Sez. 1, Sentenza n. 2229 del 23/02/1993 (Rv. 481059 - 01)

Urbanistica - Concessione (e licenza) edilizia - Decadenza

Il provvedimento di decadenza dalla licenza o concessione edilizia, reso dal Sindaco del Comune per il mancato inizio dei lavori nel termine di un anno, è espressione dei permanenti poteri di vigilanza che, nel pubblico interesse, sono attribuiti all'amministrazione in ordine all'esecuzione dell'opera autorizzata. Ne consegue che l'avvenuta perdita di efficacia della licenza va rilevata, come presupposto del potere di ordinare la sospensione dei lavori e la demolizione delle opere, in attuazione dell'ordinaria funzione conoscitiva dell'amministrazione circa le condizioni che giustificano i suoi atti e deve essere oggetto di un formale provvedimento di decadenza. (In forza di tali principi, la S.C. ha confermato la decisione dei giudici di merito che avevano disatteso la tesi del Comune, il quale resisteva alla richiesta di risarcimento dei danni da "accessione invertita" di un suolo sul quale era in corso la costruzione di un edificio, sostenendo che la relativa licenza era inefficace, per intempestiva effettuazione dei lavori, pur in assenza di un formale provvedimento di decadenza della licenza medesima).

Riferimenti normativi: Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 32, Legge 06/10/1967 num. 765 art. 10 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 4 CORTE COST.