Riforma del sistema previdenziale forense
Testo in vigore al
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1 Prestazioni
1. La Cassa nazionale di previdenza ed assistenza per gli avvocati ed i procuratori corrisponde le seguenti pensioni:
a) di vecchiaia;
b) di anzianita';
c) di inabilita' e invalidita';
d) ai superstiti, di reversibilita' o indirette.
2. Tutte le pensioni sono corrisposte su domanda degli aventi diritto.
3. I trattamenti pensionistici decorrono dal primo giorno del mese successivo a quello in cui e' avvenuta la presentazione della domanda per le pensioni indicate alle lettere b) e c), e dal primo giorno del mese successivo al verificarsi dell'evento, da cui nasce il diritto, per le pensioni indicate alle lettere a) e d).
Art. 2 Pensione di vecchiaia
1. La pensione di vecchiaia e' corrisposta a coloro che abbiano compiuto almeno 65 anni di eta', dopo almeno 30 anni di effettiva iscrizione e contribuzione alla Cassa e sempre che l'iscritto non abbia richiesto il rimborso di cui al primo comma dell'articolo 21.
2. La pensione e' pari, per ogni anno di effettiva iscrizione e contribuzione, all'1,50 per cento della media dei piu' elevati dieci redditi professionali dichiarati dall'iscritto ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche - IRPEF - risultanti dalle dichiarazioni relative ai quindici anni solari anteriori alla maturazione del diritto a pensione.
3. Per il calcolo della media di cui sopra si considera solo la parte di reddito professionale soggetta al contributo di cui all'articolo 10, primo comma, lettera a); i redditi annuali dichiarati, escluso l'ultimo, sono rivalutati a norma dell'articolo 15 della presente legge.
4. La misura della pensione non puo' essere inferiore a 6 volte il contributo soggettivo minimo a carico dell'iscritto nel secondo anno anteriore a quello di maturazione del diritto a pensione.
5. La misura della pensione minima non puo' in alcun caso superare la media del reddito professionale di cui al primo comma, rivalutato ai sensi del secondo comma del presente articolo nella misura del cento per cento.
6. Se la media dei redditi e' superiore a lire 20 milioni, la percentuale dell'1,50 per cento di cui al primo comma e' cosi' ridotta:
a) all'1,30 per cento per lo scaglione di reddito da lire 20 milioni a lire 30 milioni;
b) all'1,15 per cento per lo scaglione di reddito da lire 30 milioni a lire 35 milioni;
c) all'1 per cento per lo scaglione di reddito da lire 35 milioni a lire 40 milioni.
7. Il titolare della pensione di vecchiaia che resti iscritto agli albi di avvocato e/o di procuratore ha diritto ad una pensione pari ai due terzi di quella determinata secondo i commi precedenti.2 Sono comunque fatti salvi i trattamenti in atto alla data di entrata in vigore della presente legge, se piu' favorevoli al pensionato.
8. Coloro che dopo la maturazione del diritto a pensione continuano per almeno 5 anni l'esercizio della professione hanno diritto ad un solo supplemento della pensione, da effettuarsi al compimento dei cinque anni di iscrizione e di contribuzione, decorrenti dal pensionamento. Tale supplemento e' pari, per ognuno di tali anni, alla meta' delle percentuali di cui al primo e al quinto comma, riferite alla media dei redditi professionali risultanti dalle dichiarazioni successive a quelle considerate per il calcolo del pensionamento. Tali redditi sono rivalutati ai sensi del secondo comma del presente articolo.2
9. Alle scadenze indicate dall'articolo 13, primo comma, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro di grazia e giustizia, su proposta della Cassa, la percentuale di cui al primo comma del presente articolo puo' essere aumentata, ove le condizioni tecnico-finanziarie lo consentano, sino all'1,75 per cento. In tal caso devono essere proporzionalmente aumentate le percentuali di cui al quinto comma del presente articolo.
Art. 3 Pensione di anzianita'
1. La pensione di anzianita' e' corrisposta a coloro che abbiano compiuto almeno 35 anni di effettiva iscrizione e di contribuzione alla Cassa.
2. La corresponsione della pensione e' subordinata alla cancellazione dagli albi di avvocato e di procuratore, ed e' incompatibile con l'iscrizione a qualsiasi albo professionale o elenco di lavoratori autonomi e con qualsiasi attivita' di lavoro dipendente.
3. La pensione e' determinata con applicazione dei commi dal primo al quinto dell'articolo 2.
4. Verificandosi uno dei casi di incompatibilita' di cui al secondo comma, la pensione di anzianita' e' revocata con effetto dal momento in cui si verifica l'incompatibilita'.
