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Approvazione del regolamento del personale dell'Azienda autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale

Testo in vigore al

Regolamento del personale dell'azienda autonoma di assistenza al volo

Titolo I. Ordinamento del personale - ammissione agli impieghi

Capo I. Ordinamento del personale

REGOLAMENTO DEL PERSONALE DELL'AZIENDA AUTONOMA DI ASSISTENZA AL VOLO
PER IL TRAFFICO AEREO GENERALE

Art. 1 Qualifiche funzionali - Profili professionali

1. Il personale dell'Azienda e' classificato in qualifiche funzionali, identificate in rapporto ai profili professionali ed alle mansioni ai sensi dell'art. 29 e con il procedimento di cui al successivo art. 30 del D.P.R. 24.3.81, n. 145; ad ognuna di esse corrisponde il livello retributivo stabilito dagli accordi sindacali di cui ai predetti artt. 29 e 30.

2. In ogni qualifica funzionale sono ascritti piu' profili professionali in base a principi di omogeneita', fondati sulla responsabilita', l'autonomia e i requisiti culturali, tenendo conto anche della progressione professionale conseguibile con l'esperienza e con l'arricchimento delle conoscenze.

3. In sede di ascrizione dei profili professionali nelle qualifiche funzionali si tiene conto, in particolare, della funzione, dei corsi di formazione e dell'addestramento professionale necessari per lo svolgimento dei relativi compiti.

Art. 2 Criteri per la determinazione delle qualifiche funzionali e dei profili professionali

1. Le qualifiche funzionali sono determinate in relazione ai compiti dell'Azienda, di cui all'art. 3 del DPR 145/81, e alle relative attivita'. Per ciascuna qualifica funzionale sono definiti:

  1. a) l'attivita' professionale in rapporto al grado di produttivita', di complessita', di difficolta', di gravosita', di manualita', di uso di strumentazione tecnico-meccanica, nonche' al grado di articolazione dell'attivita' lavorativa, di preparazione
    culturale e di qualificazione ed esperienza professionale;

  2. b) il livello di coordinamento e direzione, di responsabilita' e di autonomia.

In sede di prima applicazione le qualifiche funzionali sono quelle di cui alla tabella 1 allegata al presente regolamento. I profili professionali sono determinati per mansioni sufficientemente ampie o per gruppi di mansioni omogenee in rapporto alla tipologia della prestazione lavorativa e ai diversi settori di attivita' dell'Azienda e attengono a mansioni tipo di carattere operativo, tecnico, amministrativo-contabile, economico-finanziario, linguistico e scientifico necessarie alla gestione dei servizi di competenza dell'Azienda stessa ai sensi del DPR 145/81 e dello statuto aziendale approvato con DPR 842/81. I fondamentali profili professionali da sviluppare nelle varie qualifiche funzionali ai sensi dell'art. 29 del DPR 145/81 sono i seguenti:

2. Profili professionali relativi
ai servizi di traffico aereo Controllore del traffico aereo

3. Profili professionali relativi
al servizio meteorologico Operatore meteo

4. Profili professionali relativi
ai servizi tecnici Addetto tecnico
Disegnatore
Collaboratore tecnico

5. Profili professionali relativi
ai servizi in volo Pilota

6. Profili professionali relativi
ai servizi amministrativi Dattilografo protocollista
Addetto amministrativo
Collaboratore amministrativo

7. Profili professionali relativi
al servizio dell'informatica Operatore meccanografico
Analista

8. Profili professionali relativi
al settore ricerca e di sviluppo Specialista di ricerca
Esperto di bilancio
e di economia aziendale

9. Profili professionali linguistici Traduttore

10. Profili professionali relativi
agli operai Operaio 1ª assunzione
e guardiano

11. Profili professionali relativi
ai servizi ausiliari Commesso

Art. 3 Identificazione dei profili professionali

1. I profili professionali sono identificati e aggiornati, su proposta del direttore generale, dal consiglio di amministrazione, in relazione alla pianificazione pluriennale con scorrimento annuale, di cui all'art. 8 alinea 1, nonche' alle deliberazioni di cui ai successivi alinea 11 e 15 del medesimo articolo del DPR 145/81 e in conformita' ai criteri di cui ai precedenti articoli 1 e 2.

