Sviluppo dell'attivita' creditizia nel campo industriale nell'Italia meridionale ed insulare
Testo in vigore al
Art. 5
1. Sono abrogate le disposizioni del regio decreto-legge 3 giugno 1938, n. 883, incompatibili con la presente legge.
Capo II. Disposizioni concernenti l'istituto regionale per il finanziamento alle medie e piccole industrie in sicilia (i.r.f.i.s.)
Art. 6
1. L'Istituto regionale per il finanziamento alle medie e piccole industrie in Sicilia, costituito ai sensi della legge 22 giugno 1950, n. 445, e in dipendenza del decreto dell'assessore per l'industria e per il commercio della regione siciliana in data 31 ottobre 1952, n. 86505/1, esercita il credito a medio termine a favore delle imprese appartenenti a tutti i settori dell'industria, ivi comprese la produzione e la distribuzione di energia; del commercio, dei trasporti e comunicazioni e dei servizi al fine di favorire lo sviluppo economico del territorio della Sicilia.
2. Non si applica il limite di cui all'articolo 19, quarto comma, della legge 2 maggio 1976, n. 183.
3. L'Istituto ha sede in Palermo, durata illimitata e puo' istituire uffici, previa autorizzazione dell'organo di vigilanza.
Art. 7
1. Al fondo di dotazione dell'Istituto regionale per il finanziamento alle medie e piccole industrie in Sicilia partecipa la Cassa per il Mezzogiorno nella misura di che all'art. 20.
Capo III. Costituzione del credito industriale sardo (c.i.s.)
Art. 8
1. E' costituito il Credito industriale sardo, ente di diritto pubblico con personalita' giuridica propria, avente lo scopo di esercitare il credito a medio termine a favore delle imprese appartenenti a tutti i settori dell'industria, ivi comprese la produzione e la distribuzione di energia; del commercio, dei trasporti e comunicazioni e dei servizi al fine di favorire lo sviluppo economico del territorio della Sardegna.
2. L'Istituto e' anche autorizzato a compiere operazioni con la Cassa per il credito alle imprese artigiane ai sensi della legge 25 luglio 1952, n. 949, capo VI, e successive modificazioni.
3. Non si applica il limite di cui all'articolo 19, quarto comma, della legge 2 maggio 1976, n. 183.
4. L'Istituto ha sede in Cagliari e durata illimitata, e puo' istituire uffici, previa autorizzazione dell'organo di vigilanza.
Art. 9
1. L'Istituto ha un fondo di dotazione il cui ammontare sara' determinato dallo statuto.
Art. 10
1. Al fondo di dotazione di cui all'articolo precedente partecipano la Cassa per il Mezzogiorno nella misura di che all'art. 20, la Regione autonoma della Sardegna nella misura che sara' determinata con legge regionale, nonche' il Banco di Sardegna di cui all'art. 31 e altre aziende di credito aventi sede sociale nel territorio sardo, anche in deroga alle rispettive norme legislative e statutarie.
2. Ai fini della partecipazione di che al comma precedente, il Banco di Sardegna utilizza l'ammontare del fondo di dotazione della Sezione autonoma di credito industriale di che al decreto legislativo luogotenenziale 28 dicembre 1944, n. 417, che viene soppressa e le cui attivita' e passivita' sono trasferite al credito industriale sardo, con le facilitazioni indicate nell'art. 55 del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive disposizioni modificatrici e integratrici e con i privilegi e tutte le altre garanzie, reali e personali, che assistono le operazioni compiute dalla Sezione stessa.
Capo IV. DISPOSIZIONI COMUNI PER IL FINANZIAMENTO DELL'ISTITUTO PER LO SVILUPPO ECONOMICO DELL'ITALIA MERIDIONALE, dell'ISTITUTO REGIONALE PER IL FINANZIAMENTO ALLE MEDIE E PICCOLE INDUSTRIE IN SICILIA E DEL CREDITO INDUSTRIALE SARDO.
Sezione I. Mezzi finanziari e operazioni
Art. 11
1. I mezzi per l'esercizio dell'attivita' degli istituti di cui al presente capo sono rappresentati da:
a) fondo di dotazione e fondi di riserva;
b) fondo speciale di cui all'articolo 12;
c) obbligazioni;
d) buoni fruttiferi nominativi ed al portatore, certificati di deposito in valuta nazionale ed estera da emettere con le modalita' e le limitazioni che saranno stabilite dal Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio;
e) prestiti a medio termine contratti in Italia ed all'estero, nei limiti e con la osservanza delle norme vigenti in materia;
f) gli altri mezzi eventualmente previsti da leggi speciali.