Art. 4 Pensione di inabilita'
1. La pensione di inabilita' spetta all'iscritto qualora concorrano le seguenti condizioni:
a) la capacita' dell'iscritto all'esercizio della professione sia esclusa, a causa di malattia od infortunio sopravvenuti alla iscrizione, in modo permanente e totale;
b) l'iscritto abbia compiuto almeno dieci anni, o cinque anni se l'inabilita' e' causata da infortunio, di effettiva iscrizione e di contribuzione, e l'iscrizione sia in atto continuativamente da una data anteriore al compimento del quarantesimo anno di eta' dell'iscritto medesimo.
2. Per il calcolo della pensione si applicano le disposizioni di cui all' articolo 2 .Gli anni ai quali va commisurata la pensione sono aumentati di 10,sino a raggiungere il massimo complessivo di 35,salvo che l'iscritto disponga di altri redditi,imponibili o esenti da imposte,in misura complessivamente superiore a 12 milioni annui;si considera a tal fine la media del triennio precedente alla domanda di pensione di inabilita'. La misura della pensione non puo' comunque essere inferiore a sei volte il contributo soggettivo minimo a carico dell'iscritto nel secondo anno anteriore a quello di maturazione del diritto a pensione.
3. Successivamente alla concessione della pensione,quando il titolare fruisca del beneficio di cui al comma precedente,questi deve dimostrare la entita' dei propri redditi ogni tre anni,con riferimento al triennio trascorso,pena la perdita del beneficio stesso.
4. La concessione della pensione e' subordinata alla cancellazione dagli albi professionali ed e' revocata in caso di nuova iscrizione.
5. Entro i dieci anni successivi alla concessione della pensione,la cassa puo' in qualsiasi momento assoggettare a revisione la permanenza delle condizioni di inabilita'.l'erogazione della pensione e' sospesa nei confronti del pensionato che non si presti alla revisione.
Art. 5 Pensione di Invalidita'
1. La pensione di invalidita' spetta all'iscritto la cui capacita' all'esercizio della professione sia ridotta in modo continuativo per infermita' o difetto fisico o mentale,sopravvenuti dopo l'iscrizione,a meno di un terzo. Debbono altresi' concorrere le condizioni di cui all' articolo 4 ,primo comma,lettera b).
2. Sussiste diritto a pensione anche quando le infermita' o difetti fisici o mentali invalidanti preesistano al rapporto assicurativo,purche' vi sia stato successivo aggravamento o siano sopraggiunte nuove infermita' che abbiano provocato la riduzione a meno di un terzo della capacita' lavorativa.
3. La misura della pensione e' pari al 70 per cento di quella risultante dall'applicazione dell'articolo 4,secondo comma.
4. La cassa accerta ogni tre anni,limitatamente alle pensioni che all'atto della concessione non siano state dichiarate non revisionabili,la persistenza dell'invalidita',e',tenuto conto anche dell'esercizio professionale eventualmente svolto dal pensionato,conferma o revoca la concessione della pensione.la concessione e' definitiva quando l'invalidita',dopo la concessione,e' stata confermata altre due volte. L'erogazione della pensione e' sospesa nei confronti del pensionato che non si presti alla revisione.
5. Il pensionato per invalidita' che abbia proseguito l'esercizio della professione e maturato il diritto alla pensione di vecchiaia o di anzianita' puo' chiedere la liquidazione di quest'ultima ai sensi dell' articolo 2 ,in sostituzione della pensione di invalidita'.
Art. 6 Norme comuni alle pensioni di inabilita' e di invalidita'
1. Le modalita' per l'accertamento della inabilita' e dell'invalidita' sono stabilite con regolamento deliberato dal comitato dei delegati ed approvato con decreto del ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con il ministro di grazia e giustizia.
2. In caso di infortunio,le pensioni di inabilita' e invalidita' non sono concesse,o,se concesse,sono revocate qualora il danno sia stato risarcito ed il risarcimento ecceda la somma corrispondente alla capitalizzazione della pensione annua dovuta; sono invece proporzionalmente ridotte nel caso che il risarcimento sia inferiore.
3. A tali effetti non si tiene conto del risarcimento derivante da assicurazione per infortuni stipulata dall'iscritto.
4. In caso di inabilita' o invalidita' dovute ad infortunio la cassa e' surrogata nel diritto al risarcimento ai sensi e nei limiti dell'articolo 1916 del codice civile,in concorso con l'assicuratore di cui al comma precedente ove questi abbia diritto alla surroga.