2. Il direttore generale sentira' a tal uopo le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente rappresentative su base nazionale.

Capo II. Ammissione agli impieghi

Art. 4 Assunzioni

1. Le assunzioni del personale di ruolo hanno luogo, mediante pubblico concorso con le modalita' stabilite dal consiglio di amministrazione ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 36 del DPR 145/81, per i profili professionali o per le qualifiche iniziali che saranno determinati dal consiglio di amministrazione stesso secondo quanto disposto al primo comma dell'art. 35 del citato DPR e in base ai criteri e alla procedura di cui agli articoli 1, 2 e 3 del presente regolamento, nel rispetto degli artt. 29 e 30 del DPR 145/81.

2. In casi particolari con deliberazione del consiglio di amministrazione, su proposta del direttore generale, possono essere disposte assunzioni di nuovo personale di qualifica funzionale superiore a quella iniziale quando siano richiesti particolari requisiti per speciali lavori o uffici e comunque quando non ricorrano condizioni di selettivita'. Tali assunzioni hanno luogo per pubblico concorso e per esse si puo' prescindere dai limiti di eta' di cui al successivo articolo 5 alinea b).

3. L'assunzione obbligatoria di appartenenti a categorie protette deve sempre avvenire nel rispetto delle leggi in vigore per il settore del pubblico impiego previo esame comparativo dei requisiti e dell'idoneita' professionale degli iscritti nelle liste di collocamento delle province di impiego.

4. Eventuali assunzioni temporanee o stagionali dovranno osservare i medesimi criteri e non potranno in nessun caso eccedere i tre mesi non prorogabili nell'anno. Il possesso delle condizioni di idoneita' fisica e morale alla assunzione in servizio deve essere accertato sulla base di elementi obiettivamente determinati e con le piu' ampie garanzie per gli interessati.

Art. 5 Requisiti generali per le assunzioni

1. Per l'assunzione in servizio presso l'Azienda di assistenza al volo e' richiesto il possesso dei seguenti requisiti:

  1. a) cittadinanza italiana;

  2. b) eta' non inferiore agli anni 18 e non superiore a quella prevista dai bandi di concorso che comunque non potra' superare i 35 anni, salve le elevazioni previste dalle vigenti disposizioni di legge;

  3. c) idoneita' fisica all'impiego, che l'Azienda accerta mediante visita medica e con ulteriori esami psico-fisici ove richiesto;

  4. d) non aver riportato condanne penali concernenti delitti con sentenza passata in giudicato; in caso di procedimento penale in corso concernente delitti l'assunzione viene sospesa fino alla conclusione del procedimento stesso;

  5. e) posizione regolare nei riguardi degli obblighi di leva;

  6. f) buona condotta.

2. Il titolo di studio per l'accesso a ciascun profilo professionale e' determinato ai sensi dell'articolo seguente.

3. Non possono accedere all'impiego coloro che siano esclusi dall'elettorato attivo politico e coloro che siano cessati dall'impiego presso una pubblica amministrazione a seguito di procedimento disciplinare o siano stati dichiarati decaduti da altro pubblico impiego per averlo conseguito mediante la produzione di documenti falsi o viziati da invalidita' insanabile.

4. I dipendenti di ruolo dell'Azienda possono partecipare ai pubblici concorsi per l'accesso a qualsiasi profilo professionale, purche' non abbiano raggiunto il limite d'eta' per il collocamento a riposo d'ufficio nell'ambito del profilo professionale per il quale concorrono.

Art. 6 Titoli di studio

1. Il titolo di studio per l'accesso a ciascun profilo professionale, salvo quanto diversamente disposto dai successivi articoli, e' fissato di volta in volta ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 36 del DPR 145/81, all'atto della identificazione dei singoli profili professionali e in rapporto alle relative qualifiche funzionali e non puo' essere comunque inferiore alla scuola dell'obbligo.

2. Per i profili professionali comportanti lo svolgimento di mansioni tecnico-direttive il relativo titolo di studio e/o di abilitazione professionale e' quello richiesto dalle vigenti disposizioni di legge per l'esercizio delle corrispondenti professioni.

