Sez. U, Sentenza n. 6749 del 12/12/1988 (Rv. 461013 - 01)

ENTI PUBBLICI - ENTI PUBBLICI ECONOMICI - CONFIGURABILITÀ - CONDIZIONI - CONSORZIO IDRICO INTERCOMUNALE DEL PICENO - ENTE PUBBLICO NON ECONOMICO.*

L'ente pubblico economico è caratterizzato dall'Esercizio di un'attività di produzione di beni o servizi, analoga a quella di un comune imprenditore, con criteri di economicità, ravvisabili nell'almeno tendenziale equivalenza dei ricavi rispetto ai costi. L'indagine al fine di individuarne tali caratteristiche va condotta alla stregua della disciplina legale e statutaria dell'ente, che ne determina gli scopi ed i modi dell'attività in maniera stabile e conoscibile dalla generalità dei soggetti con esso in rapporto, restando privi di rilievo elementi fattuali contingenti, relativi alla vita dell'ente, che non si traducano anche in un mutamento normativo e quindi duraturo e conoscibile. Ha perciò natura di ente pubblico non economico (con la conseguenza della giurisdizione del giudice amministrativo per le controversie con i propri dipendenti) il consorzio idrico intercomunale del piceno, atteso in particolare, alla stregua del relativo statuto, che esso - compreso fra i consorzi previsti dal R.d. 3 marzo 1934 n. 383 - provvede alla costruzione ed alla manutenzione, oltre che alla gestione, di opere (in particolare, acquedotti e reti di distribuzione) operando con il concorso di entrate (come i contributi degli consorziati) estranee ad una gestione puramente economica, essendo irrilevante che negli ultimi anni il consorzio non abbia in realtà beneficiato dei contributi predetti. (V 3097/85, mass n 440795).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 11, Cod. Civ. art. 2093, Regio Decr. 03/03/1934 num. 383 art. 156, Regio Decr. 03/03/1934 num. 383 art. 160, Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST.