Disciplina della produzione e del commercio di sementi e piante da rimboschimento
Testo in vigore al
Art. 2
1. La produzione a scopo di vendita e la vendita del materiale forestale di propagazione da destinarsi al rimboschimento e' subordinata al possesso di apposita licenza rilasciata dal presidente della camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura della provincia dove ha sede lo stabilimento o il vivaio, su parere di una commissione istituita presso l'ispettorato regionale delle foreste competente per territorio.
2. La commissione e' nominata con decreto del Ministro per l'agricoltura e le foreste, ed e' formata:
a) dal capo dell'ispettorato regionale delle foreste, che la presiede;
b) dal direttore dell'Osservatorio per le malattie delle piante competente per territorio;
c) dal direttore dell'Istituto sperimentale per la selvicoltura di Arezzo;
d) dal direttore dell'Istituto di selvicoltura della facolta' agraria e forestale dell'Universita' di Firenze;
e) da due rappresentanti dei produttori di materiali forestali di propagazione scelti tra le persone designate dalle associazioni nazionali dei produttori.
3. La commissione viene integrata di volta in volta con la partecipazione del capo dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste e di un rappresentante della camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura, per l'esame delle domande di licenza presentate dalle ditte delle rispettive province.
4. Un funzionario dell'Ispettorato regionale delle foreste svolge le mansioni di segretario.
5. I rappresentanti dei produttori di materiale forestale di propagazione ed il rappresentante della camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura durano in carica tre anni e possono essere confermati.
6. Ai componenti ed al segretario della commissione sara' corrisposto il gettone di presenza nella misura prevista dalla legge 5 giugno 1967, n. 417, ed agli aventi diritto la indennita' di missione ed il rimborso delle spese di viaggio.
7. La commissione si pronuncia sulla idoneita' tecnica della ditta richiedente, con particolare riguardo agli impianti ed alle attrezzature di cui essa dispone o di cui ha progettato la realizzazione e la trasformazione.
8. Il rilascio della licenza e' subordinato al parere favorevole della commissione medesima, all'accertamento da parte dell'Ispettorato regionale delle foreste dell'esecuzione dei lavori progettati, nonche' al pagamento della tassa di concessione governativa di lire 10.000, prevista dal numero 130 alla tabella A allegata al testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 1 marzo 1961, n. 121, e successive modificazioni.
9. Con l'autorizzazione del Ministro per l'agricoltura e le foreste, gli stabilimenti ed i vivai del Corpo forestale dello Stato e dell'Azienda di Stato per le foreste demaniali, possono produrre e mettere in commercio materiale forestale di propagazione destinato al rimboschimento.
10. L'autorizzazione ministeriale tiene luogo della licenza di cui al presente articolo.
Art. 3
1. Avverso il diniego di rilascio della licenza e' ammesso, entro 30 giorni dalla comunicazione del relativo provvedimento, il ricorso al Ministro per l'agricoltura e le foreste, che decide, sentita la commissione nazionale tecnico-consultiva di cui al successivo articolo 16.
Capo II. Obblighi inerenti all'esercizio dell'attivita' sementiera e vivaistica
Art. 4
1. I produttori di materiale forestale di propagazione contemplato dal precedente articolo 1, sono obbligati a comunicare al capo dell'Ispettorato regionale delle foreste, entro il 30 settembre di ciascun anno, la consistenza del materiale stesso esistente nei propri stabilimenti o vivai.
Art. 5
1. I produttori o detentori, a qualsiasi titolo, delle sementi e degli altri materiali indicati al precedente articolo 1, devono tenere, per ciascuno stabilimento, magazzino, deposito o vivaio, un registro di carico e scarico, nel quale devono essere cronologicamente ed analiticamente annotate l'entrata e l'uscita di tutte le partite di materiale forestale di propagazione, distinguendo quelle prodotte direttamente e quelle aventi altra provenienza.
2. Le pagine del suindicato registro devono essere numerate progressivamente e vidimate dal capo dello Ispettorato ripartimentale delle foreste competente per territorio.
3. Con decreto da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il Ministro per l'agricoltura e le foreste stabilira' il modello del registro di carico e scarico, nonche' le altre modalita' di tenuta del registro stesso.