3. Per i profili professionali relativi al personale addetto ai servizi del traffico aereo e ai servizi in volo e' richiesto il diploma di scuola secondaria di secondo grado e l'acquisizione della certificazione professionale richiesta per lo svolgimento rispettivamente delle funzioni di controllore del traffico aereo o di pilota.

4. Per i profili professionali relativi al personale addetto alla ricerca e' richiesto il titolo di laurea e l'acquisizione di idonea specializzazione.

Art. 7 Concorsi di ammissione

1. I concorsi di ammissione all'impiego sono indetti specificatamente per ciascun profilo professionale, anche su base territoriale, con provvedimento del consiglio di amministrazione. Il relativo bando e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel bollettino ufficiale dell'Azienda.

2. Il numero dei posti che possono essere messi a concorso viene determinato annualmente, nell'ambito dei posti vacanti, in sede di approvazione del bilancio di previsione.

3. In sede di determinazione dei posti da riservare al personale gia' in servizio ai sensi del successivo articolo 39 secondo comma, la frazione di posto non inferiore alla meta' si computa come posto intero.

4. I concorsi consistono nelle prove scritte, orali, pratiche ed eventualmente psico-attitudinali fissate dal bando.

5. I concorsi per l'ammissione ai profili delle qualifiche funzionali relative a professionalita' di natura semplice, si articolano in prove prevalentemente pratiche.

6. Il bando di concorso puo' stabilire che l'assunzione avvenga al termine di appositi corsi selettivi di formazione ed a seguito del previsto periodo di prova. Tali corsi potranno essere effettuati anche presso altre amministrazioni od enti pubblici o privati, in Italia o all'estero, cui sono ammessi coloro i quali, in possesso dei necessari titoli e requisiti, abbiano superato le prescritte prove attitudinali per l'accertamento della loro idoneita'. I corsi prevederanno periodiche prove di selezione il cui superamento sara' pregiudiziale per il proseguimento dei corsi stessi, al termine dei quali verra' formata l'apposita graduatoria degli idonei da parte della direzione dei corsi.

7. I requisiti prescritti per l'ammissione al concorso devono essere posseduti alla data di scadenza del termine stabilito dal bando per la presentazione delle domande di ammissione.

8. Nel periodo di frequenza dei corsi ai partecipanti che non siano dipendenti dell'Azienda e' attribuita una borsa di studio il cui importo e' stabilito nel bando di concorso compatibilmente con le esigenze di bilancio e in conformita' a quanto prescritte dal regolamento amministrativo-contabile dell'Azienda comunque in misura non superiore allo stipendio previsto per il profilo professionale cui si concorre.

9. L'esclusione dal concorso per difetto dei requisiti prescritti e' disposta con provvedimento del consiglio di amministrazione su proposta del direttore generale.

Art. 8 Commissioni esaminatrici

1. La composizione delle commissioni esaminatrici dei concorsi e' deliberata dal consiglio di amministrazione, su proposta del presidente. Esse sono composte da un presidente, da due dipendenti dell'Azienda e da due esperti.

2. I membri di ciascuna commissione, se dipendenti dell'Azienda, sono scelti tra personale appartenente a profili professionali affini e comunque, ove non siano direttori centrali o dirigenti tra personale di qualifiche funzionali superiori a quella cui e' ascritto il profilo professionale per il quale e' bandito il concorso.

3. Alle commissioni sono aggregati membri aggiunti per gli esami di lingue estere o per materie speciali.

4. Ciascuna commissione e' assistita nei suoi lavori da un segretario scelto fra i dipendenti dell'Azienda.

5. Le commissioni esaminatrici dei concorsi possono essere integrate, in relazione al tipo di concorso e al numero dei candidati, da altri componenti, ove si renda necessaria la ripartizione in sottocommissioni costituite secondo i medesimi criteri-unico restando il presidente - da un numero di componenti pari a quello delle commissioni originarie e da un segretario aggiunto. La nomina delle sottocommissioni e' obbligatoria quando il numero dei candidati sia superiore alle cinquecento unita'.

