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Istituzione del Consorzio autonomo del porto di Napoli

Testo in vigore al

Art. 10 Consiglio direttivo

1. Il consiglio direttivo e' composto oltre che dal presidente e dagli altri componenti dell'ufficio di presidenza, di cui all'articolo 6, da:

  1. 1) il capo dell'ufficio del genio civile per le opere marittime di Napoli;

  2. 2) il capo della circoscrizione doganale di Napoli;

  3. 3) il direttore del compartimento di Napoli delle ferrovie dello Stato;

  4. 4) il presidente dell'amministrazione provinciale di Napoli, o un suo delegato;

  5. 5) il sindaco del comune di Napoli, o un suo delegato;

  6. 6) il rappresentante della camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura di Napoli;

  7. 7) uno dei rappresentanti in seno all'assemblea delle categorie di cui alla lettera d) dell'articolo 8, eletto a scrutinio segreto dai rappresentanti stessi;

  8. 8) uno dei rappresentanti in seno all'assemblea dei lavoratori portuali di cui alla lettera e) dell'articolo 8, eletto a scrutinio segreto dai rappresentanti stessi, con esclusione del rappresentante del personale del Consorzio.

2. Il consiglio direttivo e' presieduto dal presidente del Consorzio e puo' suddividersi in sezioni con competenze specifiche determinate dal regolamento di esecuzione del presente decreto.

3. Per la validita' delle riunioni del consiglio e' prevista la presenza della meta' piu' uno dei componenti.

Art. 11 Funzioni del consiglio direttivo

1. Il consiglio direttivo:

  1. 1) predispone i bilanci preventivi e i conti consuntivi da sottoporre all'assemblea, nonche' le variazioni di bilancio, deliberando su quelle che non alterino complessivamente il risultato generale del preventivo;

  2. 2) delibera i provvedimenti intesi a favorire lo sviluppo dei traffici e dei porti della circoscrizione consortile e si pronuncia sulle iniziative dirette a favorire lo sviluppo commerciale ed industriale dell'entroterra in relazione ai detti traffici;

  3. 3) delibera i provvedimenti, per quanto rientra nella competenza del Consorzio, intesi a coordinare le attivita' degli uffici pubblici, che attendono a servizi interessanti il traffico portuale e delle categorie della produzione e del lavoro operanti nei porti della circoscrizione consortile;

  4. 4) predispone i regolamenti e i ruoli organici del personale dipendente dal Consorzio;

  5. 5) delibera, nei casi di urgenza, sulle questioni di competenza dell'assemblea, alla quale le relative delibere saranno sottoposte per la ratifica nella prima riunione;

  6. 6) delibera sulle liti, sui compromessi, sui procedimenti arbitrali, sulle transazioni, sulle controversie e ricorsi alle autorita' competenti;

  7. 7) predispone i piani regolatori dei porti della circoscrizione consortile e le relative varianti, nonche' i piani di massima di nuove opere e di nuovi arredamenti portuali;

  8. 8) delibera sui progetti esecutivi di nuove opere e di nuovi arredamenti portuali;

  9. 9) delibera sui piani di destinazione e di uso delle aree dei porti stessi;

  10. 10) delibera sulle concessioni dei beni del demanio marittimo, compresi gli spazi acquei di competenza del Consorzio;

  11. 11) delibera sull'appalto e sui relativi capitolati dei lavori e sulle forniture nei limiti degli stanziamenti del bilancio;

  12. 12) delibera, per quanto rientra nella competenza del Consorzio, i provvedimenti diretti al miglioramento delle comunicazioni stradali e ferroviarie fra i porti della circoscrizione consortile ed il retroterra nazionale, e le relative spese, nei limiti degli stanziamenti del bilancio;

  13. 13) dispone i provvedimenti concernenti i mutui, i prestiti e le altre operazioni finanziarie, da sottoporre all'approvazione dell'assemblea;

  14. 14) delibera sui regolamenti e sulle tariffe relative alle prestazioni d'opera ed ai servizi la cui gestione o disciplina sono attribuiti al Consorzio;

  15. 15) delibera i provvedimenti relativi all'esercizio dei servizi di cui al numero precedente;

  16. 16) delibera sulla misura dei diritti per l'uso delle opere e delle attrezzature di cui alla lettera f) dell'art. 4;

  17. 17) delibera sulla misura del contributo previsto dall'ultimo comma dell'art. 4, nel rispetto delle condizioni e dei limiti fissati dall'art. 1279 del codice della navigazione;

  18. 18) delibera sugli incarichi professionali da affidare a persone fisiche e giuridiche estranee al Consorzio;

  19. 19) delibera sui provvedimenti concernenti le agevolazioni tariffarie di cui al n. 15) dell'art. 2;

  20. 20) delibera su quanto altro per legge o per regolamento venga deferito al consiglio direttivo.

Art. 12 Atti soggetti a controllo

1. Sono soggette all'approvazione del Ministero della marina mercantile le deliberazioni dell'assemblea del Consorzio e quelle del consiglio direttivo concernenti le concessioni di beni del demanio marittimo aventi durata superiore ai 15 anni ed il contributo di cui all'ultimo comma dell'art. 4.

2. Le deliberazioni di cui alla lettera b) dell'art. 9 sono approvate dal Ministero della marina mercantile di concerto con il Ministero del tesoro.

3. Le deliberazioni concernenti i prestiti e le altre operazioni finanziarie di cui alla lettera c) dell'art. 9 sono approvate dal Ministero della marina mercantile di concerto con il Ministero del tesoro.

4. Il presidente del Consorzio trasmette alle amministrazioni interessate copie delle deliberazioni indicate, entro dieci giorni dalla data della loro adozione.

5. La esecutivita' delle deliberazioni e' sospesa fino alla data della loro approvazione.

6. Le amministrazioni interessate debbono pronunciarsi sulle deliberazioni di cui ai precedenti commi nel termine massimo di 60 giorni dal ricevimento di esse.

7. Le deliberazioni concernenti il piano regolatore dei porti della circoscrizione consortile, nonche' gli altri progetti di massima ed i progetti esecutivi dei lavori per le opere portuali, sono approvati nei modi e nei termini indicati nell'art. 2, n. 6).

8. Trascorsi i suddetti termini le deliberazioni si intendono approvate.

Art. 13 Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori e' nominato con decreto del Ministro per la marina mercantile ed e' composto da un funzionario della Ragioneria generale dello Stato, designato dal Ministro per il tesoro, con le funzioni di presidente, e da un funzionario per ciascuno dei Ministeri della marina mercantile, dei lavori pubblici, delle finanze, del bilancio e della programmazione economica, dei trasporti e dell'aviazione civile, e dell'industria, commercio e artigianato designati dai rispettivi Ministri.

2. La nomina dei revisori e' soggetta alle limitazioni stabilite dall'art. 2399 del codice civile.

3. Il collegio dei revisori esercita le sue attribuzioni ai sensi dell'art. 2403 e seguenti del codice civile.

4. In particolare controlla la gestione del Consorzio, vigila sulla osservanza delle disposizioni di legge e di regolamento, accerta la regolare tenuta della contabilita', esamina il bilancio preventivo ed il conto consuntivo, riferisce su di essi con relazioni contenenti attestazioni sull'attendibilita' delle previsioni e, per quanto attiene al bilancio consuntivo, sulla corrispondenza delle relative impostazioni con le scritture contabili e sulla regolarita' della gestione.

5. Effettua almeno ogni trimestre verifiche della cassa, dei valori e dei titoli di proprieta' del Consorzio o da questo ricevuti in pegno, cauzione o custodia.

6. Redige almeno trimestralmente ed invia a tutti i Ministeri interessati una relazione sull'andamento della gestione e sui rilievi formulati nello stesso periodo, ed informa tempestivamente il Ministero della marina mercantile di qualsiasi irregolarita' riscontrata, fermi restando gli adempimenti di legge prescritti,
nell'ipotesi di atti o fatti che possano dar luogo a responsabilita'.

7. I revisori assistono alle sedute dell'assemblea e del consiglio
direttivo, con facolta' di fare inserire a verbale le loro osservazioni.

8. I revisori possono in qualsiasi momento effettuare, anche individualmente, ispezioni e controlli, chiedere notizie sull'andamento della gestione e sui singoli relativi atti dei quali possono prendere visione ed acquisire copia.

9. I revisori non possono far parte di commissioni o collegi, comunque istituiti nell'ambito del Consorzio, ne' ricevere incarichi di studio o di consulenza.

10. La scadenza del collegio dei revisori coincide con il termine stabilito per la deliberazione dell'assemblea sul conto consuntivo relativo all'ultimo esercizio del periodo di nomina del collegio stesso.

Art. 14 Durata delle cariche

1. Il presidente e i componenti non di diritto dell'assemblea ed i membri del collegio dei revisori, durano in carica cinque anni e possono essere confermati; i componenti nominati in sostituzione di altri prima della scadenza normale, rimangono in carica fino alla fine del quinquennio in corso.

Art. 15 Direttore generale

1. A capo dei servizi esecutivi del Consorzio e' posto il direttore generale, il quale partecipa, con voto consultivo, alle sedute dell'assemblea e del consiglio direttivo.

2. Il direttore generale e' nominato mediante concorso per titoli bandito dal Consorzio tra persone munite di laurea che dimostrino di possedere particolare competenza nel campo marittimo portuale.

Art. 16 Compensi degli organi consortili

1. Il Ministero della marina mercantile, di concerto con quello del tesoro, determina la misura delle indennita' annue a carico del bilancio del Consorzio spettanti al presidente, al vice presidente ed ai membri del collegio dei revisori.

2. La misura del gettone di presenza da corrispondere ai componenti degli organi consortili collegiali, nonche' la misura del compenso annuo ai segretari dell'assemblea e del consiglio direttivo sono determinate dal Ministero della marina mercantile.

Art. 17 Esercizio finanziario

1. L'esercizio finanziario del Consorzio ha inizio il 1 gennaio e termina il 31 dicembre di ciascun anno.

2. I bilanci di previsione sono deliberati entro il mese di settembre di ogni anno, ed i conti consuntivi entro il mese di aprile successivo.

3. L'avanzo netto di gestione per ciascun esercizio finanziario e' anzitutto destinato alla eliminazione di eventuali disavanzi di esercizi precedenti; la parte eccedente e' destinata ad apposito fondo da iscrivere nei conti del Consorzio per il miglioramento ed il potenziamento dei servizi, delle attrezzature e degli impianti portuali.

Art. 17-bis Copertura finanziaria

1. Alla copertura dell'onere di lire 500 milioni, derivante dalla lettera a-bis) del precedente articolo 4, si provvede per l'esercizio 1974 con i residui dei fondi stanziati dalla legge 4 gennaio 1968, n. 19, non utilizzati entro il 31 dicembre 1973 e relativi alla conversione dell'attivita' cantieristica navale in altre attivita' industriali. A tal fine le dette disponibilita' saranno versate all'entrata del bilancio dello Stato e quindi iscritte in apposito capitolo di spesa dello stato di previsione del Ministero della marina mercantile.

2. Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 18 Personale del Consorzio

1. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente decreto, sara' emanato il regolamento organico per il personale, con il quale saranno stabiliti, tenuti presenti la natura economica ed i fini produttivi del Consorzio, la dotazione organica, lo stato giuridico, l'ordinamento delle carriere, il trattamento economico di attivita', a qualsiasi titolo e di quiescenza, di tutto il personale, compreso il direttore generale.

2. Nel regolamento organico del personale del Consorzio saranno inserite norme transitorie per l'inquadramento del personale proveniente dall'Ente autonomo del porto di Napoli e la definizione del relativo trattamento economico.

3. Per i servizi gestiti in regime di appalto e che saranno assunti direttamente dal Consorzio, il personale, che, dai registri degli uffici del lavoro, risulti stabilmente adibito ai detti servizi alla data del 30 novembre 1973, sara' inquadrato nel personale del Consorzio con qualifica corrispondente alle mansioni espletate alla data predetta.

4. Le norme transitorie del regolamento organico determineranno l'inquadramento e il relativo trattamento economico, facendo salvi i diritti precedentemente acquisiti.

5. Per lo svolgimento dei compiti di istituto, il Consorzio si avvale anche, in via temporanea o continuativa, nel limite fissato nel regolamento di esecuzione del presente decreto, di impiegati della carriera direttiva del Ministero della marina mercantile, ovvero di ufficiali di porto, di grado non superiore a capitano di vascello senza che essi occupino posti previsti nella dotazione organica del personale dipendente dal Consorzio.

6. Il personale assunto successivamente al 10 novembre 1965 dal cessato Ente autonomo del porto di Napoli e dal Consorzio autonomo del porto di Napoli il quale, all'atto dell'assunzione risulti iscritto all'assicurazione obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti (INPS) puo' optare tra il mantenimento di tale trattamento pensionistico o l'iscrizione alla Cassa per le pensioni ai dipendenti degli enti locali (CPDEL).

Art. 19 Consegna di beni di proprieta' dello Stato

1. Le aree, i beni e le opere del demanio marittimo, nonche' le attrezzature e tutti gli altri beni di proprieta' dello Stato esistenti negli ambiti portuali della circoscrizione del Consorzio, ad eccezione di quelli occorrenti ai servizi di spettanza dello Stato, saranno consegnati al Consorzio, con le modalita' di cui all'art. 36 del regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione marittima).

2. Col provvedimento del Ministro per la marina mercantile di autorizzazione alla consegna di cui al precedente comma, vengono delimitate le zone di demanio marittimo da escludere dalla circoscrizione consortile non comprese negli ambiti portuali di cui al terzo comma dell'art. 1.

3. Qualora, per le esigenze dei suddetti servizi di spettanza dello Stato, si renda necessario disporre di beni consegnati al Consorzio, esso dovra' riconsegnarli al Ministero della marina mercantile, su richiesta dello stesso.

