di gestione.

2. Il servizio di sostituzione deve essere riconosciuto dallo Stato membro ed occupare a tempo pieno almeno un agente pienamente qualificato per i servizi che deve prestare.

3. Gli Stati membri determinano le condizioni di riconoscimento dei servizi di sostituzione, in particolare:

  1. a) la forma giuridica;

  2. b) le condizioni di gestione e di contabilità;

  3. c) i casi di sostituzione, che possono comprendere la sostituzione dell'imprenditore, del suo coniuge o di un coadiuvante adulto;

  4. d) la loro durata minima, che deve essere di almeno dieci anni;

  5. e) il numero minimo degli agricoltori affiliati.

4.

Gli Stati membri stabiliscono l'aiuto all'avviamento fino a concorrenza dell'importo indicato nell'allegato I per agente di sostituzione occupato a tempo pieno. Tale importo deve essere ripartito sui primi cinque anni di attività di ogni agente; può essere ripartito in modo decrescente nel corso di tale periodo.

TITOLO VIII Aiuti ai servizi di assistenza alla gestione delle aziende agricole

Art. 16

1. Gli Stati membri possono concedere alle associazioni agricole un aiuto avente come scopo la creazione o il potenziamento di servizi di assistenza alla gestione delle aziende agricole per contribuire alla copertura dei loro costi di gestione.

2. Il servizio di gestione d'azienda deve essere riconosciuto dallo Stato membro ed occupare a tempo pieno almeno un agente qualificato.

3. L'aiuto è concesso per le attività dei dipendenti incaricati di fornire un'assistenza individualizzata in materia di gestione tecnica, economica, finanziaria ed amministrativa delle aziende agricole.

4. Gli Stati membri determinano le condizioni del riconoscimento di tali servizi, in particolare:

  1. a) la forma giuridica;

  2. b) le condizioni di gestione e di contabilità;

  3. c) la loro durata minima, che deve essere di almeno dieci anni;

  4. d) il numero minimo degli agricoltori affiliati.

5. Gli Stati membri stabiliscono l'importo dell'aiuto per dipendente impiegato a tempo pieno. Tale importo è ripartito sui primi cinque anni di attività di ogni dipendente; esso può essere ripartito in modo decrescente nel corso di tale periodo. L'importo massimo imputabile di tale aiuto per ciascun dipendente è indicato nell'allegato I.

6.

Gli Stati membri possono sostituire il sistema di aiuto di cui al paragrafo 5 con un sistema di aiuto per l'introduzione di una gestione aziendale, a favore degli imprenditori a titolo principale che ricorrono ai servizi di assistenza alla gestione.

In tal caso gli Stati membri stabiliscono l'aiuto fino a concorrenza dell'importo indicato nell'allegato I per azienda, da ripartire su almeno due anni.

TITOLO IX Aiuti in favore delle zone agricole svantaggiate

Sottotitolo I Indennità compensativa

Art. 17

1.

Al fine di assicurare il proseguimento dell'attività agricola e, di conseguenza, il mantenimento di un livello minimo di popolazione o la conservazione dell'ambiente naturale in talune zone svantaggiate, il cui elenco è definito secondo la procedura di cui all'articolo 21, gli Stati membri possono istituire un regime di aiuti destinati ad incentivare le attività agricole e a migliorare il reddito degli agricoltori di tali zone.

L'applicazione delle misure previste da tale regime deve tenere conto della situazione e degli obiettivi di sviluppo propri di ciascuna regione.

2. Nelle zone di cui al paragrafo 1 gli Stati membri possono concedere a favore delle attività agricole un'indennità compensativa annua, stabilita in funzione degli svantaggi naturali permanenti.

Art. 18

1.

Gli Stati membri possono concedere l'indennità compensativa agli imprenditori agricoli che coltivano almeno 3 ettari di superficie agricola utilizzata (SAU) e che si impegnano a proseguire un'attività agricola conforme agli obiettivi di cui all'articolo 17 per almeno un quinquennio a decorrere dal primo pagamento dell'indennità compensativa. Può essere esonerato da tale impegno l'imprenditore che cessi l'attività agricola, nel caso in cui sia garantita la continuità di sfruttamento delle superfici interessate; l'imprenditore è inoltre esonerato da tale impegno in caso di forza maggiore, in particolare in caso di espropriazione o di acquisizione per pubblica utilità; è esonerato inoltre dall'impegno l'imprenditore che percepisce una pensione di vecchiaia o di vecchiaia anticipata.