Art. 9 Accesso ai corsi di formazione professionale per l'ammissione all'impiego

1. Nell'ipotesi di cui al sesto comma del precedente articolo 7 il consiglio di amministrazione nomina una commissione selezionatrice composta con gli stessi criteri di cui al precedente articolo 8.
La commissione forma una graduatoria degli aspiranti sulla base del risultato di un esame colloquio o di una prova pratica, a seconda della natura delle mansioni proprie del profilo professionale da conferire, nonche' sulla base della valutazione dei titoli di studio, di specializzazione o professionali prodotti dagli interessati.
Il punteggio massimo per la valutazione dei titoli non puo' superare la meta' di quello attribuibile per l'esame colloquio o per la prova pratica; il punteggio minimo necessario per conseguire l'idoneita' e' fissato nella meta' di quello massimo attribuibile.
I candidati che hanno superato la prova di selezione sono ammessi ai corsi in ordine di graduatoria, in un numero eccedente almeno di un terzo quello dei posti messi a concorso.

2. La durata e la sede dei corsi nonche' le modalita' per il loro espletamento sono precisate nei bandi di concorso.

Art. 10 Formazione e utilizzazione della graduatoria

1. Espletate le prove di concorso, la commissione esaminatrice forma una graduatoria di merito, con l'indicazione del punteggio conseguito da ciascun candidato.

2. In materia di riserve di posti si applicano le norme di legge vigenti nell'amministrazione dello Stato nonche' quanto previsto al successivo articolo 39 secondo comma.

3. A parita' di punteggio, la preferenza e' determinata nell'ordine:

  1. a) dall'essere disoccupato;

  2. b) dal numero dei figli a carico;

  3. c) dal coniuge a carico o con obbligo degli alimenti;

  4. d) dall'eta'.

4. Il consiglio di amministrazione, riconosciuta la regolarita' del procedimento, approva le graduatorie e proclama i vincitori dei concorsi.

5. Le graduatorie dei vincitori del concorso e dei candidati risultati idonei sono pubblicate con avviso inserito nella gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nonche' nel bollettino ufficiale dell'Azienda. In caso di rinuncia, decadenza o dimissioni di vincitori, il consiglio di amministrazione ha facolta' di procedere, nel termine di due anni dalla data di approvazione della graduatoria, ad altrettante nomine fra gli idonei secondo il relativo ordine di graduatoria. Qualora rinuncia, decadenza o dimissioni facciano capo a chi abbia beneficiato di una riserva la sostituzione avviene nell'ordine, con altri riservatari, ove esistano, ovvero con altri idonei al concorso stesso. Entro lo stesso termine il consiglio di amministrazione ha, inoltre, facolta' di procedere, in ordine di graduatoria e nel rispetto delle riserve, all'assunzione di candidati idonei per la copertura dei posti che si siano resi vacanti.

Art. 11 Nomina in ruolo

1. Il provvedimento di nomina in prova e quello di conferma definitiva in ruolo sono adottati dal presidente del consiglio di amministrazione e comunicati all'interessato.

2. Il candidato nominato in prova, se non assume servizio nel termine stabilito, decade dalla nomina stessa.

3. La nomina in prova del dipendente che per giustificato motivo assume servizio con ritardo sul termine prefissatogli decorre, agli effetti economici, dal giorno di effettivo e regolare inizio delle prestazioni.

4. La nomina definitiva in ruolo viene conferita dopo il superamento del periodo di prova di cui al successivo articolo 12 primo comma.

5. Per il dipendente confermato in ruolo il periodo di prova e' computato come servizio di ruolo a tutti gli effetti.

6. Al personale in prova si applicano le norme del presente regolamento.

Art. 12 Periodo di prova

1. Il periodo di prova avra' la durata non inferiore a due e non superiore a otto mesi a partire dalla data di assunzione o da quella di superamento del corso di formazione, ove previsto. Per i singoli profili professionali di cui al precedente articolo 2 la durata dei relativi periodi di prova in relazione alle qualifiche di cui alla allegata tabella 1, e' cosi' stabilita:

