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Approvazione del regolamento per la riscossione delle imposte di consumo

Testo in vigore al

Art. 244

1. La vendita degli oggetti e dei mezzi di trasporto sequestrati a garanzia del pagamento delle imposte, delle multe od ammende e delle spese, dopo intervenuta la sentenza di condanna del trasgressore, si eseguisce ad Opera di un impiegato appositamente delegato dall'amministrazione delle imposte di consumo a mezzo di pubblico incanto con l'intervento dell'ufficiale giudiziario, o mezzo di licitazione privata.

2. Il deliberamento e' definitivo quando concorrano almeno due oblatori, e non e' ammesso in seguito alcun aumento.

3. La somma sulla quale, si apre l'asta e' rappresentata dal prezzo della merce compresa l'imposta. Il prezzo della merce e del mezzi di trasporto e' determinato dall'ufficio delle imposte di consumo, ed in caso di non accettazione, il trasgressore puo' chiedere una perizia a proprie spese. Quando l'offerta per l'acquisto fosse inferiore alla detta somma, puo' l'ufficio delle imposte di consumo rinnovare l'asta, e se questa riesce deserta, si provvede alla vendita mediante trattativa privata.

4. In mancanza di oblatori, e sempre quando si tratti di generi soggetti a deperimento, si addiviene alla trattativa privata, nei quali casi deve redigersi verbale sottoscritto dal capo dell'ufficio delle imposte di consumo, dal compratore, da due testimoni, ed eventualmente dal rappresentante dell'autorita' giudiziaria.

5. Quando, il valore presuntivo delle merci sequestrate non superi le L. 200, la vendita puo' essere fatta a trattativa privata.

6. Fino a che non sia seguita la vendita, il trasgressore puo' recuperare gli oggetti sequestrati mediante il pagamento dell'imposta e della somma cui ascendono le pene pecuniarie e le spese alle quali venne condannato. A tal fine il trasgressore e' avvertito, mediante il recapito di avviso, che deve risultare da apposito registro per mezzo della firma di lui, e in caso di assenza, di attestazione dell'agente delle imposte di consumo incaricato di recargli l'avviso, del giorno in cui ha luogo l'esperimento della vendita e della somma su cui si apre l'asta.

Art. 245

1. L'erogazione delle somme esatte a titolo definitivo per pene pecuniarie e spese, deve essere specificata sulle matrici delle bollette d'introito, indicando il numero e la data delle quietanze tanto per i versamenti effettuati alle casse dello Stato per imposta di R. M. od altro, quanto per i versamenti effettuati al fondo massa degli agenti delle imposte di consumo e al fondo speciale per i premi di diligenza di cui ai successivi articoli 246 e 247.

Art. 246

1. Il riparto dello somme riscosse per pene pecuniarie, previsto dall'art. 70 del T. U., si esegue quando le somme sono state riscosse in base a sentenza passata in giudicato o a provvedimento.
definitivo.

2. Nei Comuni ove non esiste la massa degli agenti delle impaste di consumo, la quota del 15 per cento si devolve a favore del fondo speciale per premi di diligenza.

3. Le somme pertinenti a detto fondo speciale, a cura dell'ufficio delle imposto di consumo, anche se trattasi di gestione appaltata, devono essere rimesse al tesoriere del Comune, il quale le versera' in apposito conto corrente fruttifero presti la Cassa postale di risparmio ovvero presso Casse di risparmio ordinarie di notoria solidita'.

4. I Comuni, nei regolamenti locali, devono stabilire le epoche in cui dovra' effettuarsi il conferimento dei premi di diligenza e le quote, nel limite massimo del 10 per cento della somma totale da ripartire, da assegnarsi ai funzionari che con la loro opera direttiva, amministrativa, contabile e di controllo, abbiano concorso indirettamente alla scoperta delle trasgressioni pur non avendovi preso parte diretta.