Tuttavia, nella regione italiana del Mezzogiorno, comprese le isole, nelle regioni dei dipartimenti francesi d'oltremare, e nelle regioni spagnole, greche e portoghesi, la SAU minima è minima di 2 ettari.

2. Gli Stati membri possono stabilire condizioni complementari o limitative per la concessione dell'indennità compensativa, anche a favore di pratiche rispondenti alle esigenze della tutela dell'ambiente e della conservazione dello spazio naturale.

Art. 19

1.

Gli Stati membri stabiliscono gli importi dell'indennità compensativa in funzione della gravità degli svantaggi naturali permanenti che pregiudicano l'attività agricola ed entro i limiti sottoindicati, fermo restando che l'indennità non può essere inferiore all'importo indicato nell'allegato I per UBA o, eventualmente, per ettaro:

  1. a) (Indennità per talune produzioni animali) Qualora si tratti di produzione bovina, ovina e caprina, o di produzione di equidi, l'indennità è calcolata in funzione della consistenza del bestiame detenuto. L'indennità concessa non può superare l'importo indicato nell'allegato I per UBA. L'importo totale dell'indennità concessa non può superare l'importo indicato nell'allegato I per ettaro di superficie foraggera totale dell'azienda. La tabella per la conversione delle unità di bovini, equidi, ovini e caprini in UBA è riportata nell'allegato II.

    — nelle zone di montagna,

    — nelle altre zone svantaggiate nelle quali la produzione di latte costituisce una parte considerevole della produzione delle aziende, entro il limite di 20 vacche da latte per imprenditore.

  2. b) (Indennità per altre produzioni) Qualora si tratti di produzioni diverse da quella bovina, equina, ovina e caprina, l'indennità è calcolata in funzione della superficie coltivata, detratta la superficie destinata all'alimentazione del bestiame nonché:

    — per quanto riguarda l'insieme delle zone agricole svantaggiate, detratta la superficie destinata alla produzione del frumento, ad eccezione della superficie destinata alla produzione di grano tenero nelle zone in cui la resa media non supera 2,5 tonnellate per ettaro destinato a questa produzione,

    — per quanto riguarda la totalità delle zone agricole svantaggiate, detratta la superficie destinata alla coltivazione in pieno campo di meli, peri o peschi superiore a 0,5 ettari per azienda,

    — per quanto riguarda le zone svantaggiate non di montagna, detratta la superficie destinata alla produzione di vino, ad eccezione dei vigneti la cui resa non supera 20 ettolitri per ettaro, alla produzione di barbabietole da zucchero e a colture intensive.

  3. c) (Modulazione delle indennità) Gli Stati membri possono modulare l'importo dell'indennità compensativa in base alla situazione economica dell'azienda e al reddito dell'imprenditore. L'importo dell'indennità può essere modulato anche in funzione dell'utilizzazione di pratiche agricole rispondenti alle esigenze della protezione dell'ambiente o della conservazione dello spazio naturale, fermo restando che il beneficio di eventuali maggiorazioni non può essere cumulato con gli aiuti di cui al regolamento (CEE) n. 2078/92 (10).

Tuttavia, nelle zone agricole svantaggiate in cui ciò sia giustificato dalla particolare gravità di svantaggi naturali permanenti, l'importo totale dell'indennità concessa può essere elevato sino all'importo indicato nell'allegato I per UBA e per ettaro.

La concessione dell'indennità è limitata ad 1,4 UBA per ettaro di superficie foraggera totale dell'azienda. Le vacche il cui latte sia destinato alla commercializzazione possono essere prese in considerazione per il calcolo dell'indennità soltanto: L'importo dell'indennità non può superare l'importo indicato nell'allegato I per ettaro. Tuttavia, nelle zone svantaggiate in cui la particolare gravità degli svantaggi naturali permanenti lo giustifichi, l'importo totale dell'indennità concessa può essere elevato sino all'importo indicato nell'allegato I per ettaro;

2. L'importo massimo imputabile al Fondo è limitato all'equivalente di 120 unità per azienda, sia che si tratti di UBA sia che si tratti di unità di superficie (ettari); oltre l'equivalente delle prime 60 unità, l'importo massimo imputabile è dimezzato.

3.

Le spese relative all'indennità compensativa non danno luogo ad alcun cofinanziamento del Fondo se l'imprenditore percepisce una pensione di vecchiaia o di vecchiaia anticipata.

È vietata la concessione di un'indennità compensativa che ecceda i limiti o deroghi alle condizioni di cui al presente titolo.