Art. 6
1. Durante le fasi di raccolta, lavorazione, immagazzinamento, trasporto, allevamento e conservazione i materiali di propagazione devono essere tenuti in lotti separati ed identificati secondo:
a) la specie e, se necessario, la sottospecie, la varieta' ed il clone;
b) la categoria: materiali di propagazione selezionati o materiali di propagazione controllati;
c) la provenienza o la regione di provenienza per i materiali di propagazione selezionati;
d) i materiali di base per i materiali di propagazione controllati;
e) l'origine autoctona e non autoctona;
f) l'anno di maturazione dei semi;
g) la durata dell'allevamento in vivaio distinta nelle sue varie fasi.
Capo III. Classificazione dei materiali forestali di propagazione
Art. 7
1. Ai fini della presente legge si intendono per:
1) materiali forestali di base:
a) LETTERA ABROGATA DALLA L. 21 DICEMBRE 1999, n. 526;
b) per i materiali di riproduzione sessuale: le piante, i soprassuoli e gli arboreti da seme;
c) per i materiali di propagazione vegetativa: i cloni e i miscugli di cloni in proporzioni specificate;
2) materiali forestali di propagazione:
a) le sementi di specie forestali: le infruttescenze, i frutti, i semi destinati alla semina diretta o alla semina nei vivai, gli strobili e le infruttescenze destinate alla propagazione di detti semi;
b) le parti di piante: le talee, le margotte, le radici e le marzie destinate alla produzione di piante, ad esclusione dei piantoni;
c) le piante: le piante di specie forestali ottenute da seme o per via vegetativa, compresi i piantoni ed i selvaggioni;
3) materiali forestali di propagazione selezionati: i materiali provenienti da materiali di base, di cui al precedente punto 1) ed ufficialmente ammessi secondo i criteri recati dall'allegato B della presente legge;
4) materiali forestali di propagazione controllati: i materiali di base ufficialmente ammessi in conformita' di quanto disposto dall'articolo 7-bis della presente legge.
Art. 7-bis
1. Possono essere ammessi alla produzione di materiali di propagazione controllati soltanto i materiali di base da cui derivano materiali di propagazione aventi valore di utilizzazione superiore.
2. Il valore di utilizzazione superiore e' valutato mediante le prove comparative, condotte secondo le norme di cui all'allegato C della presente legge.
Art. 7-ter
1. Ai fini della presente legge si intende per valore di utilizzazione superiore: il valore dato dalle caratteristiche genetiche dei materiali di propagazione, che globalmente considerati rappresentano, rispetto ai testimoni scelti conformemente all'allegato C, un netto miglioramento per la silvicoltura in generale o per la coltura nelle regioni in cui tali testimoni sono normalmente utilizzati.
Art. 7-quater
1. Ai fini della presente legge si intende per arboreto da seme: la piantagione di cloni e di discendenti selezionati, isolata contro ogni impollinazione estranea o installata in modo da evitare o da limitare detta impollinazione, e gestita nel modo piu' idoneo a produrre raccolti frequenti, abbondanti e facili.
Art. 8
1. Ai fini della presente legge si intendono per:
1) provenienza: la localita' in cui si trova un popolamento naturale od artificiale;
2) regione di provenienza: l'insieme di localita', in condizioni ecologiche uniformi, in cui si trovano popolamenti di una determinata specie, sottospecie o varieta', con caratteristiche genetiche, od almeno morfologiche, equivalenti;
3) origine: la localita' in cui si trova una popolazione di alberi naturale (autoctona), oppure localita' da cui proviene originariamente una popolazione introdotta (non autoctona).
Capo IV. Condizioni per l'immissione in commercio
Art. 9
1. Il materiale forestale di propagazione di cui al precedente art. 1 destinato ai rimboschimenti, compresi quelli eseguiti dallo Stato, deve derivare dai materiali di cui all'art. 7, punti 3) e 4), e deve essere prodotto nei vivai controllati ai sensi della presente legge.
2. I materiali di propagazione di specie iscritti nel registro nazionale dei cloni forestali devono derivare solo dai materiali di cui all'art. 7, punto 4), della presente legge.
3. Chiunque faccia uso di materiali forestali di propagazione diversi da quelli stabiliti nel comma precedente, non potra' ottenere i contributi dello Stato e le altre agevolazioni a qualunque titolo previste.