Art. 7 Pensioni di Reversibilita' ed Indirette
1. Le pensioni di cui agli articoli 2 e 3 sono reversibili ai superstiti, nei casi e dalle condizioni stabilite per gli impiegati dello Stato, nelle seguenti misure:
a) del sessanta per cento al coniuge; dell'ottanta per cento al coniuge avente a carico un figlio minorenne o maggiorenne inabile a proficuo lavoro; del cento per cento al coniuge avente a carico due a piu' figli minorenni o maggiorenni inabili a proficuo lavoro;
b) in mancanza del coniuge o alla sua morte, del sessanta per cento ad un solo figlio minorenne o maggiorenne inabile a proficuo lavoro; dell'ottanta per cento a due figli minorenni o maggiorenni inabili a proficuo lavoro; del cento per cento a tre o piu' figli minorenni o maggiorenni inabili a proficuo lavoro.
2. Ai fini del calcolo di cui al comma precedente, si fa riferimento alla pensione diretta maturata dal defunto senza tener conto della riduzione di cui al sesto comma dell'articolo 2.
3. Le pensioni di cui agli articoli 4 e 5 sono reversibili ai superstiti alle condizioni e nelle misure di cui al comma precedente.qualora la pensione originaria sia stata concessa prima del compimento del decennio di cui al comma successivo,la pensione di reversibilita' cosi' calcolata e' ridotta di un decimo per ogni anno o frazione di anno superiore ai sei mesi.
4. La pensione indiretta spetta, nei casi ed alle condizioni di cui al primo comma, al coniuge ed ai figli dell'iscritto defunto, senza diritto a pensione, sempre che quest'ultimo abbia maturato dicci anni di effettiva iscrizione e contribuzione alla Cassa. Essa spetta, nelle percentuali di cui al primo comma, lettere a) e b), su di una misura determinata come per la pensione di vecchiaia con riferimento all'anzianita' maturata e in ogni caso su di una misura non inferiore a sei volte il contributo soggettivo minimo a carico dell'iscritto nel secondo anno anteriore a quello del decesso.
5. Le pensioni indirette spettano solo ai superstiti di chi sia stato iscritto alla Cassa con carattere di continuita', con esclusione del praticantato, a partire da data anteriore al compimento del quarantesimo anno di eta' anche se l'iscrizione era cessata al momento del decesso, purche' la cessazione non sia avvenuta prima di tre anni anteriori al decesso e l'iscritto non
abbia richiesto il rimborso di cui al primo comma dell'articolo 21.
6. Ai figli minori sono equiparati i figli che seguono corsi di studio, sino al compimento della durata minima legale del corso di studio seguito e comunque,nel caso di studi universitari,non oltre il compimento del ventiseiesimo anno di eta'.
Art. 8 Pagamento delle Pensioni
1. Le pensioni sono pagate in tredici mensilita' di eguale importo. La tredicesima mensilita' e' pagata nel mese di dicembre.
Art. 9 Erogazioni a titolo assistenziale
1. I provvedimenti assistenziali previsti dalla vigente legislazione possono essere adottati, oltre che a favore degli iscritti alla cassa e dei loro familiari,a favore degli avvocati e procuratori che abbiano contribuito o contribuiscano alla cassa ai sensi dell' articolo 11, e dei loro familiari,nonche' degli iscritti agli elenchi speciali di cui all' articolo 3,quarto comma,lettera b),della legge 27 novembre 1933, n. 1578 ,e loro familiari.
Art. 10 Contributo soggettivo
1. Il contributo soggettivo obbligatorio a carico di ogni iscritto alla cassa e di ogni iscritto agli albi professionali tenuto all'iscrizione e' pari alle seguenti percentuali del reddito professionale netto prodotto nell'anno,quale risulta dalla relativa dichiarazione ai fini dell'irpef e dalle successive definizioni:
a) reddito sino a lire 40 milioni:dieci per cento;
b) reddito eccedente lire 40 milioni: tre per cento.
2. E' in ogni caso dovuto un contributo minimo di l. 600.000.
3. Il contributo di cui ai commi precedenti e' dovuto anche dai pensionati che proseguano nell'esercizio della professione. Tuttavia essi, dopo il compimento dei cinque anni di cui all'ottavo comma dell'articolo 2, sono tenuti a corrispondere il contributo in misura pari al tre per cento del reddito, con esclusione del contributo soggettivo minimo previsto dal comma precedente.
4. Per i procuratori e gli avvocati che iniziano la professione e che si iscrivono per la prima volta alla cassa prima di aver compiuto i 30 anni di eta', il contributo minimo di cui al presente articolo e' ridotto alla meta' per l'anno di iscrizione e per i due anni successivi.
5. Il contributo soggettivo e' deducibile ai fini dell'irpef.
Art. 11 Contributo integrativo
1. A partire dal primo gennaio del secondo anno successivo all'entrata in vigore della presente legge, tutti gli iscritti agli albi di avvocato e di procuratore nonche' i praticanti procuratori iscritti alla cassa devono applicare una maggiorazione percentuale su tutti i corrispettivi rientranti nel volume annuale d'affari ai fini dell'iva e versarne alla cassa l'ammontare indipendentemente dall'effettivo pagamento che ne abbia eseguito il debitore.la maggiorazione e' ripetibile nei confronti di quest'ultimo.