4.

In Finlandia, ai fini dell'applicazione del presente articolo, l'insieme delle zone svantaggiate è considerato come zona di montagna.

Sottotitolo II Aiuti agli investimenti collettivi

Art. 20

1.

Nelle zone svantaggiate, gli Stati membri possono concedere aiuti agli investimenti collettivi per la produzione di foraggi, ivi compreso il loro magazzinaggio e la loro distribuzione, per la sistemazione e l'attrezzatura di pascoli sfruttati in comune e, nelle zone di montagna, aiuti per gli investimenti collettivi o individuali per i punti d'acqua, per le strade d'accesso immediato ai pascoli e agli alpeggi e per i ricoveri per le mandrie.

Tuttavia, qualora in tali zone l'allevamento costituisca una attività marginale, gli aiuti sono estesi alle attività agricole diverse dall'allevamento.

2. I lavori di cui al paragrafo 1 possono comprendere, se ciò è economicamente giustificato, misure idrauliche agricole di piccola entità compatibili con la protezione dell'ambiente, comprese piccole irrigazioni nonché la costruzione o il riattamento di ricoveri indispensabili ai movimenti stagionali delle mandrie.

3.

Gli aiuti imputabili al cofinanziamento da parte del Fondo, non possono superare l'importo indicato nell'allegato I per l'investimento collettivo, per ettaro di pascolo o di alpeggio migliorato od attrezzato e per ettaro irrigato.

Sottotitolo III Delimitazione delle zone svantaggiate

Art. 21

1. Gli Stati membri comunicano alla Commissione i limiti delle zone che possono figurare, per le caratteristiche di cui agli articoli da 22 a 25, nell'elenco delle zone svantaggiate e nelle quali si prevede di applicare il regime particolare di aiuti secondo il presente titolo. Contemporaneamente essi comunicano tutte le informazioni utili relative alle caratteristiche di tali zone e ai provvedimenti facenti parte del regime di aiuti che si prefiggono di applicare in dette zone.

2. Il Consiglio stabilisce, secondo la procedura di cui all'articolo 43 del trattato, l'elenco delle zone svantaggiate.

3. Su richiesta di uno Stato membro, presentata a norma del paragrafo 1, si possono apportare modifiche ai limiti delle zone secondo la stessa procedura prevista all'articolo 30. Tali modifiche non possono avere per effetto l'aumento della superficie agricola utile dell'insieme delle zone dello Stato membro interessato oltre l'1,5 % della SAU di tale Stato.

Art. 22

1. Le zone svantaggiate comprendono zone di montagna nelle quali l'attività agricola è necessaria per salvaguardare l'ambiente naturale, segnatamente per ragioni di tutela contro l'erosione o per rispondere ad esigenze in materia di tempo libero e svago, ed altre zone in cui non sono assicurati il mantenimento di un livello minimo di popolazione o la conservazione dell'ambiente naturale.

2. Le zone di cui al paragrafo 1 devono essere dotate di infrastrutture sufficienti, in particolare per quanto concerne le vie di accesso alle aziende agricole, l'elettricità e l'acqua potabile e, per le zone a vocazione turistica o di svago, la depurazione delle acque. In mancanza di tali infrastrutture, occorre prevederne la realizzazione a breve scadenza nei programmi di opere pubbliche.

Art. 23

1. Le zone di montagna sono composte di comuni o parti di comuni che devono essere caratterizzati da una notevole limitazione delle possibilità di utilizzazione delle terre e un notevole aumento dei costi dei lavori dovuti:

  1. a) all'esistenza di condizioni climatiche molto difficili a causa dell'altitudine, che si traducono in un periodo vegetativo nettamente abbreviato; ovvero

  2. b) ad un'altitudine inferiore, a causa dell'esistenza nella maggior parte del territorio di forti pendii che rendono impossibile la meccanizzazione o richiedono l'impiego di materiale speciale assai oneroso; ovvero

  3. c) quando lo svantaggio derivante da ciascuno di questi fattori presi separatamente è meno accentuato, a causa della combinazione dei due fattori, purché la loro combinazione comporti uno svantaggio equivalente a quello che deriva dalle situazioni considerate alle lettere a) e b).

2. Le zone situate a nord del 62° parallelo e talune zone adiacenti sono assimilate alle zone di montagna nella misura in cui esse sono interessate da condizioni climatiche molto difficili che si traducono in un periodo vegetativo nettamente abbreviato.

Fonti e licenze