Art. 10
1. Non possono essere trasportati, venduti, posti in vendita od immessi altrimenti in commercio i prodotti di cui al precedente articolo 1 se non in partite omogenee, confezionate in involucri, imballaggi o contenitori sigillati, muniti, all'interno ed all'esterno, del cartellino del produttore, integro e leggibile, recante l'indicazione della ditta, gli estremi della licenza, il nome della specie legnosa, la provenienza e il vivaio di allevamento, le caratteristiche e la quantita' del materiale contenuto, lo specifico riferimento al "certificato di provenienza o di identita' clonale" che ha consentito l'immissione in commercio ed il riferimento al registro di carico e scarico.
2. Sul cartellino del produttore alla voce "provenienza" dovra' essere indicato "materiali di propagazione di arboreto da seme" per le sementi di arboreto da seme e per i materiali di propagazione prodotti partendo da tali sementi.
3. Sul cartellino medesimo alla voce "provenienza" dovra' essere indicato il termine "ammissione provvisoria" per i materiali di propagazione controllati, i cui materiali di base sono stati ammessi in conformita' di quanto disposto dall'art. 15.
4. In particolare gli imballaggi o i contenitori delle sementi, sempre muniti del cartellino di cui al comma precedente, devono essere chiusi e sigillati.
5. Il cartellino e' redatto in conformita' ad uno schema predisposto con decreto del Ministro per l'agricoltura e le foreste da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
6. Ove trattisi di materiali forestali di propagazione provenienti da colture effettuate nei Paesi esteri, il cartellino deve riportare anche l'indicazione del Paese in cui e' stata eseguita la riproduzione.
7. Il cartellino esterno va applicato in modo che l'asportazione di esso non sia possibile senza menomare l'integrita' della chiusura.
8. E' fatto divieto di apporre cartellini ed indicazioni non previsti dalla legge.
9. Nei vivai e nei locali adibiti alla vendita promiscua, all'ingrosso ed al dettaglio, di materiali forestali di propagazione, sui recipienti e sugli imballaggi, e comunque sui materiali non destinati al rimboschimento, dovranno essere apposti cartellini di dimensioni non inferiori a cm. 10 per 20 recanti la dicitura: "prodotto non destinato al rimboschimento".
10. E' vietato l'impiego dei cartellini previsti nel presente articolo nella confezione di prodotti non classificabili, a norma della presente legge, tra i materiali forestali di propagazione.
Art. 11
1. E' vietato trasportare per la vendita, porre in vendita e vendere il materiale forestale di propagazione destinato ai rimboschimenti del quale non si possa dimostrare la provenienza o l'identita' clonale.
2. Al fine della dimostrazione di cui al comma precedente, sono istituiti il certificato di provenienza e quello di identita' clonale, che attestano, rispettivamente, la provenienza del materiale di propagazione sessuale e l'appartenenza del materiale di propagazione vegetativa al clone indicato.
3. Detti certificati redatti in conformita' allo schema di cui all'allegato D della presente legge, sono rilasciati, a seguito di richiesta degli interessati da presentarsi almeno quindici giorni prima dell'inizio delle operazioni di preparazione del materiale, dal competente organo regionale.
4. Il rilascio dei suindicati certificati non puo' avvenire nel caso che il capo dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste abbia accertato l'inosservanza di alcune delle disposizioni previste dalla presente legge.
Art. 12
1. Nei vivai e nei locali adibiti esclusivamente alla vendita all'ingrosso ed al dettaglio di materiali forestali di propagazione destinati al rimboschimento e' vietato detenere i materiali che non siano confezionati, cartellinati e contraddistinti secondo le prescrizioni della presente legge.
Capo V. Importazione ed esportazione di materiale forestale di propagazione
Art. 13
1. Salva l'osservanza degli obblighi derivanti da accordi internazionali e dalle vigenti norme che regolano la esportazione e l'importazione delle merci e salva altresi' l'osservanza delle vigenti disposizioni di legge in materia fitosanitaria, l'esportazione di materiale forestale di propagazione contemplato dal precedente articolo 1 e' subordinata alla presentazione del certificato di provenienza o di identita' clonale previsti dal precedente articolo 11, comma secondo. L'importazione e' subordinata alla presentazione di analogo documento rilasciato dalle competenti autorita' del Paese di origine, da quale risulti inoltre, per le piante, la localizzazione de vivaio di produzione, ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 14, paragrafi 1) e 2) della direttiva n. 404 del 14 giugno 1966 del Consiglio della C.E.E.