Art. 20 Ispezioni

1. Il Ministero della marina mercantile, valendosi, ove occorra, anche di funzionari di altre amministrazioni dello Stato, e previo accordo, in tal caso, con i Ministeri competenti, puo' in ogni tempo fare ispezionare l'andamento di qualsiasi ramo dei servizi affidati al Consorzio.

2. Tali ispezioni debbono essere effettuate, in ogni caso, una volta per ogni esercizio finanziario. Le spese occorrenti sono a carico del Ministero della marina mercantile.

Art. 21 Scioglimento dell'amministrazione

1. L'amministrazione del Consorzio puo' essere sciolta quando, richiamata all'osservanza di obblighi ad essa imposti dal presente decreto o dal regolamento, persista nel violarli o quando per altri motivi dia luogo ad inconvenienti che compromettano il regolare funzionamento del Consorzio.

2. Lo scioglimento dell'amministrazione e' disposto su proposta del Ministro per la marina mercantile, sentito il Consiglio dei Ministri con decreto del Presidente della Repubblica, nel quale e' stabilito il termine entro cui dovra' procedersi alla costituzione della nuova amministrazione. Tale termine non potra' superare i 6 mesi dalla data di emanazione del decreto di scioglimento.

3. Con lo stesso decreto l'amministrazione del Consorzio e' affidata ad un commissario straordinario, il quale puo' essere nominato anche tra i funzionari dello Stato da collocarsi fuori ruolo.

4. Con decreto del Ministro per la marina mercantile, di concerto con quello per il tesoro, sono fissati gli emolumenti del commissario straordinario.

Art. 22 Successione del Consorzio all'Ente autonomo del porto di Napoli

1. Con decorrenza dal 1 gennaio 1974 le attivita' e le passivita' dell'Ente autonomo del porto di Napoli, scaduto il 31 dicembre 1973, sono attribuite al Consorzio.

2. Entro il termine di 18 mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, il Consorzio provvede alla revisione delle concessioni e degli appalti stipulati dal cessato Ente autonomo, verificandone la rispondenza alle nuove esigenze delle attivita' portuali.

3. La revisione degli atti e dei contratti di cui al comma precedente e' adottata con deliberazione del consiglio direttivo, da sottoporsi all'approvazione del Ministero della marina mercantile.

4. Il personale in servizio presso l'Ente, alla data di entrata in vigore del presente decreto, passa alle dipendenze del Consorzio senza interruzione di lavoro ed e' disciplinato, fino all'emanazione del regolamento organico di cui all'art. 18, sulla base dei vigenti regolamenti organici e con tutti i diritti economici e normativi acquisiti e con salvezza della progressione di carriera e dell'attribuzione delle classi di stipendio corrispondenti alle qualifiche maturate per anzianita', previste dai regolamenti organici vigenti.

5. Fino alla costituzione degli organi del Consorzio prevista dal presente decreto, i poteri del presidente, dell'assemblea e del consiglio direttivo sono esercitati da un commissario, da nominarsi con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro per la marina mercantile sentito il Consiglio dei Ministri, e per il quale sono applicabili le disposizioni di cui agli ultimi due commi dell'articolo precedente.

Art. 22-bis Personale del Consorzio

1. Il Consorzio elaborera', entro il termine di un anno dall'entrata in vigore della legge di conversione - sentita la regione Campania e gli enti locali interessati - un piano di ristrutturazione del sistema viario che preveda le opere necessarie ed urgenti al fine di eliminare le attuali gravi difficolta' del traffico stradale nel retroterra urbano.

2. Il piano sara' sottoposto per l'approvazione alle amministrazioni interessate, che dovranno provvedere entro il termine di 90 giorni dalla ricezione.

Art. 23 Regolamento di esecuzione

1. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente decreto, con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro per la marina mercantile, di concerto con i Ministri per il tesoro, per il bilancio e la programmazione economica, per le finanze, per i lavori pubblici e per i trasporti e l'aviazione civile, sara' emanato il regolamento di esecuzione del presente decreto.

2. Il regolamento disciplinera' anche l'esercizio delle attribuzioni consortili nei porti di Castellammare di Stabia, Torre del Greco, Torre Annunziata, Portici, Pozzuoli e Baia.

Art. 24

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addi' 11 gennaio 1974
LEONE
RUMOR - PIERACCINI - LA MALFA - COLOMBO - GIOLITTI - LAURICELLA - PRETI
Visto, il Guardasigilli: ZAGARI
Registrato alla Corte dei conti, addi' 11 gennaio 1974
Atti di Governo, registro n. 1, foglio n. 12. - CARUSO