Sez. U, Sentenza n. 1878 del 25/05/1976 (Rv. 380677 - 01)

RESPONSABILITA CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - LESIONE DI INTERESSI LEGITTIMI - DECADENZA DI LICENZA COMMERCIALE - ESERCIZIO DI STESSA ATTIVITA NEGLI STESSI LOCALI - RISARCIMENTO DEL DANNO DEL TITOLARE DECADUTO - OBBLIGO DEL COMUNE - ESCLUSIONE.*

Qualora un comune, a seguito del venir meno dei requisiti prescritti dalla legge per la titolarita di una licenza di commercio (nella specie, a causa dell'indisponibilita dei locali in cui il commercio veniva esercitato), abbia attribuito ad altro soggetto nuova licenza, nei medesimi locali e per l'Esercizio della stessa attivita svolta dal precedente titolare, non e configurabile, in danno di quest'ultimo, una lesione di diritto soggettivo, suscettibile di tutela con Azione risarcitoria davanti all'autorita giudiziaria ordinaria. Detto comportamento del comune, infatti, che non concretizza un ritiro dell'originaria licenza, ma una concessione di nuova licenza, a seguito della decadenza della prima, trova fondamento nel legittimo Esercizio dei poteri discrezionali conferiti all'ente pubblico dalla legge in materia di disciplina del commercio, e, pertanto, non e idoneo a ledere alcun diritto soggettivo del titolare della prima licenza. (V 2861/73, mass n 366465; (V 544/68, mass n 331645).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Regio Decr. Legge 16/12/1926 num. 2174 art. 3, Regio Decr. Legge 16/12/1926 num. 2174 art. 5, Legge 11/06/1971 num. 426 art. 24 CORTE COST.