Sez. L, Sentenza n. 2433 del 14/04/1980 (Rv. 406151 - 01)

LAVORO - LAVORO NELLE IMPRESE ESERCITATE DA ENTI PUBBLICI - IN GENERE - COMPORTAMENTI DELL'ENTE PUBBLICO DIRETTI ALL'ASSUNZIONE DEL PERSONALE ATTRAVERSO UN PUBBLICO CONCORSO - VALUTAZIONE - DISCIPLINA APPLICABILE - ESPLETAMENTO DEL CONCORSO - INVITO AI CANDIDATI IDONEI, MA NON VINCITORI, A PRESENTARE LA DOCUMENTAZIONE PER LA LORO EVENTUALE NOMINA NELL'IPOTESI DI RINUNCIA DEI VINCITORI O DI AUMENTO - DEL NUMERO DEI POSTI - PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE - REVOCA DELL'INVITO E SUCCESSIVA ASSUNZIONE AI NUOVI POSTI DI PERSONE DIVERSE DAGLI IDONEI - SUSSISTENZA DI UN RAPPORTO DI LAVORO TRA L'ENTE ED I CANDIDATI IDONEI PRESENTATORI DELLA RICHIESTA DOCUMENTAZIONE - ACCERTAMENTO - CRITERI.*

Le manifestazioni di volonta di un ente pubblico economico, per tutto quanto non attiene all'autoregolamentazione dell'attivita diretta alla realizzazione di finalita organizzative generali, sono disciplinate dal diritto privato, con la conseguenza che sulla base di tali norme vanno valutati i comportamenti dell'ente diretti alla assunzione del personale necessario da scegliere attraverso un pubblico concorso. Pertanto, ove l'ente, dopo l'espletamento di un concorso, abbia invitato gli idonei non vincitori a presentare la documentazione prescritta per la loro eventuale nomina, nella dichiarata ipotesi di rinuncia di taluno dei primi classificati o di Mancanza dei requisiti di cui al bando di concorso, oppure di aumento dei posti messi a concorso, la revoca di tale manifestazione di volonta e quella di successiva assunzione ai nuovi posti di persone diverse dagli idonei, dopo che questi ultimi avevano presentato la documentazione richiesta, va interpretata secondo le regole ed i principi di ermeneutica contrattuale, in stretto collegamento con il comportamento degli idonei per accertare se si sia o meno perfezionato e concluso un contratto di lavoro fra l'ente e gli idonei stessi, per la cui sussistenza e irrilevante la Mancanza di un atto formale di nomina, trattandosi di rapporto di diritto privato, stabilendo altresi, sempre secondo le norme e le regole di diritto privato, quale incidenza effettuale abbia avuto sul procedimento contrattuale oramai esaurito fra l'ente e gli idonei la successiva delibera dell'ente con la quale e stata stabilita l'assunzione di persone diverse dagli idonei.*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1362, Cod. Civ. art. 2093, Cod. Civ. art. 2094