2. Gli istituti predetti sono ammessi di diritto a compiere con l'Istituto centrale per il credito a medio termine di cui alla legge 25 luglio 1952, n. 949, le operazioni previste alle lettere a), b) e c) dell'articolo 18 della legge medesima.
3. E' vietata agli istituti di cui al presente capo la raccolta di risparmio sotto qualsiasi altra forma.
Art. 12
1. E' costituito, presso ciascuno degli Istituti di cui al presente capo, un "Fondo speciale" a cui sono attribuiti:
a) le somme versate dalla Cassa del Mezzogiorno a termini del successivo art. 19, lettera b);
b) gli utili di gestione dei rispettivi Istituti, detratte le somme da attribuire ai partecipanti nella misura percentuale dei fondi di dotazione non superiore al limite che verra' determinato dal Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio nonche' una somma da destinare alla costituzione di un fondo a disposizione dei rispettivi Consigli di amministrazione per premi e borse di studio.
2. Al predetto "Fondo speciale" sono addebitate le perdite degli Istituti medesimi emergenti dai rispettivi conti economici, previa autorizzazione del Ministero del tesoro.
3. Saranno altresi' versate:
1) ai "Fondi speciali" presso l'I.S.V.E.I.M.E.R. e l'I.R.F.I.S. le disponibilita' nette che man mano riaffluiranno a seguito della estinzione dei prestiti fatti impiegando i fondi di garanzia costituiti rispettivamente presso le Sezioni di credito industriale del Banco di Napoli e del Banco di Sicilia ai sensi degli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 14 dicembre 1947, n. 1598, sostituiti dall'art. 15 del decreto legislativo 5 marzo 1948, n. 121, e dall'art. 1 della legge 29 dicembre 1948, n. 1482, nonche' i fondi di garanzia costituiti presso le Sezioni suddette a termini degli articoli 1 e 2 della legge 9 maggio 1950, n. 261, e legge 30 giugno 1952, n. 763;
2) al "Fondo speciale" presso il C.I.S. le somme versate nel fondo di garanzia costituito presso la Sezione di credito industriale del Banco di Sardegna a termini degli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 14 dicembre 1947, n. 1598, sostituiti dall'art. 15 del decreto legislativo 5 marzo 1948, n. 121, e dall'art. 1 della legge 29 dicembre 1948, n. 1482, nonche' nel fondo costituito a termini dell'art. 1 della legge 9 maggio 1950, n. 261, come pure la somma che, a termini dell'art. 2 della legge 9 maggio 1950, n. 261, modificato dall'art. 1 della legge 30 giugno 1952, n. 763, avrebbe dovuto essere destinata alla concessione di un nuovo prestito alla Sezione di credito industriale del Banco di Sardegna, da utilizzarsi per la concessione di finanziamenti ai sensi del decreto legislativo 14 dicembre 1947, n. 1598, e successive modificazioni ed integrazioni.
4. I termini e le modalita' per l'afflusso al "Fondo speciale" delle somme di che ai precedenti numeri 1) e 2) saranno determinati con decreti del Ministro per il tesoro di concerto con il Presidente del Comitato dei Ministri per il Mezzogiorno, sentito il Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio.
5. Le vigenti norme su l'amministrazione e l'impiego dei fondi di garanzia di che ai numeri 1) e 2) non si applicano alla parte dei fondi stessi da versare come sopra ai "Fondi speciali" previsti dal presente articolo.
6. Ferme restando le garanzie che il Tesoro ha assunto per le citate leggi riguardo le operazioni delle Sezioni i di credito industriale dei citati Banchi, i relativi versamenti all'I.S.V.E.I.M.E.R., all'I.R.F.I.S. e al C.I.S. saranno fatti al netto di eventuali perdite.