2. Le associazioni o societa' di professionisti devono applicare la maggiorazione per la quota di competenza di ogni associato iscritto agli albi di avvocato e procuratore.l'ammontare complessivo annuo delle maggiorazioni obbligatorie dovute alla cassa dal singolo professionista e' calcolato su una percentuale del volume d'affari della associazione o societa' pari alla percentuale degli utili spettante al professionista stesso.
3. Gli iscritti alla cassa sono annualmente tenuti a versare,per il titolo di cui al primo comma,un importo minimo risultante dalla applicazione della percentuale ad un volume d'affari pari a quindici volte il contributo minimo di cui all' articolo 10 , secondo comma,dovuto per l'anno stesso.
4. Il contributo di cui ai commi precedenti e' dovuto anche dai pensionati che proseguono nell'esercizio della professione.
5. Salvo quanto disposto dall'articolo 13,secondo comma,la maggiorazione percentuale,in sede di prima applicazione della presente legge,e' stabilita nella misura del 2 per cento.
6. Il contributo integrativo non e' soggetto all'IRPEF ne' all'IVA e non concorre alla formazione del reddito professionale.
Art. 12 Fondo di garanzia
1. Il fondo di garanzia deve essere di importo pari ad almeno due annualita' della somma delle pensioni da erogare.detto fondo deve essere costituito da capitale liquido ovvero titoli dello Stato o garantiti dallo Stato. La misura delle somme da accantonare ai fini della costituzione di detto fondo e' stabilita dal consiglio di amministrazione della cassa,ed il relativo provvedimento e' sottoposto all'approvazione del ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con il ministro di grazia e giustizia.
2. In sede di prima applicazione della presente legge,ai fini della costituzione del fondo di cui al comma precedente,si terra' conto anche del valore degli immobili costituenti il patrimonio della cassa,quale risultante da stima sommaria dell'ufficio tecnico erariale,al netto degli oneri in caso di vendita.
Art. 13 Variabilita' dei contributi
1. La percentuale di cui all' articolo 10 ,primo comma,lettera a),puo' essere variata, con decreto del ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con il ministro di grazia e giustizia,ogni quattro anni, con effetto dal 1° gennaio successivo.
2. Essa non puo' eccedere il 15 per cento. La prima variazione puo' avvenire nel 1983,con effetto dal primo gennaio 1984.
3. La percentuale di cui allo articolo 11 puo' essere variata annualmente con decreto del ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con il ministro di grazia e giustizia,con effetto dal primo gennaio dello anno successivo.essa non puo' eccedere il 5 per cento.
4. I provvedimenti di cui ai commi precedenti sono adottati sentito il parere del consiglio di amministrazione della cassa,o su richiesta motivata di questo,e sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
5. Per determinare le aliquote si tiene conto delle risultanze dei bilanci consuntivi della cassa e di una verifica tecnica,da disporre ogni quattro anni,sull'equilibrio della gestione.
6. Le percentuali di cui al presente articolo devono essere aumentate quando la misura delle entrate annue complessive non e' sufficiente,in relazione allo ultimo bilancio consuntivo,a provvedere a tutte le uscite e alla integrazione del fondo di garanzia,che non deve essere inferiore a due annualita' delle pensioni erogate. Le percentuali possono essere diminuite quando le entrate complessive superano del 10 per cento la somma delle uscite e degli accantonamenti per il fondo di garanzia,oppure quando il fondo di garanzia ha raggiunto l'ammontare di tre annualita' delle pensioni erogate.
Art. 14 Soppressione di contributi
1. I contributi di cui alle tabelle c e d allegate alla legge 22 luglio 1975,n.319,cessano di avere applicazione col 31 dicembre 1984.
2. I contributi di cui alla tabella b allegata alla legge 22 luglio 1975,n.319,nonche' quelli di cui alla legge 12 marzo 1968,n.410 ,possono essere ridotti o soppressi con decreto del ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto con il ministro di grazia e giustizia e con le modalita' prescritte dall' articolo 13 , terzo comma,della presente legge,in relazione all'andamento finanziario della cassa e comunque entro il 31 dicembre 1988.
3. Per i contributi di cui alla legge 12 marzo 1968,n.410,sempreche' non sia intervenuta una riforma generale della materia,la riduzione o soppressione gravera' sulla quota di essi che spetta alla cassa.
4. Ai fini di cui ai due commi precedenti si applica il terzo comma dell'articolo 13.
5. Il contributo di cui alla tabella e allegata alla legge 22 luglio 1975,n.319,e' soppresso a decorrere dal primo gennaio successivo all'entrata in vigore della presente legge.