Che approva e contiene il regolamento per la esecuzione della legge 2 aprile 1885 (testo unico), n. 3095, sui porti, spiaggie e fari
Testo in vigore al
Art. 8
1. In base alle notizie, di cui nel precedente articolo, e tenuto conto dei requisiti indicati negli articoli 5 e 6 del presente regolamento e nell'art. 2 della legge, il Ministero dei lavori pubblici, sentito il Consiglio del commercio, il Consiglio superiore di marina ed il Consiglio superiore dei lavori pubblici, formera' gli elenchi di classificazione dei porti, e li comunichera' poi completati, a norma dell'art. 10 della legge, ai consigli delle provincie e dei comuni interessati per le loro osservazioni. Indi, sentito il Consiglio di Stato, promuovera' il R. decreto di cui all'art. 6 della legge.
2. Il decreto avra' effetto e sara' applicato fino a che con altro successivo non venga modificato e revocato, salva l'ipotesi di cui all'art. 33, capoverso, della legge 2 giugno 1889, n. 6166, sul Consiglio di Stato.
3. Uguale procedimento sara' seguito per le opere che nei porti di 1ª categoria interessano il commercio.
Art. 9
1. In avvenire potranno il Ministero dei lavori pubblici promuovere, o gl'interessati richiedere aggiunte e variazioni nell'elenco dei porti di 1ª categoria, o passaggi da una ad altra classe di quelli della 2ª categoria, sempre quando durante un triennio successivo all'attuazione della precedente classificazione si siano verificati, a seconda della variazione che si vuol promuovere o che viene richiesta, i requisiti di che agli articoli 5 e 6 del presente regolamento.
2. Poi passaggio di un porto da una ad altra serie della 2ª classe si provvedera' con R. decreto, senza obbligo di sentire gli enti interessati ed i corpi consultivi.
Art. 10
1. La variazione di categoria, di classe o di serie avra' effetto col principio dell'anno finanziario immediatamente successivo alla data del decreto.
Art. 11
1. Delle maggiori o minori somme che, per effetto delle variazioni alla 1ª categoria e dei passaggi dall'una all'altra classe della 2ª si avessero da richiedere per le spese ordinarie dei porti, gli uffici del genio civile presenteranno in tempo opportuno le notizie, agli effetti di cui nell'ultimo alinea dell'art. 3 della legge.
Art. 12
1. Il Ministero dei lavori pubblici trasmettera' copia del decreto, di cui nel precedente art. 10, ai competenti prefetti, accio' curino che dalle Provincie e dai Comuni interessati si provveda a stanziare nei loro bilanci le somme necessarie per pagare le quote della spesa a loro carico, derivanti dalla variata classificazione del porto.
Capo III. Designazione delle opere marittime e competenza della relativa spesa.
Art. 13
1. Sono opere che riguardano i porti, le spiaggie e i fari, soggette alle disposizioni del presente regolamento, quelle indicato nell'articolo 5 della legge (testo unico), 2 aprile 1885, n. 3095, e tutte le altre che hanno per iscopo di facilitare il carico, scarico, deposito e trasporto delle merci. Le altre opere d'interesse della navigazione e del commercio marittimo da costruirsi nell'ambito dei porti o nelle aree demaniali marittime, sono per la loro esecuzione subordinate a preventivi concerti che gl'interessati debbono prendere col Ministero dei lavori pubblici, il quale provvede all'approvazione dei relativi progetti.
2. Le concessioni relative a tali opere, sieno esse fatte ad enti morali od a privati, sono soggette alle disposizioni del Codice per la marina mercantile ed al relativo regolamento, osservate, ove del caso, le disposizioni dell'art. 5 della legge 20 marzo 1865, allegato F.
Art. 14
1. Per i porti o spiaggie di 1ª categoria, le spese riguardanti la sicurezza dell'approdo e dell'ancoraggio, indicate nell'art. 6 della legge, sono a carico esclusivo dello Stato, e ad esse si provvede coi fondi stanziati nel bilancio del Ministero dei lavori pubblici.
2. A quelle invece riguardanti la difesa militare e la sicurezza dello Stato si provvede coi fondi dei Ministeri della guerra e della marina, a seconda del caso, e tali opere potranno essere eseguite a cura dei Ministeri medesimi, previa intelligenza con quello dei lavori pubblici.