2. Qualifiche Durata (Tab. 1) mesi

3. Profili professionali
relativi ai servizi del Controllore
traffico aereo traffico aereo 4ª 6

4. Profili professionali
relativi al servizio
meteorologico Operatore meteo 5ª 6

5. Profili professionali Addetto tecnico 5ª 6
relativi ai servizi Disegnatore 5ª 6
tecnici Collaboratore tecnico 3ª 6

6. Profili professionali Pilota 3ª 6
relativi ai servizi in volo

7. Profili professionali Dattilografo
relativi ai servizi protocollista 6ª 3
amministrativi Adetto amministrativo 5ª 6
Collaboratore
amministrativo 3ª 6

8. Profili professionali Operatore meccanografico 6ª 3
relativi al servizio Analista 3ª 6
dell'informatica

9. Profili professionali Specialista di ricerca 1ª 8
Relativi al settore ricerca Esperto di bilancio e di
e di sviluppo economia aziendale 1V 8

10. Profili professionali
linguistici Traduttore 4ª 6

11. Profili professionali Operaio 1ª assunzione
relativi agli operai e guardiano 8ª 2

12. Profili professionali Commesso 8ª 2
relativi ai servizi
ausiliari

13. Per i profili professionali da identificare o aggiornare successivamente il periodo di prova e' fissato con delibera del consiglio di amministrazione in relazione alla tipologia della prestazione lavorativa.
Per le assunzioni che richiedono il previo superamento di corsi di formazione professionale, la determinazione della durata del periodo di prova puo' essere rimessa alla contrattazione collettiva da effettuarsi ai sensi dell'art. 29, n. 7, DPR 145/81.
Il dipendente in prova svolge mansioni attinenti al profilo professionale indicato nel bando di concorso al quale ha partecipato, nei vari settori di lavoro ai quali viene applicato.
Sul complesso dell'attivita' prestata dal dipendente in prova deve essere redatta dettagliata relazione da parte dei responsabili delle unita' organizzative presso le quali il dipendente stesso ha prestato servizio.
Entro quarantacinque giorni dalla data di scadenza del periodo di prova il presidente del consiglio di amministrazione, su proposta del direttore generale, adotta provvedimento positivo o negativo circa l'esito della prova stessa comunicandolo all'interessato.
In caso di risoluzione del rapporto per esito negativo della prova spetta all'interessato, oltre alla normale retribuzione per il periodo in cui ha prestato servizio, una indennita' pari ad una mensilita' dell'ultimo stipendio percepito.
I periodi di assenza giustificata dal servizio non sono utili ai fini del computo del periodo di prova.
E' esonerato dal periodo di prova il vincitore del concorso gia' dipendente di ruolo che provenga, con profilo omogeneo, da qualifica immediatamente inferiore nella quale abbia gia' superato il periodo di prova. In tal caso il dipendente e' tenuto a frequentare i corsi di formazione professionale eventualmente indetti dall'Azienda.

Art. 13 Posti riservati al personale militare

1. Il venti per cento delle dotazioni organiche previste per le specializzazioni relative al controllo del traffico aereo, alle telecomunicazioni aeronautiche, alle informazioni aeronautiche ed ai servizi meteorologici aeroportuali nei profili professionali per i quali e' previsto l'accesso mediante pubblico concorso e' riservato in via definitiva, fatte salve le altre riserve previste dal presente regolamento, al personale militare e civile dell'aeronautica militare in possesso del titolo di studio prescritto per quel determinato profilo professionale e che abbia almeno dieci anni di complessivo servizio.

2. Alla copertura di tale quota riservata si provvedera' mediante concorsi riservati che saranno indetti nell'ambito di una programmazione concordata fra i Ministri dei trasporti e della difesa, con le modalita', gli eventuali esami, prove e periodi di esperimento stabiliti dal consiglio di amministrazione.

Art. 14 Rapporti di lavoro esclusi dalla disciplina del regolamento

1. Per esigenze funzionali dei suoi uffici o delle attivita' all'estero l'Azienda puo' avvalersi di personale di cittadinanza straniera, assunto localmente, con contratto disciplinato dalle leggi e dagli usi dello Stato in cui ha sede l'ufficio o si svolge l'attivita' aziendale.

2. Le assunzioni sono effettuate previa motivata delibera del consiglio di amministrazione che stabilira' anche il relativo trattamento economico compatibilmente con le esigenze di bilancio, e in ogni caso in conformita' ai criteri e limiti eventualmente fissati nel regolamento amministrativo-contabile, di cui al precedente articolo 7.

