Revisione delle opzioni degli alto atesini
Testo in vigore al
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 4 del decreto-legge luogotenenziale 25 giugno 1944, n. 151, con le modificazioni ad esso apportate dall'art. 3, comma primo, del decreto legislativo luogotenenziale 16 marzo 1946, n. 98;
Viste le disposizioni transitorie I e XV della Costituzione;
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri per gli affari esteri, per l'interno, per la grazia e giustizia e per il tesoro;
PROMULGA
il seguente decreto legislativo, approvato dal Consiglio dei Ministri con deliberazione del 28 gennaio 1948;
Art. 1
1. I cittadini italiani che, in base alla legge 21 agosto 1939, n. 1241, ed agli accordi italo-tedeschi del 1939 e degli anni seguenti, hanno optato per la cittadinanza germanica, ma non l'hanno acquistata con il rilascio del certificato di naturalizzazione previsto dalla legge medesima o altrimenti, possono dichiarare di revocare l'opzione per la cittadinanza tedesca e di voler conservare la cittadinanza italiana.
2. La mancata dichiarazione, entro il termine previsto dall'art. 3 ha per effetto la perdita della cittadinanza italiana.
Art. 2
1. Coloro che, essendo cittadini italiani, hanno optato per la cittadinanza germanica e l'hanno acquistata in base alla legge 21 agosto 1939, n. 1241 ed agli accordi italo-tedeschi del 1939 e degli anni seguenti, con il rilascio del certificato di naturalizzazione previsto dalla legge stessa o altrimenti e che non hanno trasferito la loro residenza all'estero, possono dichiarare di revocare l'opzione, di rinunciare alla cittadinanza germanica e di voler riacquistare la cittadinanza italiana. In tale caso va osservato il disposto dell'articolo 12.
2. Salvo il disposto dell'art. 5, effettuata la dichiarazione prevista nel comma precedente, si considera che le persone ivi contemplate abbiano sempre conservato la cittadinanza italiana, ferma restando la regolamentazione dei rapporti giuridici comunque sorti nei riguardi di dette persone fra la data dell'acquisto della cittadinanza germanica e quella del riacquisto della cittadinanza italiana.
Art. 3
1. Le dichiarazioni previste negli articoli precedenti debbono essere effettuate, a pena di decadenza, nel termine di tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto.
2. Per le persone che alla data dell'entrata in vigore del presente decreto non si trovano in Italia, il termine e' di un anno.
3. Per i prigionieri di guerra e gli internati i termini indicati nei commi precedenti decorrono dalla data della loro liberazione.
4. Il Ministero dell'interno puo', in casi eccezionali, assegnare un nuovo termine per la presentazione della dichiarazione, qualora l'interessato che si trova nelle condizioni previste dal presente articolo, non l'abbia potuta presentare per cause a lui non imputabili.
Art. 4
1. Le dichiarazioni di cui agli articoli 1 e 2, sottoscritte dall'interessato o da persona munita di procura speciale, rilasciata per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, devono essere presentate alla Prefettura di Bolzano, che ne rilascia ricevuta.
2. Le dichiarazioni di cui al primo comma possono pero' essere presentate:
1) agli uffici del Comune di residenza, se l'interessato risiede nelle province di Bolzano, Trento, Belluno e Udine;
2) ad un rappresentante diplomatico o consolare italiano o a qualsiasi missione ufficiale del Governo italiano, se l'interessato risiede all'estero o, comunque, in territori extra europei.
3. In tali casi gli uffici suindicati provvedono alla immediata trasmissione delle dichiarazioni alla Prefettura di Bolzano.
Art. 5
1. Le persone indicate nell'art. 2 sono escluse dal riacquisto della cittadinanza italiana qualora si trovino in una delle seguenti condizioni:
1) abbiano appartenuto alle SS, quali ufficiali o sottufficiali, o abbiano prestato servizio nella Gestapo, o nel S.D. (Sicherheitsdienst), o quali comandanti centrali della S.O.D. (Sudtiroler Ordnungsdienst), oppure abbiano appartenuto come giudicanti o procuratori di Stato a tribunali penali tedeschi a carattere politico (Sondergerichte), o abbiano avuto cariche direttive negli uffici dei commissari supremi per le cosiddette zone di operazioni delle "Prealpi" o del "Litorale Adriatico", o nelle Kreisleitungen, o, se iscritti al partito nazionalsocialista, siano stati Ortsgruppenleiter, o siano stati dai detti commissari supremi preposti ad altri uffici pubblici con funzioni aventi importanza politica rilevante;
2) abbiano avuto cariche importanti nella ADEURST (Amntliche Deutsche Ein- und Ruckwanderer Stelle), o negli uffici dell'A.D.O. (Arbeitsgemeinschaft der Optanten), o negli uffici del lavoro o abbiano esercitato funzioni politiche di analoga, importanza ovvero abbiano prestato servizio quali comandanti locali nella S.O.D., oppure abbiano appartenuto, come ufficiali o sottufficiali, alle formazioni della Waffen-SS, o, senza il grado di ufficiale o sottufficiale, alle SS. Tuttavia alle persone indicate in questo numero non e' inibito il riacquisto della cittadinanza italiana se dimostrino di aver esercitato l'incarico senza faziosita' e odiosita' antitaliana;
3) abbiano dimostrato fanatismo o odiosita' antitaliana nella propaganda per le opzioni o in altre attivita' analoghe spiegate fra il 23 giugno 1939 e il 5 maggio 1945, o comunque faziosita' nazista;
4) siano stati o siano condannati dalle autorita' giudiziarie italiane o straniere come criminali di guerra, come colpevoli di delitti di collaborazione col tedesco invasore, ovvero di altri delitti per i quali risultino specialmente pericolosi;
5) dopo l'8 settembre 1943, pur senza riportare condanne penali, si siano resi colpevoli di atti di crudelta', di faziose denuncie, ovvero di gravi atti di persecuzione in danno di cittadini italiani, o di cittadini appartenenti alle forze armate delle Nazioni Unite o, per motivi razziali, anche in danno di altri stranieri.
Art. 6
1. L'esclusione dal riacquisto della cittadinanza italiana ai sensi dell'art. 5 e' pronunciata con decreto del Ministro per l'interno, previo parere di una commissione avente sede a Bolzano e nominata dal Ministro medesimo.
2. In seno alla commissione possono essere costituite sezioni.
3. La commissione e ciascuna sezione sono composte di un magistrato in servizio o a riposo di grado non inferiore al quinto, presidente, designato dal Ministro per la grazia e giustizia, e di quattro cittadini designati dal Prefetto di Bolzano, di cui due di lingua italiana e due di lingua tedesca.
4. Nelle stesse forme possono essere nominati vicepresidenti e membri supplenti.
5. La commissione, quando alcuno dei suoi componenti, sebbene convocato, non intervenga e non possa essere sostituito da un supplente, puo' pronunciarsi qualunque sia il numero degli intervenuti.
Art. 7
1. Il procedimento per la esclusione ai sensi dell'art. 5 e' iniziato con la notifica della richiesta di esclusione contenente l'indicazione sommaria dei fatti sui quali essa si fonda. La notificazione deve avvenire, a pena di decadenza, entro il termine di sei mesi dalla data di presentazione alla Prefettura di Bolzano o di arrivo alla stessa, della dichiarazione di cui all'art. 2. Il termine e' prorogato di tre mesi per le dichiarazioni presentate fuori del territorio della Repubblica.
2. La notifica e' disposta dal Prefetto di Bolzano ed e' eseguita a mezzo del messo comunale o con lettera raccomandata con avviso di ricevimento nel luogo di residenza dell'interessato o nel domicilio eventualmente eletto nella dichiarazione di cui all'art. 2.
3. Per coloro che non hanno la residenza nel territorio della Repubblica e non hanno eletto domicilio nell'atto di dichiarazione, la notificazione e' eseguita mediante l'affissione di copia dell'avviso nell'albo del comune di Bolzano e mediante spedizione di altra copia al destinatario per mezzo della posta in piego raccomandato.
4. Per coloro la cui residenza non sia nota o che risultino irreperibili, la notificazione e' eseguita mediante affissione di copia dell'avviso nell'albo del comune di Bolzano.
5. La commissione puo' ordinare la rinnovazione della notifica dell'avviso, che risulti non regolarmente eseguita, entro un nuovo termine da essa stabilito.
Art. 8
1. Entro sei mesi dalla notifica dell'avviso previsto dall'articolo precedente, la commissione di cui all'articolo 6 emette il parere sull'esclusione dal riacquisto della cittadinanza italiana dopo aver sentito l'interessato, se questi ne ha fatto domanda e se, avvertito, si e' presentato nel giorno fissato. La richiesta di audizione deve essere presentata non oltre 30 giorni dalla notifica dell'avviso di cui all'art. 7. Nei confronti di coloro elio risiedono all'estero il termine anzidetto e' di giorni 60.
2. Il termine di cui al primo comma del presente articolo puo' essere prorogato dal presidente della commissione, con decreto motivato, una sola volta e per un tempo non superiore ai tre mesi.
3. Decorso il termine senza che la commissione abbia espresso il parere, il Ministro provvede, sentito il Consiglio di Stato.
4. Le Amministrazioni dello Stato e degli Enti pubblici sono tenute a fornire alla commissione tutte le informazioni da essa richieste.
5. La commissione ha altresi' facolta' di sentire testimoni direttamente, a mezzo del presidente o di un altro componente all'uopo delegato, o richiedendo una autorita' del luogo dove si trova la persona da esaminare. Ai testimoni si applicano le disposizioni dell'art. 372 del Codice penale.
6. La persona sottoposta a procedimento ha facolta' di farsi assistere o rappresentare.
7. Il procedimento per l'esclusione della cittadinanza non e' sospeso se pendano davanti all'autorita' giudiziaria contestazioni sullo stato di cittadinanza degli interessati.
8. La commissione esprime il suo parere anche sulle contestazioni che eventualmente sorgano sulla sussistenza delle condizioni indicate nell'art. 2.