2. Il Ministro per l'agricoltura e le foreste, su conforme parere della commissione di cui al successivo articolo 16, previa autorizzazione emanata dalla commissione della C.E.E. ai sensi dell'articolo 15 della citata direttiva comunitaria, puo' consentire, con proprio decreto, l'importazione di materiale forestale di propagazione di una o piu' specie aventi requisiti ridotti. In tal caso il cartellino, di cui al precedente articolo 10 terzo comma, deve indicare che si tratta di materiale di propagazione avente requisiti ridotti.
3. I materiali forestali di propagazione aventi i requisiti previsti dalla presente legge e prodotti nei Paesi della C.E.E. possono circolare liberamente nel territorio nazionale.
4. Il Ministro per l'agricoltura e le foreste, su conforme parere della commissione di cui al successivo articolo 16, in conformita' all'articolo 13 della citata direttiva comunitaria, puo' vietare la circolazione di determinati materiali forestali di propagazione inadatti al rimboschimento nel territorio nazionale.
Capo VI. Libri e registri nazionali
Art. 14
1. Ai fini del controllo del materiale forestale di propagazione prodotto nel territorio nazionale, i boschi e gli arboreti da seme delle piante forestali di cui all'allegato A della presente legge, riconosciuti, secondo la procedura istruttoria prevista dal successivo articolo 18, idonei alla produzione di seme da destinarsi al rimboschimento od alla produzione di piantine da rimboschimento, sono iscritti nel Libro nazionale boschi da seme, istituito presso il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, Direzione generale per l'economia montana, e per le foreste.
2. Le iscrizioni nel Libro sono effettuate con decreto del Ministro per l'agricoltura e le foreste, sentita la commissione di cui al successivo articolo 16.
3. I boschi gia' iscritti nel Libro esistente presso il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, Direzione generale per l'economia montana e per le foreste, sono iscritti d'ufficio e senza ulteriori accertamenti nel Libro istituito ai sensi del precedente primo comma.
Art. 15
1. Per l'iscrizione nei libri o nei registri nazionali previsti dalla presente legge, i materiali di base destinati alla produzione di materiali di propagazione selezionati debbono rispondere ai requisiti indicati nell'allegato B della presente legge.
2. Le caratteristiche esteriori dei materiali forestali di propagazione, su proposta della commissione di cui al successivo art. 16, saranno stabilite con decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
3. Per un periodo di durata non superiore a dieci anni, qualora dai risultati delle prove comparative si possa desumere che determinati materiali di base soddisferanno, al termine degli esami, i requisiti richiesti per l'ammissione di cui agli articoli 7-bis e 7-ter, tali materiali potranno essere usati come base per la produzione di materiale di propagazione controllato.
Art. 16
1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge con decreto del Ministro per l'agricoltura e le foreste, e' costituita una commissione nazionale tecnico-consultiva, che esercita funzioni di consulenza per l'attivita' forestale e coordina gli studi e le ricerche volte al miglioramento del materiale forestale di propagazione destinato ai rimboschimenti. Essa e' composta:
a) dal direttore generale per l'economia montana e per le foreste, che la presiede;
b) dal vice direttore dell'Azienda di Stato per le foreste demaniali;
c) dal direttore dell'Istituto sperimentale per la selvicoltura di Arezzo di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 novembre 1967, n. 1318;
d) dal direttore dell'Istituto di selvicoltura della facolta' agraria e forestale dell'Universita' di Firenze;
e) da un tecnico specializzato in pioppicoltura designato dalla commissione nazionale per il pioppo, istituita con decreto del Presidente della Repubblica 1 agosto 1969;
f) da tre esperti nominati dal Ministro per l'agricoltura e le foreste su proposta delle Regioni;
g) da due rappresentanti dei produttori dei materiali forestali di propagazione, scelti dal Ministro, per l'agricoltura e le foreste fra le persone designate dalla Associazione nazionale dei produttori. Per ciascuno dei componenti sara' nominato un supplente.
Le funzioni di segretario della commissione sono assunte dal dirigente della divisione "semi e piantine" della Direzione generale per l'economia montana e per le foreste. La commissione ha sede in Roma presso la Direzione generale per l'economia montana e per le foreste. I componenti di cui alle lettere e), f) e g) del primo comma durano in carica cinque anni e possono essere confermati. Ai componenti ed al segretario della commissione sara' corrisposto il gettone di presenza nella misura prevista dalla legge 5 giugno 1967, n. 417, ed agli aventi diritto l'indennita' di missione ed il rimborso delle spese di viaggio.