Capo III. Amministrazione del personale

Art. 15 Ruoli di personale

1. L'Azienda tiene aggiornati i ruoli del proprio personale che, a richiesta, sono accessibili a tutti i dipendenti.

2. I ruoli sono articolati secondo le qualifiche funzionali e i profili professionali.

Art. 16 Fascicolo personale

1. Per ciascun dipendente e' tenuto un fascicolo personale, nel quale devono essere inseriti tutti i documenti che possono interessare lo stato giuridico, il trattamento economico e l'attivita' di servizio del dipendente stesso. Tali documenti devono essere registrati, numerati e classificati in ordine di trasmissione e senza discontinuita'.

2. Devono essere eliminati dal fascicolo personale:

  1. a) i provvedimenti disciplinari annullati, revocati o riformati d'ufficio o su ricorso del dipendente e quelli revocati o riformati a seguito di revisione del procedimento disciplinare ai sensi del successivo articolo 88;

  2. b) i provvedimenti di destituzione revocati a seguito di assoluzione nel giudizio penale di revisione ai sensi dell'articolo 62 primo comma;

  3. c) i provvedimenti di sospensione cautelare revocati ai sensi dei successivi articoli 87 terzo comma, 64, quarto comma e 67 primo comma e quelli divenuti inefficaci ai sensi del quinto comma dell'articolo 67;

  4. d) i provvedimenti di esclusione del dipendente dai concorsi quando, venuta meno la causa che li ha determinati, siano intervenuti i provvedimenti definitivi previsti dall'articolo 70 terzo comma;

  5. e) i provvedimenti disciplinari dopo cinque anni dalla loro adozione, con esclusione di quelli relativi a sanzioni di carattere risolutivo del rapporto di lavoro.

Art. 17 Modalita' della eliminazione di atti

1. L'eliminazione di atti o documenti dal fascicolo personale del dipendente si esegue mediante stralcio dell'atto o documento ed inserzione, in sua vece, della determinazione del capo del personale, che deve limitarsi a precisare la disposizione in base alla quale viene disposta l'eliminazione. Nella detta determinazione l'atto o documento stralciato deve essere indicato soltanto mediante gli estremi con cui e' iscritto nell'indice del fascicolo personale, escluso ogni ulteriore riferimento al suo contenuto. Gli estremi della determinazione sono annotati a margine dell'indice del fascicolo personale nonche' a margine dello stato matricolare, se l'atto o documento e' in questo menzionato.

2. Gli atti o documenti stralciati vengono trasmessi ad un archivio riservato dal quale non potranno essere estratti se non per ordine scritto del presidente o del direttore generale in adempimento di disposizioni dell'Autorita' giudiziaria o in attuazione di norme di legge o aziendali.

Art. 18 Stato matricolare

1. Per ciascun dipendente e' tenuto uno stato matricolare, nel quale devono essere indicati: le generalita', lo stato di famiglia, i titoli di studio, accademici e professionali, le pubblicazioni, la posizione in ordine al servizio militare, i servizi di ruolo e non di ruolo eventualmente prestati in precedenza presso l'Azienda, amministrazioni statali o altri enti pubblici, i provvedimenti relativi allo stato giuridico e al trattamento economico, le assenze per malattia, i congedi straordinari e le aspettative, le sanzioni disciplinari, eventuali note formali di merito e di demerito (encomi e lettere di richiamo), nonche' tutte le notizie relative all'attivita' di servizio (unita' e settori di lavoro presso i quali ha prestato la propria opera, mansioni e incarichi speciali svolti, partecipazioni a corsi o concorsi, lavori originali compiuti per il servizio, ecc.), e la posizione aggiornata ai fini del trattamento di quiescenza e di previdenza.

2. L'indicazione delle sanzioni disciplinari di cui al precedente primo comma viene cancellata dallo stato matricolare dopo cinque anni della loro adozione, ad esclusione di quelle di carattere risolutivo del rapporto di lavoro.

3. Il dipendente ha l'obbligo di comunicare la composizione della famiglia, la propria residenza, nonche', entro trenta giorni dal loro verificarsi, le eventuali variazioni.

Fonti e licenze