Art. 9
1. Il parere della commissione deve essere motivato e comunicato al Prefetto di Bolzano che lo trasmette al Ministro per l'interno.
2. La decisione del Ministro per l'interno che esclude dal riacquisto della cittadinanza italiana deve essere adottata, a pena di decadenza, non oltre i sei mesi dal ricevimento del parere della commissione e deve essere preceduta dal parere del Consiglio di Stato.
3. Nel caso previsto dal terzo comma dell'art. 8, il termine decorre dalla scadenza del termine originario o prorogato entro il quale la commissione avrebbe dovuto esprimere il suo parere.
4. La decisione del Ministro per l'interno, qualora non' si conformi al parere del Consiglio di Stato, deve essere motivata.
5. Avverso il decreto del Ministro per l'interno e' ammesso soltanto il ricorso di legittimita' al Consiglio di Stato. Questo, ai fini della decisione del ricorso, puo' conoscere anche delle questioni pregiudiziali o incidentali concernenti lo stato di cittadinanza. Gli effetti della pronuncia sono regolati dall'art. 28, comma secondo, del testo unico 26 giugno 1924, n. 1054.
6. Il Consiglio di Stato, se accoglie il ricorso, puo' assegnare al Ministero dell'interno un nuovo termine per la rinnovazione del provvedimento.
Art. 10
1. Se gli addebiti per cui e' stato iniziato il procedimento risultano palesemente infondati, la commissione puo', ad unanimita' di voti, ordinare, in qualunque momento, l'archiviazione degli atti.
Art. 11
1. Coloro che, essendo cittadini italiani, hanno in base alla legge 21 agosto 1939, n. 1241, ed agli accordi italo - tedeschi del 1939 e degli anni seguenti, acquistato la cittadinanza germanica e, prima dell'opzione o dopo, si siano stabiliti all'estero, ancorche' successivamente si siano di nuovo trasferiti in Italia, sono ammessi a chiedere il riacquisto della cittadinanza italiana.
2. Le domande, dirette ad ottenere il riacquisto della cittadinanza italiana, devono contenere la dichiarazione di revoca dell'opzione e di rinuncia alla cittadinanza germanica e devono essere presentate nelle forme, termini e modi stabiliti dagli articoli 3 e 4 del presente decreto.
Art. 12
1. All'atto della dichiarazione di cui agli articoli 2 ed 11 l'interessato deve fornire, in apposito modulo, le indicazioni che gli vengono richieste ai fini dell'applicazione dell'art. 5 e dell'ultimo comma dell'art. 13.
2. In caso di omessa o falsa indicazione il Ministro per l'interno procede, a norma dell'art. 16, senza pregiudizio delle pene eventualmente stabilite dalla legge penale.
Art. 13
1. Sulle domande di cui all'art. 11 provvede il Ministero dell'interno, sentito anche il parere della commissione prevista dall'art. 6.
2. Il parere contrario al riacquisto della cittadinanza italiana e' emesso esaminate le deduzioni che l'interessato abbia presentate nel termine assegnatogli dalla commissione.
3. La commissione deve pronunciare il proprio parere non oltre sei mesi dalla presentazione della domanda o, nel caso di cui al comma precedente, dalla scadenza del termine assegnato per la presentazione delle deduzioni.
4. Il provvedimento del Ministro per l'interno, con il quale viene negato il riacquisto della cittadinanza, e' emanato previo parere del Consiglio di Stato e deve essere motivato.
5. Il procedimento per il riacquisto della cittadinanza non e' sospeso se pendono davanti all'autorita' giudiziaria contestazioni sullo stato di cittadinanza degli interessati.
6. La commissione esprime il suo parere anche sulle contestazioni che eventualmente sorgano sulla sussistenza delle condizioni indicate nell'art. 11.
7. In ogni caso sono esclusi dal riacquisto della cittadinanza italiana coloro per i quali ricorrono le condizioni previste dall'art. 5.
Art. 14
1. Avverso il decreto del Ministro per l'interno, emanato ai sensi dell'articolo precedente, e' ammesso soltanto il ricorso per legittimita' al Consiglio di Stato che, se accoglie il ricorso, puo' assegnare al Ministero dell'interno un nuovo termine per la rinnovazione del provvedimento.
2. Il Consiglio di Stato, ai fini della decisione di tali ricorsi, puo' conoscere anche delle questioni pregiudiziali o incidentali concernenti lo stato di cittadinanza.
3. Gli effetti della pronuncia sono regolati dall'art. 28, comma secondo, del testo unico 26 giugno 1924, n. 1054.
4. Il riacquisto della cittadinanza italiana importa il diritto di ristabilire la residenza in Italia.
Art. 15
1. Agli effetti dell'applicazione dell'art. 11 la residenza non s'intende stabilita all'estero da coloro che vi si sono recati temporaneamente per ragioni di studio, di affari o altre analoghe, ovvero per chiamata alle armi o al servizio obbligatorio del lavoro.
2. Si considerano invece stabiliti all'estero coloro che vi hanno trasferito la residenza anche solo fittiziamente al fine di conseguire particolari effetti giuridici e coloro che vi hanno avuto un rapporto di impiego di carattere pubblico.