Approvazione del testo unico delle norme sulle prestazioni previdenziali a favore dei dipendenti civili e militari dello Stato
Testo in vigore al
Art. 28 Pagamenti
1. L'indennita' di buonuscita e' pagata dalla sezione di tesoreria provinciale dello Stato di Roma, su mandato emesso dall'amministrazione del Fondo di previdenza.
2. La sezione di tesoreria estingue il mandato mediante emissione di assegno bancario non trasferibile a favore degli interessati.
3. Il pagamento dei ratei di assegno vitalizio e' eseguito a cura della direzione provinciale del tesoro nella cui circoscrizione l'interessato ha la residenza, con l'osservanza delle norme vigenti in materia di pagamento delle pensioni statali. I ratei arretrati sono corrisposti su mandato dell'amministrazione del Fondo di previdenza.
4. In caso di ratei lasciati insoluti si applicano le disposizioni dell'art. 14, commi dal primo al quarto, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1079.
Art. 29 Ricorso
1. Avverso i provvedimenti adottati dall'amministrazione del Fondo di previdenza nelle materie previste dal presente testo unico e' ammesso ricorso al consiglio di amministrazione dell'Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i dipendenti statali, per motivi di legittimita', da parte di chi vi abbia interesse.
2. Il ricorso deve essere presentato, nel termine di trenta giorni dalla notificazione o dalla comunicazione in via amministrativa dell'atto impugnato o da quando lo interessato ne abbia avuto piena conoscenza, direttamente o mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, all'organo cui e' diretto o all'ufficio che ha emanato l'atto impugnato.
3. Nel caso di presentazione diretta, l'ufficio ne rilascia ricevuta.
4. Quando il ricorso e' inviato a mezzo posta, la data di spedizione vale quale data di presentazione.
5. La comunicazione dei provvedimenti soggetti a ricorso ai sensi del presente articolo deve recare l'indicazione del termine e dell'organo cui il ricorso deve essere presentato.
6. Il provvedimento di decisione del consiglio di amministrazione ha carattere definitivo.
7. Si applica la disposizione prevista dall'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199.4
Art. 30 Revoca, modifica o rettifica d'ufficio dei provvedimenti
1. I provvedimenti adottati dall'amministrazione del Fondo di previdenza nelle materie previste dal presente testo unico possono essere revocati, modificati o rettificati d'ufficio quando:
a) vi sia stato errore di fatto o si sia omesso di tener conto di elementi risultanti dagli atti;
b) vi sia stato errore nel computo dei servizi o nel calcolo del contributo di riscatto o nel calcolo dell'indennita' di buonuscita o dell'assegno vitalizio;
c) siano stati rinvenuti documenti nuovi dopo la emissione del provvedimento;
d) il provvedimento sia stato emesso in base a documenti riconosciuti o dichiarati falsi.
2. Nei casi previsti dalle precedenti lettere a) e b) il provvedimento e' revocato, modificato o rettificato non oltre il termine di un anno dalla data di emanazione; nei casi previsti dalle lettere c) e d) il termine e' di sessanta giorni dal rinvenimento di documenti nuovi o dalla notizia della riconosciuta o dichiarata falsita' dei documenti.
3. Nel caso previsto dall'art. 26, comma sesto, il provvedimento e' revocato, modificato o rettificato nel termine di sessanta giorni dalla ricevuta comunicazione dell'amministrazione statale.
Art. 31 Competenza della Corte dei conti nelle controversie sull'assegno valutazione
1. Nulla e' innovato per quanto attiene alla competenza della Corte dei conti a conoscere dei ricorsi in sede giurisdizionale avverso i provvedimenti definitivi in materia di assegno vitalizio.
Parte II. Fondo di previdenza e credito
Art. 32 Denominazione
1. L'opera di previdenza istituita con il regio decreto 26 febbraio 1920, n. 219, incorporata nell'ente nazionale di previdenza ed assistenza per i dipendenti statali, assume la denominazione di Fondo di previdenza e credito per i dipendenti civili e militari dello Stato e per i loro superstiti.
2. Il Fondo ha gestione autonoma.
Art. 33 Finalita'
1. Il Fondo di previdenza e credito provvede:
a) alla corresponsione della indennita' di buonuscita e degli assegni vitalizi;
b) alla erogazione di prestiti verso cessione di quote di retribuzione;
c) alla costituzione di garanzia a favore degli istituti autorizzati ad erogare prestiti agli iscritti;
d) alla ammissione degli orfani degli iscritti in convitti, per l'istruzione, l'educazione ed il mantenimento;
e) al conferimento di borse di studio;
f) alla ammissione in case di riposo degli iscritti cessati dal servizio e dei coniugi;
g) alle cure climatiche in favore dei figli degli iscritti;
h) ad altre forme di previdenza, a favore degli iscritti e dei loro aventi diritto, deliberate dal consiglio di amministrazione dell'E.N.P.A.S., previa autorizzazione dei Ministeri vigilanti.
2. Le prestazioni di cui alla lettera a) sono obbligatorie; le altre prestazioni non possono essere erogate se non nei limiti delle disponibilita' determinate in bilancio, eccedenti la copertura degli oneri finanziari relativi alle suddette prestazioni obbligatorie; la spesa annuale per l'assistenza climatica non puo', comunque, superare un sedicesimo delle entrate relative all'anno stesso.
Art. 34 Patrimonio
1. Il patrimonio del Fondo e' costituito da:
1) beni immobili;
2) titoli di Stato o garantiti dallo Stato;
3) disponibilita' liquide;
4) anticipazioni, mutui attivi e passivi e altri crediti e debiti;
5) fondi di ammortamento, di rinnovamento e di copertura contro il rischio di svalutazione dei beni;
6) fondi di riserva.
Art. 35 Entrate
1. Le entrate del Fondo sono costituite:
1) dal contributo previdenziale obbligatorio;
2) dal contributo obbligatorio per l'erogazione del credito;
3) dal contributo di riscatto;
4) dalle rendite e dagli interessi dei beni del patrimonio;
5) dalle somme trattenute sugli stipendi dei dipendenti statali in conseguenza di provvedimenti disciplinari, devolute al Fondo;
6) da lasciti, donazioni e qualsiasi altro provento destinato al Fondo.
Art. 36 Riserve tecniche
1. Per la copertura degli oneri finanziari a carico del Fondo sono costituite riserve tecniche.
2. Ogni tre anni si provvede alla compilazione del bilancio tecnico, che e' sottoposto all'approvazione dei Ministri per il lavoro e la previdenza sociale e per il tesoro.
3. Le spese di amministrazione sono a carico del Fondo.
Art. 37 Contributo previdenziale obbligatorio
1. L'Amministrazione cui l'iscritto appartiene versa al Fondo di previdenza e credito un contributo previdenziale obbligatorio in misura pari al 7,10 per cento della base contributiva indicata nell'art. 38; il contributo e' elevato al 7,60 per cento dal 1° gennaio 1976 e all'8,10 per cento dal 1° gennaio 1978; ciascuna amministrazione si rivale a carico del dipendente iscritto in misura pari al 2,50 per cento della base contributiva predetta.
2. Il contributo obbligatorio per il credito, a carico degli iscritti aventi diritto alle prestazioni creditizie, e' pari allo 0,50 per cento dello stipendio, paga o retribuzione mensili considerati al lordo in ragione dell'80 per cento.