Art. 13
1. Le obbligazioni emesse dagli Istituti di cui al presente capo sono assimilate a quelle degli Istituti di credito fondiario. Esse sono ammesse di diritto alla quotazione ufficiale delle borse valori della Repubblica, sono esenti da qualsiasi tassa, imposta o tributo sul capitale e sui frutti spettante sia all'Erario dello Stato, sia agli enti locali e regionali, ad eccezione della imposta sul bollo, che e' dovuta nella misura ridotta prevista per le obbligazioni emesse dal Consorzio di credito per le opere pubbliche.
Art. 14
1. Per il raggiungimento dei propri fini gli istituti di cui al presente capo possono compiere nei confronti delle imprese operanti nelle rispettive zone di competenza territoriale, le seguenti operazioni:
a) mutui ed aperture di credito assistiti da garanzie mobiliari od immobiliari, ovvero eccezionalmente da garanzie personali;
b) sovvenzioni e sconti cambiari;
c) sconti o anticipazioni su somme dovute dallo Stato, dalle regioni, dalle province, dai comuni, dai consorzi e da altri enti pubblici, in base a regolari deleghe;
d) sottoscrizione di titoli obbligazionari all'atto dell'emissione;
e) riporti e anticipazioni su titoli di Stato, titoli obbligazionari, nonche' sconti di buoni ordinari del Tesoro.
2. Le operazioni finanziarie cui detti istituti sono espressamente autorizzati dalla legge 24 maggio 1977, n. 227, che concorrono a favorire lo sviluppo economico delle rispettive zone di competenza, possono essere compiute anche nei confronti di imprese che abbiano nelle zone medesime almeno la sede legale o quella amministrativa, o la direzione, o uno stabilimento o una effettiva organizzazione operativa.
3. Il Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio, sentito il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, fissera' annualmente i criteri di massima ai quali dovranno uniformarsi gli istituti di cui alla presente legge, i tipi di operazione, che potranno avere durata superiore a quanto disposto nel successivo articolo 16 e gli importi massimi, anche eccedenti quello di cui all'articolo 5 della legge 22 giugno 1950, n. 445.
4. Detti istituti possono delegare ad enti specializzati le operazioni di finanziamento a favore di medie e piccole imprese industriali per l'acquisto di macchinari e di attrezzature.
5. Tali operazioni potranno aver luogo mediante vendita diretta del macchinario, da parte dell'ente delegato, a pagamento differito, o rateale, assistita da patto di riservato dominio.
6. Gli istituti possono avvalersi degli enti creditizi partecipanti ai fini dello svolgimento della propria attivita'.
7. Alle operazioni effettuate con le modalita' previste al comma precedente sono applicabili le stesse agevolazioni tributarie stabilite per le operazioni che gli istituti predetti compiono direttamente in attuazione della presente legge.
Art. 15
1. A garanzia delle operazioni di cui alle lettere a) e b) dell'articolo precedente, gli Istituti di cui al presente capo possono convenire la costituzione di privilegi su impianti e macchinari a norma del decreto legislativo 1 ottobre 1947, n. 1073, e successive modificazioni.3
Art. 16
1. Salva la diversa determinazione del Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio di cui al terzo comma dell'articolo 14, la durata massima delle singole operazioni non puo' superare:
1) per i mutui, i dieci anni;
2) per le sovvenzioni e gli sconti cambiari, i cinque anni;
3) per le aperture di credito, i tre anni.
2. E' inibito comunque l'esercizio del credito per durata inferiore ad un anno.
3. Gli istituti di cui al presente capo possono, previa autorizzazione del Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio, concorrere alla costituzione di societa' finanziarie aventi per fine di promuovere lo sviluppo di imprese, operanti su territori di competenza degli istituti stessi, appartenenti a tutti i settori dell'industria, ivi comprese la produzione e distribuzione di energia; del commercio, dei trasporti e comunicazioni e dei servizi, nonche' sottoscrivere eventuali aumenti di capitale delle societa' medesime.
Art. 17
1. Sono estese all'I.S.E.I.M.E.R., al C.I.S. e all'I.R.F.I.S. le agevolazioni tributarie di cui all'art. 6 della legge 22 giugno 1950, n. 445, e successive modificazioni.
2. Le suddette agevolazioni fiscali, per quanto riflette l'I.S.V.E.I.M.E.R., sostituiscono, a partire dall'entrata in vigore della presente legge, quelle accordate dalla legge 23 marzo 1940, n. 284, successivamente prorogate al 15 maggio 1955 con la legge 8 luglio 1950, n. 492.