Art. 17
1. L'iscrizione nel Libro nazionale boschi da seme dei boschi ed arboreti da seme, aventi i requisiti stabiliti dal precedente articolo 15, e' promossa dal proprietario, con domanda da inviare al capo dell'ispettorato ripartimentale delle foreste competente per territorio, o d'ufficio da quest'ultimo.
2. La domanda del proprietario o la richiesta del capo dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste competente devono essere trasmesse al Ministero dell'agricoltura e delle foreste, Direzione generale per l'economia montana e per le foreste, che effettua l'istruttoria di cui al successivo articolo 18, ai fini della emanazione del decreto di iscrizione nel Libro nazionale dei boschi da seme.
3. Al decreto di iscrizione e' allegato il disciplinare di gestione del bosco, ai fini della sua conservazione e del miglioramento della produzione qualitativa e quantitativa del seme.
4. Il disciplinare puo' derogare alle prescrizioni di massima e di polizia forestale di cui all'articolo 8 del regio decreto-legge 30 dicembre 1923, n. 3267, ed al piano economico previsto dall'articolo 130 del decreto citato, ed e' parificato a tutti gli effetti di legge alle citate prescrizioni di massima e di polizia forestale, ferme restando le disposizioni degli articoli 24 e 26 del su richiamato regio decreto-legge n. 3267 del 1923.
5. Su richiesta della commissione di cui al precedente articolo 16, l'Azienda di Stato per le foreste demaniali potra' acquisire i boschi, ed eventualmente le zone ad essi circostanti, che dalla commissione medesima siano stati dichiarati idonei alla iscrizione nel Libro nazionale dei boschi da seme o che siano in esso gia' iscritti.
6. L'acquisizione di cui al comma precedente avverra' secondo le norme, i criteri e le procedure stabiliti negli articoli 111 e seguenti del regio decreto-legge 30 dicembre 1923, n. 3267.
Art. 18
1. L'accertamento dei requisiti di cui al precedente articolo 15, comma primo, viene effettuato dal Ministero dell'agricoltura e delle foreste, normalmente a mezzo dell'Istituto sperimentale per la selvicoltura di Arezzo e dell'Ispettorato od ufficio regionale delle foreste competente per territorio, che provvedono alla redazione di apposita scheda descrittiva e del disciplinare di gestione, di cui all'articolo precedente.
2. Per determinate specie od in particolari casi il compito puo' essere affidato ad altri istituti di ricerca forestale.
3. Analoga procedura viene seguita per la revoca dell'iscrizione.
4. La proposta di iscrizione d'ufficio e lo schema di disciplinare sono notificati al proprietario del bosco per il tramite dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste competente per territorio.
5. Ai fini dell'emanazione del decreto ministeriale di iscrizione ai sensi del precedente articolo 14, secondo comma, il proprietario che intenda accettare la proposta di iscrizione, nonche' le norme contenute nel disciplinare di gestione, deve impegnarsi, entro trenta giorni dall'avvenuta notifica, con lettera raccomandata diretta al capo dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste competente per territorio, alla osservanza del disciplinare per un periodo di cinque anni.
6. Trascorso il periodo di cinque anni dalla iscrizione, questa si considera rinnovata per eguale tempo, salvo domanda di revoca o di modifica di iscrizione o del disciplinare, da inoltrarsi dal proprietario al capo dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste territorialmente competente, non oltre i novanta giorni che precedono la scadenza del quinquennio.
7. La rinnovazione dell'iscrizione e' altresi' esclusa in dipendenza di richiesta in tal senso formulata dal capo dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste territorialmente competente, su conforme parere della commissione di cui al precedente articolo 16.
Art. 19
1. Le operazioni di verifica, martellata, assistenza per la gestione tecnica dei boschi iscritti nel Libro nazionale boschi da seme ed il rilascio delle bollette di accompagnamento di cui al successivo articolo 20 nonche' dei certificati di provenienza e di identita' clonale di cui al precedente articolo 11, sono eseguite dal personale del Corpo forestale dello Stato, a spese dello Stato.
2. Le agevolazioni ed i contributi previsti dalle leggi vigenti per i miglioramenti boschivi e per gli incoraggiamenti alla selvicoltura sono concessi di preferenza ai proprietari di boschi iscritti nel Libro nazionale boschi da seme.