Art. 247

1. Entro il mese successivo alla scadenza dell'epoca stabilita dall'ultimo comma dell'articolo precedente, i podesta', su proposta del direttore degli uffici delle imposte di consumo, anche nel caso dl gestione appaltata, devono deliberare il conferimento dei premi di diligenza, tenuto conto dell'attivita' esercitata dai singoli nella scoperta e nell'accertamento delle trasgressioni, dell'importanza trasgressioni stesse e dei rischi eventualmente affrontati, nonche' del merito di coloro che diressero gli agenti, ed ebbero il comando diretto degli scopritori.

2. Premi possono essere anche assegnati a persone estranee all'amministrazione delle imposte di consumo, quando la scoperta delle trasgressioni sia dovuta alla loro opera.

3. Se gli scopritori appartengono al Corpo della Regia guardia di finanza le quote ad essi assegnate sono versate al fondo massa del Corpo medesimo, a mezzo del Comando di legione della circoscrizione.

Sezione XI. Gestione diretta dei Comuni. Norme generali.

Art. 248

1. Nei Comuni che gestiscono direttamente la riscossione delle imposte di consumo, il podesta' esercita tutte le facolta' stabilite dal T.

Art. 249

1. Lo speciale regolamento prescritto dagli articoli 72 e 73 del T. U. deve disciplinare il funzionamento amministrativo e contabile della gestione diretta e provvedere allo stato del personale addetto all'azienda delle imposte.

2. Ove il servizio sia gridato ad impiegati o salariati che si trovino gia' alla dipendenza dei Comuni per altri servizi municipali; la loro condizione giuridica e' governata dalle norme del regolamento organico adottato a' termini dell'art. 220 del T. U. della legge comunale e provinciale.

3. I Comuni che esigono direttamente le imposte di consumo devono provvedere alla compilazione del summentovato regolamento entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento. In caso di inadempienza, provvede la Giunta provinciale amministrativa, a' termini dell'art. 104 del T. U. della legge comunale e provinciale, nei tre mesi successivi.

Art. 250

1. Il regolamento di cui all'articolo precedente, quanto al personale, deve determinare particolarmente:

  1. a) il numero, la qualita', lo stipendio o la retribuzione di ciascun impiegato, agente e salariato in apposita pianta organica allegata al regolamento, osservato, quanto alla determinazione del trattamento economico a qualsiasi titolo, il disposto del secondo comma dell'art. 10 del R. decreto-legge 14 aprile 1934, n. 561;

  2. b) i requisiti per la nomina, le condizioni e le forme dei concorsi, le disposizioni concernenti le condizioni di carriera, le promozioni e gli aumenti periodici di stipendio o di salario, le attribuzioni, i diritti ed i doveri propri di ogni impiegato, agente e salariato ed i relativi orari di ufficio;

  3. c) le disposizioni riflettenti il carattere stabile o la durata nell'ufficio per ciascun impiegato, agente e salariato, le licenze, i congedi, le aspettative per motivi di famiglia o di salute e le dimissioni, il collocamento a riposo ed il conseguimento o la perdita delle indennita' o, pensioni, ove non sia applicabile il R. decreto- legge 15 aprile 1926, n. 679. In tal caso le indennita' o pensioni non possono essere piu' favorevoli di quelle stabilite per i funzionari governativi, fermo il disposto dell'art. 1, lettera b) del R. decreto 27 maggio 1923, n. 1177, nonche' dell'articolo unico del Regio decreto-legge 16 aprile 1925, n. 533;

  4. d) le disposizioni concernenti la dispensa dal servizio per infermita' od inettitudine sopravvenute o scarso rendimento, il collocamento in disponibilita' per soppressione di ufficio o riduzione di organico;

  5. e) le punizioni disciplinari da graduarsi in relazione alla gravita' delle mancanze, nonche' le norme per la composizione ed il funzionamento delle Commissioni di disciplina per gli impiegati, agenti e salariati, con l'osservanza delle disposizioni contenute negli articoli 220, primo comma, nn. 5 e 6, 229 e 230 del T. U. della legge comunale e provinciale;

  6. f) le norme relative alle cauzioni da prestarsi dai contabili della riscossione;

  7. g) l'iscrizione del personale alla Cassa di previdenza di cui al R. decreto-legge 15 aprile 1926, n. 679;

  8. h) le norme riguardanti il passaggio temporaneo del personale al sevizio dell'appaltatore che abbia assunto la riscossione delle imposte di consumo.