Art. 15
1. Nei porti e spiagge di 1ª categoria le opere che interessano la difesa dell'approdo e dell'ancoraggio sono:
a) quelle che segnalano il porto, i punti pericolosi, l'entrata, l'uscita, i canali di accesso, e d'interna circolazione;
b) quelle che giovano a rendere meglio riparato e sicuro l'ancoraggio, a premunirlo dagli interrimenti, a ridurlo ed a mantenerlo di conveniente profondita';
c) quelle mediante le quali si provvede al regolare e sicuro ormeggio delle navi, ed alla facilita' e sicurezza delle loro evoluzioni;
d) quelle necessarie pel rilascio e pel carenaggio delle navi che si rifugiano, o per agevolare alle medesime il modo di alleggerirsi e di riprendere il loro carico, di riparare alle avarie sofferte, di fornirsi di acqua; quelle che servono alle navi stesse per l'imbarco dalle provviste occorrenti a proseguire la navigazione; quelle altre infine che concorrono alla conservazione ed al miglioramento del regime idraulico ed igienico del porto.
Art. 16
1. Quando una stessa opera interessa promiscuamente varie amministrazioni dello Stato, la spesa relativa viene ripartita in ragione dell'interesse rispettivo.
2. Se per un'opera progettata od in corso di esecuzione, diretta a soddisfare alle esigenze della navigazione e del commercio, siano richieste modificazioni per renderla propria a soddisfare le esigenze della guerra o della marina per la difesa militare e per la sicurezza dello Stato, o per il servizio della Sanita' marittima, della dogana e di altre amministrazioni, la maggior spesa a cui tali modificazioni daranno luogo e' a carico esclusivo della interessata amministrazione.
3. La maggiore spesa sara' determinata di comune accordo fra il Ministero dei lavori pubblici e le altre amministrazioni interessate.
Art. 17
1. I porti-canali ed i canali della laguna di Venezia, per quella parte che interessa il commercio marittimo e per l'armatura delle foci, sono considerati come opere marittime in base all' ultimo comma dell'art. 7 della legge.
Art. 18 Il riparto dei contributi provinciali e comunali alle spese portuali sara' fatto mediante il prospetto (modulo n. 1) tenendo presenti le seguenti norme: Contributi provinciali
1. Saranno per ogni porto comprese nell'elenco (modulo n. 1) tutte le Provincie che si servono del porto per esportazioni ed importazioni.
2. Per una Provincia sede di uno o piu' porti, si fara' eguale ad 1 il coefficiente e cio' per ciascuna contribuzione relativa ai diversi porti eventualmente compresi nella Provincia.
3. Per una Provincia non sede di porto ed interessata ad un solo scalo marittimo il coefficiente sara' fatto uguale a 0,80.
4. Una Provincia non sede di porto e che sia interessata a n porti, dovra' essere compresa negli elenchi degli n porti ma nel calcolo delle diverse quote si adotteranno n coefficienti il cui complesso sia eguale a 0,80 e che singolarmente stiano fra loro in ragione inversa della distanza del capoluogo di Provincia dai diversi porti di cui la Provincia si serve.
5. Una Provincia sede di porto, ed interessata ad uno o piu' porti fuori Provincia, concorrera' nelle spese di questi ultimi come ai commi 3 e 4, se tutta interessata. E, se interessata parzialmente, concorrera' in misura della popolazione e della ricchezza della sola parte interessata e in base alla distanza del porto dal centro di densita' della popolazione interessata adottandosi il coefficiente 0,80.
6. Pel reparto dei coefficienti di cui al comma 4 si fara' uso del modulo n. 2.
Contributi comunali.
1. Saranno compresi nell'elenco modulo n. 1 i Comuni che sono in condizione di trarre dal porto particolari diretti vantaggi.
Saranno pure compresi nell'elenco quei Comuni cospicui, residenze delle agenzie marittime e dei commercianti del porto, pei quali l'interesse al porto stesso e' ben maggiore di quello della generalita' dei Comuni compresi nella zona servita.
Purche' si trovino nelle accennate condizioni saranno inclusi nell'elenco anche i Comuni appartenenti a Provincie diverse da quella in cui si trova il porto.
2. Pei Comuni sede di uno o piu' porti il coefficiente si fara' eguale ad 1 per ciascun porto.
Si adottera' uguale ad uno il coefficiente anche pei Comuni non sede di porto ma che dal medesimo traggono i maggiori vantaggi perche' luogo di residenza delle agenzie e dei commercianti.
3. Per tutti gli altri Comuni da considerare nel riparto delle spese di un porto si adottera' il coefficiente di 0,30 se interessati ad un solo porto.
4. I Comuni invece interessati a piu' porti dovranno essere compresi negli elenchi degli n porti, ma nel calcolo delle diverse quote si adotteranno n coefficienti la cui somma non superi 0,30 e che singolarmente, per ciascun porto, stiano fra loro in ragione inversa della distanza dal centro del Comune dal porto.
5. Per il riparto dei coefficienti si fara' uso del modulo n. 2.
Per principale dei tributi diretti, di cui nel modulo n. 1, e' da intendersi l'imposta erariale (ricchezza mobile, terreni e fabbricati) depurata degli accessori, e cioe' senza i decimi, le sovraimposte, le quote di reimposizione, i due centesimi addizionali delle Provincie danneggiate dal terremoto, le spese di distribuzione e l'aggio di riscossione. La cifra relativa sara' fornita dal Ministero delle finanze e per esso dalle locali agenzie delle imposte.