3. I contributi indicati nei commi precedenti non sono rimborsabili ancorche' non siano state erogate prestazioni.2 (6B) 6C
Art. 38 Base contributiva
1. La base contributiva e' costituita dall'80 per cento dello stipendio, paga o retribuzione annui, considerati al lordo, di cui alle leggi concernenti il trattamento economico del personale iscritto al Fondo, nonche' dei seguenti assegni:
1) indennita' di funzione per i dirigenti superiori e per i primi dirigenti prevista dall'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748;
2) assegno perequativo previsto dalla legge 15 novembre 1973, n. 734, per gli impiegati civili, di ruolo e non di ruolo, e per gli operai dello Stato;
3) indennita' prevista dall'art. 1 della legge 16 novembre 1973, n. 728, per il personale di ruolo e non di ruolo, compreso quello operaio, dell'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni e dell'Azienda di Stato per i servizi telefonici;
4) assegno annuo previsto dall'art. 12 del decreto-legge 1° ottobre 1973, n. 580, convertito nella legge 30 novembre 1973, n. 766, per il personale insegnante delle universita' e degli istituti di istruzione universitaria di ruolo, fuori ruolo ed incaricato;
5) assegno annuo previsto dall'art. 12 della legge 30 luglio 1973, n. 477, per il personale ispettivo, direttivo, docente e non docente della scuola materna, elementare, secondaria ed artistica;
6) assegno perequativo previsto dall'art. 1 della legge 27 ottobre 1973, n. 628, per gli ufficiali di grado inferiore a colonnello o capitano di vascello, nonche' per i sottufficiali e per i militari di truppa;
7) assegno personale attribuito, nel caso di passaggio di carriera presso la stessa o diversa amministrazione, ai dipendenti con stipendio, od altro assegno che concorra a costituire la base contributiva, superiore a quello spettante nella nuova qualifica.
2. Concorrono altresi' a costituire la base contributiva gli assegni e le indennita' previsti dalla legge come utili ai fini del trattamento previdenziale.
3. Per particolari categorie di personale, per le quali non e' agevole l'accertamento dell'ammontare della retribuzione o che svolgano attivita' che comportano, in linea normale, orari di lavoro ridotti, la base per la commisurazione del contributo e' stabilita, con decreto del Ministro per il lavoro e la previdenza sociale di concerto con il Ministro per il tesoro e con gli altri Ministri interessati, in una somma fissa mensile ragguagliata alla retribuzione complessiva di similari categorie di dipendenti statali.5A
Art. 39 Categorie iscritte
1. Sono obbligatoriamente iscritti al Fondo i dipendenti statali di cui all'art. 1, con le eccezioni stabilite dall'art. 2 e con la limitazione di cui al comma seguente.
2. Sono iscritti al Fondo, per le sole prestazioni creditizie:
1) i dipendenti civili non di ruolo dello Stato che abbiano optato per l'iscrizione all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti o a fondi sostitutivi di essa;
2) i dipendenti iscritti al Fondo per il trattamento di quiescenza al personale degli uffici locali del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, di cui all'art. 77 del decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 1952, n. 656;
3) i dipendenti iscritti alla Cassa integrativa di previdenza per il personale telefonico statale, di cui al decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 22 gennaio 1947, n. 134, e successive modificazioni.
Art. 40 Iscrizione di categorie particolari
1. L'obbligo dell'iscrizione al Fondo e' esteso:
1) per tutte le prestazioni:
1) ai giudici della Corte costituzionale;
2) ai dipendenti della Camera dei deputati, del Senato e del Segretariato generale della Presidenza della Repubblica;
3) ai dipendenti del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro;
4) ai cappellani militari appartenenti al ruolo unico del servizio permanente;
2) per tutte le prestazioni, escluse quelle creditizie:
1) ai dipendenti del Gran magistero dell'Ordine dei SS. Maurizio e Lazzaro;
2) agli ufficiali giudiziari ed agli aiutanti ufficiali giudiziari;
3) per le sole prestazioni creditizie:
1) ai dipendenti di ruolo e non di ruolo dell'Accademia nazionale dei Lincei;
2) ai dipendenti di ruolo dell'Istituto centrale di statistica;
3) al personale speciale del Consiglio nazionale delle ricerche.
Art. 41 Decorrenza e cessazione dell'iscrizione
1. L'iscrizione ha effetto dalla data di decorrenza del trattamento economico di attivita' e cessa dalla data di cessazione dal servizio per qualunque causa.