Art. 18
1. In caso di liquidazione degli Istituti di cui al presente capo, l'eventuale residuo dei fondi speciali di che all'art. 12, sara' attribuito pro quota agli enti conferenti mentre la rimanenza dei fondi di dotazione sara' ripartita pro quota tra i partecipanti.
Sezione II. Intervento finanziario della Cassa per il Mezzogiorno
Art. 19
1. La Cassa per il Mezzogiorno, per il miglior raggiungimento delle sue finalita' istituzionali in materia di finanziamenti industriali, e' autorizzata ad utilizzare i crediti per interessi ad essa trasferiti ai sensi dei comma a) dell'art. 11 della legge 10 agosto 1950, numero 646, nonche' altre somme a dette finalita' destinate per decisione del Comitato dei Ministri per il Mezzogiorno, nella misura che sara' fissata dal Comitato stesso, per partecipare:
a) agli aumenti del fondo di dotazione dell'Istituto per lo sviluppo economico dell'Italia meridionale e di quello dell'istituto regionale per i finanziamenti alle medie e piccole industrie in Sicilia, nonche' alla costituzione e agli aumenti del fondo di dotazione del Credito industriale sardo;
b) alla costituzione presso gli istituti predetti dei fondi speciali di cui all'art. 12.
Art. 20
1. La partecipazione della Cassa per il Mezzogiorno ai fondi di dotazione di che alla lettera a) dell'articolo precedente ed ai loro aumenti, e' fissata per ciascun istituto nella misura del 40 per cento.
2. Le somme che la Cassa per il Mezzogiorno destinera' alle finalita' di cui alle lettere a) e b) dell'articolo precedente dovranno essere sempre ragguagliate alle seguenti proporzioni, ai sensi della legge 9 maggio 1950, n. 261:
3. Istituto per lo sviluppo economico dell'Italia meridionale, 61 per cento;
4. Istituto regionale per i finanziamenti alle medie e piccole industrie in Sicilia, 29 per cento;
5. Credito industriale sardo, 10 per cento; in esse comprese sia la partecipazione ai fondi di dotazione sia la costituzione dei fondi speciali.
Art. 21
1. La Cassa per il Mezzogiorno e' autorizzata a prestare agli Istituti di cui al presente capo somme provenienti da prestiti esteri che essa abbia contratto, affinche' siano utilizzate in operazioni di finanziamento aventi i requisiti e le caratteristiche di quelle che la Cassa dovrebbe compiere direttamente in relazione alla natura e alle finalita' dei prestiti stessi.
2. La Cassa e' ugualmente autorizzata ad affidare ai predetti Istituti la esecuzione per suo conto di operazioni di finanziamento, sempre a valere sul ricavato dei prestiti esteri da essa contratti.
Art. 22
1. Allorquando, a norma delle leggi che la disciplinano, la Cassa del Mezzogiorno cessera' dalle sue funzioni, i diritti ad essa spettanti saranno trasferiti al Ministero del tesoro.
Sezione III. Disposizioni per l'organizzazione dell'istituto per lo sviluppo economico dell'Italia meridionale, dell'istituto regionale per il finanziamento alle medie e piccole industrie in Sicilia e del Credito industriale sardo.
Art. 23
1. I presidenti degli Istituti di cui al presente capo sono nominati con decreto del Ministro per il tesoro, sentiti il Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio ed il presidente del Comitato dei Ministri per il Mezzogiorno.
2. La nomina dei presidenti dell'Istituto regionale per il finanziamento alle medie e piccole industrie in Sicilia e del Credito industriale sardo dovra' avvenire di intesa con il Presidente delle rispettive Regioni.
Art. 24
1. All'infuori dei membri dei Consigli di amministrazione e dei direttori generali degli enti partecipanti non possono far parte dei Consigli di amministrazione degli Istituti di cui al presente capo altre persone di pendenti dagli enti medesimi.
2. Ai dipendenti dello Stato, della Regione siciliana e della Regione autonoma della Sardegna, possono essere affidate le funzioni di sindaco.4
Art. 25
1. Sono chiamati a far parte, come membri effettivi dei Collegi sindacali degli Istituti di cui al presente capo un sindaco, il quale assume la carica di presidente, di nomina del Ministro per il tesoro, ed un altro di nomina del Ministro per l'industria e commercio.