Art. 19
1. Agli accordi che le provincie e i Comuni facessero fra di loro, valendosi della facolta' di cui all'art. 9 della legge, l'Amministrazione dello Stato s'intende estranea per cio' che riguarda la riscossione delle quote relative alle opere obbligatorie.
2. La riscossione sara' fatta secondo le quote rispettivamente ad essa Provincie o Comuni assegnate col decreto di classificazione del porto, salvo agli enti interessati di provvedere, in via di conguaglio fra di loro, ai rimborsi che risultassero dovuti in base agli accordi sovraccennati.
Art. 20
ARTICOLO ABROGATO DAL D.L. LUOGOTENENZIALE 26 GENNAIO 1919, N. 86, CONVERTITO SENZA MODIFICAZIONI DALLA L. 17 APRILE 1925, N. 473
Art. 21
ARTICOLO ABROGATO DAL D.L. LUOGOTENENZIALE 26 GENNAIO 1919, N. 86, CONVERTITO SENZA MODIFICAZIONI DALLA L. 17 APRILE 1925, N. 473
Art. 22
1. Prima d'intraprendere nuove opere straordinarie, non fatte obbligatorie per legge, nei porti di 2ª e 3ª classe della 2ª categoria, o in quella della 1ª categoria assimilati alle stesse classi per le opere riguardanti il commercio, il Ministero dei lavori pubblici promuovera', per mezzo delle Prefetture, l'assenso degli enti interessati prescritto dall'art. 13 della legge.
Art. 23
1. Nelle spese indicate dall'articolo 15 della legge, ripartibili fra lo Stato e gli enti interessati, si intendono comprese anche quelle relative ai mezzi d'opera, di proprieta' dello Stato, impiegati nei lavori.
2. Faranno parte delle stesse spese le indennita' per trasferte dovute agli ufficiali del genio civile per qualsiasi opera marittima nei porti delle prime tre classi della 2ª categoria.
3. A tale effetto, prima della fine di ogni esercizio finanziario, gli Uffici del genio civile trasmetteranno al Ministero dei lavori pubblici un prospetto delle spese di trasferta distinte per porti, e tale prospetto, approvato dal Ministero, varra' come titolo giustificativo della relativa spesa da ripartirsi fra gl'interessati.
Art. 24
1. Il Ministero dei lavori pubblici trasmettera' ogni anno a quello del tesoro la liquidazione delle spese sostenute per ciascun porto, in quanto siano ripartibili fra lo Stato e gli enti interessati, distinguendo le spese ordinarie da quelle straordinarie, e indicando il titolo e la natura di ciascuna di esse, nonche' il modo di ripartizione.
2. Per tale oggetto si useranno gli uniti moduli nn. 1 e 2.
Art. 25
1. I progetti di liquidazione, di cui nel precedente articolo, saranno a cura del Ministero del tesoro, trasmessi, a mezzo delle Prefetture, agli enti interessati, acciocche' prendano cognizione dei pagamenti che debbano fare.
2. Avendosi ricorsi, non sara' sospesa l'esazione, ma sara' fatta restituzione, se ed in quanto risultera' dovuta.
Capo IV. Concessione per l'imposizione della tassa supplementare di ancoraggio.
Art. 26
1. Con la domanda, di cui all'art. 17 della legge, diretta ad ottenere l'imposizione di una tassa supplementare d'ancoraggio, i Comuni marittimi, oltre al dimostrare gli accordi presi con la Camera di commercio della Provincia, dovranno presentare il progetto dell'opera che si propongono di eseguire, con la perizia della spesa occorrente, indicare quando intendono di cominciare i lavori, e in quanto tempo compierli.
2. Esporranno poi le ragioni per le quali ritengono che, senza grave pregiudizio del commercio, possa venire applicata la tassa supplementare, della quale indicheranno la misura e la durata.
Dichiareranno infine se intendono di eseguire l'opera col solo ricavato della tassa predetta o con quali altri mezzi.
Art. 27
1. La domanda, di cui nel precedente articolo, dovra' essere presentata per mezzo del prefetto, il quale, dopo sentiti i Consigli delle provincie e dei comuni interessati, quando non risulti che siano d'accordo col Municipio richiedente, e sentito pure l'Ufficio del genio civile, ne riferira' al Ministero dei lavori pubblici, esponendo in merito il proprio avviso.
Art. 28
1. Il Ministero dei lavori pubblici, riconoscendo attendibile la domanda, promuovera' sulla medesima l'esame e il parere del Consiglio superiore della marina, e sentira' quindi nei riguardi tecnici il Consiglio superiore dei lavori pubblici.