2. Il regolamento deve inoltre richiamare l'osservanza, in quanta siano applicabili, delle disposizioni contenute negli articoli 220, secondo comma, e 244 del T. U. bella legge comunale e provinciale e 108 del regolamento 12 febbraio 1911, n. 297.

Art. 251

1. La qualita' di impiegato, di agente o salariato deve essere determinata nel regolamento locale in relazione alle attribuzioni a ciascuno assegnate.

2. Si considerano come impiegati coloro che compiono ad un tempo funzioni di concetto e di vigilanza e quelli che abbiano attribuzioni direttive di vigilanza.

3. Per essere ammessi nel personale delle imposte di consumo e' indispensabile avere i requisiti richiesti dagli articoli 7 e 221, primo, secondo ed ultimo comma del T. U. della legge comunale e provinciale, oltre quelli che i Comuni possono stabilire per avere la prova assoluta della idoneita' degli aspiranti. Sono applicabili al detto personale le disposizioni degli articoli 235, 236 e 237 dello stesso T. U., nonche' quelle del R. decreto-legge 2 dicembre 1935, n. 2111.

Art. 252

1. Al personale sono applicabili le norme contenute negli articoli 221, terzo, quarto e quinto comma, 223, 230, 239, 247, 248, 249 e 250 del T. U. della legge comunale e provinciale.

2. La prima nomina e' deliberata dal podesta' cosi' per il personale stipendiato come per quello salariato, ed ha luogo a titolo di esperimento per il periodo di un biennio. Scaduta il periodo di esperimento, l'impiegato, agente o salariato, ove non sia stato dimesso, s'intende confermato al posto in via definitiva.

3. La dimissione, per fine del periodo di esperimento, deve essere deliberata nelle forme prescritte dall'art. 224 del T. U. della legge comunale e provinciale.

4. Restano salvi e riservati i diritti acquisiti dal personale in funzione in base ai regolamenti comunali gia' in vigore.

Art. 253

1. Gli impiegati, gli agenti ed i salariati nominati in via provvisorie e di esperimento, non possono essere immessi in funzioni se non fanno la promessa solenne di cui all'art. 187 del T. U. della legge comunale e provinciale; quelli che abbiano conseguito la stabilita' prestano il giuramento di cui all'art. 188 dello stesso T.
U.

2. La promessa e il giuramento sono prescritti a pena di decadenza e vanno pronunziati innanzi al capo dell'amministrazione.

Art. 254

1. Gli impiegati addetti alla riscossione e gli agenti di vigilanza devono essere muniti di apposita patente che e' rilasciata dal podesta', dopo che le deliberazioni di nomina abbiano riportato il visto di esecutivita' prescritto dall'art. 97 del T. U. della legge comunale e provinciale.

2. Detti impiegati ed agenti devono portare un abito uniforme od almeno un distintivo stabilito dall'amministrazione per il loro facile riconoscimento, e devono sempre portare nell'esercizio delle loro funzioni la suddetta patente, che deve essere restituita, in caso di cessazione dal servizio, al Comune il quale ne da' avviso al pubblico. Tuttavia, qualora siano comandati per servizi speciali possono essere dispensati dal portare la divisa o il distintivo, ed in tal caso devono esser muniti di apposito documento di riconoscimento.

3. La divisa o i distintivi per detti impiegati ed agenti devono essere previamente sottoposti all'approvazione dei comandanti delle Divisioni militari territoriali.

4. Gli agenti addetti alla vigilanza, limitatamente al tempo in cui si trovano in servizio, possono portare armi lecite, senza bisogno di licenza dell'autorita' di pubblica sicurezza.

Art. 255

1. Nel regolamento speciale devono essere stabilite le forme per l'applicazione delle punizioni disciplinari.

2. Per l'applicazione delle punizioni si osserva il procedimento indicato dall'art. 220, primo comma, n. 5, del T. U. della legge comunale e provinciale.