2. Nel caso in cui il dipendente sia trattenuto o richiamato in servizio senza soluzione di continuita' e con percezione degli assegni di attivita', l'iscrizione prosegue per tutto il periodo di trattenimento o di richiamo.
3. Resta salva la facolta' dell'interessato di far valere i propri diritti alla data di cessazione dal servizio, anteriore al trattenimento o richiamo.
Art. 42 Reiscrizione
1. Per i dipendenti cessati dalla iscrizione e nuovamente iscritti, il periodo della precedente iscrizione e' utile sia per l'acquisto del diritto alle prestazioni che per la loro misura.
Art. 43 Divieto di iscrizione
1. Le iscrizioni di categorie diverse da quelle indicate dagli articoli 39 e 40 non possono essere effettuate che per disposizione di legge.
Art. 44 Assistenza creditizia
1. Per la erogazione di prestiti e per la costituzione di garanzia di cui all'art. 33, lettere b) e c), si osservano le disposizioni del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180, e successive modificazioni ed integrazioni, e del relativo regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 luglio 1950, n. 895, purche' compatibili con le norme del presente testo unico.
Art. 45 Diritti e facilitazioni fiscali
1. I diritti e le facilitazioni anche fiscali tuttora spettanti, in base alle norme vigenti, al soppresso Fondo per il credito ai dipendenti dello Stato sono attribuiti al Fondo di previdenza e credito.
Art. 46 Interessi sui prestiti
1. La misura degli interessi e delle ritenute per spese di amministrazione e per rischi di insolvenza, da applicare sui prestiti e' stabilita dal consiglio di amministrazione dell'Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i dipendenti statali con propria delibera, da sottoporsi all'approvazione dei Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro e non puo' superare quella indicata dalle disposizioni legislative vigenti in materia.
2. Ai fini del computo delle quote di retribuzione cedibili si considera la base contributiva di cui all'art. 37, secondo comma.
Art. 47 Garanzia per i prestiti
1. Le cessioni delle quote di retribuzione non possono avere altra garanzia che quella dell'Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i dipendenti statali.
2. Ogni diversa garanzia, sotto qualsiasi forma anche assicurativa, e' nulla, sia nei rapporti con le amministrazioni dalle quali i cedenti dipendono, che nei rapporti delle stesse parti contraenti.
Art. 48 Comitato speciale per il credito
1. All'attivita' creditizia e' preposto un comitato speciale per il credito, istituito presso l'Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i dipendenti statali, con il compito:
a) di deliberare sulla concessione dei prestiti di cui all'art. 33, lettera b), e di stabilire le direttive per la loro erogazione;
b) di proporre al consiglio di amministrazione dell'Ente lo stanziamento dei fondi necessari;
c) di proporre al consiglio di amministrazione dell'Ente la misura del tasso di interesse e delle ritenute per le spese di gestione e per rischi di insolvenza da applicare sui prestiti;
d) di proporre l'imputazione al Fondo rischi di insolvenza dei residui debiti inesigibili su prestiti;
e) di fare proposte sulle questioni generali che abbiano riferimento all'esercizio del credito e all'andamento dei servizi relativi;
f) di esercitare le altre attribuzioni che gli venissero delegate dal Consiglio di amministrazione dell'Ente.
2. Le deliberazioni adottate dal consiglio di amministrazione in merito alla materia di cui ai punti b) e c) sono sottoposte all'approvazione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e del Ministero del tesoro.
3. Per i lavori relativi ai punti a) e d) del presente articolo, il comitato si suddivide in due sottocomitati, composti di quattro membri ciascuno, e mantenendo la proporzione rappresentativa, di cui ai precedenti punti 1) e 2).
4. I due sottocomitati operano alternativamente, sempre presieduti dal presidente dell'E.N.P.A.S. e con la presenza di due sindaci e del direttore generale.
5. Il comitato delibera a maggioranza di voti; in caso di parita' prevale il voto del presidente.
6. E' deferito al comitato l'esame dei casi in cui i due sottocomitati non abbiano raggiunto l'unanimita' nelle decisioni.