Sez. 1, Sentenza n. 1502 del 25/01/2005 (Rv. 578971 - 01)

IMPUGNAZIONI CIVILI - IMPUGNAZIONI IN GENERALE - NOTIFICAZIONE - DELL'ATTO DI IMPUGNAZIONE - IN GENERE

In tema di contenzioso sulle sanzioni amministrative per infrazioni al codice della strada, nel giudizio di opposizione avverso l'ordinanza ingiunzione prefettizia irrogativa di sanzione pecuniaria per la violazione delle disposizioni sulla sosta dei veicoli (nella specie accertate da un ausiliario dipendente dall'impresa concessionaria del Comune per la gestione dei parcheggi) legittimata passiva, a norma dell'art. 23 della legge n. 689 del 1981, cui rinvia l'art. 205 del codice della strada, è unicamente l'Autorità amministrativa che ha irrogato la sanzione medesima, ossia il Prefetto. Qualora il contraddittorio sia stato erroneamente instaurato anche nei confronti del Comune e la sentenza di merito accolga l'opposizione e condanni tale ente, in solido con il Prefetto, alle spese processuali, il Comune, in ragione del litisconsorzio processuale determinatosi in primo grado, è legittimato a ricorrere per cassazione contro la pronuncia, ma nel giudizio di legittimità, non ricorrendo sul punto alcun giudicato interno, deve essere rilevato d'ufficio e dichiarato il difetto di legittimazione passiva del Comune medesimo nel giudizio di opposizione all'ordinanza ingiunzione prefettizia, con conseguente cassazione della sentenza impugnata limitatamente alle statuizioni adottate nei confronti di tale Comune, ivi compresa la condanna alle spese.

Riferimenti normativi: Legge 24/11/1981 num. 689 art. 23 CORTE COST., Legge 15/05/1997 num. 127 art. 12 com. 132, Legge 23/12/1999 num. 488 art. 68 CORTE COST., Cod. Strada art. 205