3. Le sanzioni disciplinari possono essere applicate d'ufficio dal prefetto nei casi e con le modalita' di cui all'art. 232 del predetto T. U.

4. Al personale delle imposte di consumo sospeso dal servizio sono applicabili le disposizioni contenute nell'art. 249 dello stesso T.
U.

Art. 256

1. I contabili incaricati della riscossione delle imposte di consumo devono prestare, anche a mezzo di terza persona, una cauzione in beni stabili, in danaro, in rendita pubblica od in altri titoli di Stato o garantiti dallo Stato, valutati al prezzo dl borsa.

2. L'ammontare della cauzione e stabilito nel regolamento comunale, e sulla sua idoneita' delibera il podesta' osservate le disposizioni degli articoli 289 e seguenti del presente regolamento.

3. La cauzione prestata in danaro, quando non sia superiore a lire 20.000, puo' essere depositata nella Cassa di risparmio postale con libretto intestato al Comune.

4. La cauzione non puo' essere svincolata se non dopo approvati i conti relativi alla gestione del contabile. Lo svincolo e' deliberato dal podesta' ed approvato dal prefetto.

5. Per le piccole gestioni delle imposte, il cui reddito lordo non ecceda le lire 20.000, i Comuni possono ammettere i contabili a dare garanzia mediante fideiussione di una terza persona riconosciuta idonea dal podesta'.

6. La cauzione prestata dal tesoriere comunale, a norma dell'articolo 169 del regolamento 12 febbraio 1911, n. 297, garantisce anche il servizio di cassa delle imposte di consumo, di cui al successivo art.
264.

Art. 258

1. Qualora il Comune ceda la riscossione delle imposte di consumo in appalto, il personale delle imposte di consumo del Comune passa al servizio temporaneo dell'appaltatore, salvo le riduzioni organiche da deliberarsi dal Comune stesso nelle forme prescritte. L'appaltatore deve corrispondere al detto personale, del proprio e in nome e per conto del Comune e per tutta la durata dell'appalto gli emolumenti che al personale medesimo competono secondo i rispettivi regolamenti organici.

2. Il detto personale, anche dopo il passaggio alla dipendenza dell'appaltatore, conserva il carattere, i diritti ed i doveri del personale del Comune in attivita' di servizio, nonche' il trattamento economico e l'iscrizione alle Casse di previdenza di cui al precedente articolo, col diritto alla pensione di riposo o dell'indennita' spettante a norma dei regolamenti comunali o delle disposizioni legislative in vigore, continuando a corrispondere le ritenute cui va soggetto.

3. Nei primi cinque giorni di ogni mese l'appaltatore versa nella cassa comunale l'importo mensile delle ritenute o dei contributi personali dovuti dagli stipendiati e salariati, salvo rivalsa all'atto del pagamento degli stipendi e dei salari.

4. Contro l'appaltatore che non versa le ritenute ed i contributi summentovati o che non corrisponde regolarmente gli stipendi ed i salari al personale, il Comune puo' procedere sulla cauzione con le norme stabilite nell'art. 82 del T. U.

Art. 259

1. La nomina di nuovo personale in pianta, e le promozioni del personale stesso, anche in caso di passaggio del servizio all'appaltatore, devono seguire con le norme indicate nei precedenti articoli.

2. Le punizioni al detto personale, fatta eccezione per la pena pecuniaria prevista nell'art. 75 del T. U., sono inflitte con l'osservanza della procedura prescritta dalla lettera e) dell'art. 250 e dal secondo comma dell'art. 255 del presente regolamento, sopra richiesta dell'appaltatore.

3. Ai funzionari comunali in pianta stabile, incaricati temporaneamente della riscossione delle imposte in economia, non sono applicabili le disposizioni contenute nel presente articolo e nel precedente.

