Sez. 3, Sentenza n. 9582 del 13/07/1984 Ud. (dep. 31/10/1984) Rv. 166488 - 01

EDILIZIA - AREE FABBRICABILI - DISCIPLINA URBANISTICA - LOTTIZZAZIONE ABUSIVA - ZONA DI TERRITORIO COMUNALE GIÀ URBANIZZATA - ESTREMI.*

Ai fini della configurabilità del reato di lottizzazione abusiva, non può considerarsi già urbanizzata una zona del territorio comunale fuori del centro abitato per il solo fatto che una strada pubblica ne consenta l'accesso e che per essa passino linee elettriche e telefoniche. La preesistenza di qualche opera di urbanizzazione non significa infatti che questa sia già in atto. All'uopo è invece necessario che nella zona si sia venuto a formare un aggregato di persone e un numero di edifici a destinazione residenziale, produttiva o di servizio, con variabile indice di densità, ma non al di sotto della soglia di percepibilità di un intervenuto mutamento dei caratteri originari dell'ambiente (agricolo o naturale). Nell'ipotesi in cui questa trasformazione sia incipiente, la pianificazione privata dell'uso del territorio, diretta ad estenderla o intensificarla, non è svincolata dal controllo preventivo dell'autorità, che ha il compito di indirizzare e governare l'andamento del fenomeno. (V mass n 160533; (V mass n 152537).*

Riferimenti normativi: Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 28 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 17 CORTE COST.