Art. 260

1. Il regolamento comunale, prescritto dall'art. 249, per cio' che si riferisce al funzionamento amministrativo e contabile della gestione, deve in ispecial modo disciplinare le seguenti materie:

  1. a) l'inventario dei locali e del mobili d'ufficio;

  2. b) i registri, bollettari e stampati di amministrazione, nonche' le norme relative alla loro somministrazione e conservazione;

  3. c) la custodia del denaro, degli effetti pubblici e delle carte di valore;

  4. d) l'epoca e le modalita' dei versamenti delle somme riscosse;

  5. e) la tenuta delle cauzioni prestate dai contribuenti;

  6. f) le spese di gestione;

  7. g) le verifiche di cassa;

  8. h) i rendiconti degli introiti e del versamenti;

  9. i) i rendiconti dei registri, bollettari ed altri stampati e del patrimonio mobile;

  10. k) la relazione annuale sull'andamento generale della azienda;

  11. l) il controllo sulle riscossioni e su tutte le altre operazioni dell'azienda delle imposte di consumo;

  12. m) la formazione della statistica dei consumi;

  13. n) le modalita' relative al conferimento dei premi di diligenza di cui agli articoli 246 e 247 del presente regolamento.

Art. 261

1. Cosi' per i locali come per i mobili di proprieta' comunale o privata, che sono in servizio degli uffici delle imposte di consumo, deve tenersi, sotto responsabilita' del capo d'ogni ufficio, un esatto inventario che ne indichi lo stato, e per i mobili, attrezzi, utensili, oggetti di cancelleria e simili, anche il valore.

2. Avvenendo variazioni tanto in aumento, quanto in diminuzione nei locali o nei mobili, devonsi fare le necessarie annotazioni di carico e scarico, ed una copia dell'inventario viene trasmessa ogni anno all'ufficio comunale entro il mese di gennaio dell'anno successivo.

stampati.

Art. 262

1. Per la riscossione delle imposte di consumo si fa uso dei registri, dei bollettari e degli altri stampati che saranno stabiliti con speciali istruzioni da approvarsi con decreto del Ministro per le finanze, e si osservano all'uopo le disposizioni del presente regolamento e quelle che saranno emanate con le precitate istruzioni.

2. E' in facolta' dell'amministrazione comunale, quando lo reputi opportuno pel miglioro andamento del servizio di prescrivere l'uso di nuovi modelli.

3. I registri, i bollettari o gli altri stampati occorrenti alla gestione sono forniti dal Comune su richiesta del capo dell'ufficio delle imposte da presentarsi in doppio esemplare con la dimostrazione di carico e scarico degli stampati, bollettari o registri somministrati in precedenza, risultante da apposito registro.

4. Gli atti relativi alla gestione delle imposte devono essere custoditi ordinariamente in ciascun ufficio delle imposte o nell'archivio comunale e devono conservarsi per un periodo non inferiore a cinque anni.

Art. 263

1. I proventi delle imposte di consumo debbono annotarsi nei registri di percezione.

2. Ai termine dell'orario il capo dell'ufficio inseriva nel registro degli introiti la intera somma degli importi delle riscossioni e dei depositi conseguiti nella giornata, giusta il risultato dei libri bollettari.

3. L'impiegato che ha l'incarico del controllo, assicuratosi della esattezza dei risultamenti esposti nel detto giornale, riconosciuti il danaro o i valori introitati, li inscrive nell'altro registro-giornale a danaro.

4. Il danaro, gli effetti pubblici ed in generale le carte di valore sono chiusi a doppia chiave nella cassa forte di cui deve essere fornito ogni ufficio di maggioro importanza.

Art. 264

1. I contabili devono eseguire nella cassa comunale i versamenti dello somme riscosse.

2. I versamenti possono aver luogo quotidianamente o ad epoche fisse prestabilite, in modo pero' che non abbia mai a rimanere in cassa una somma che non sia pienamente garantita dalla cauzione. Alla fine dell'esercizio i contabili devono effettuare il saldo dei loro conti.

3. I versamenti si eseguiscono mediante presentazione di una distinta degli introiti desunti dai bollettari o registri, ai quali si riferisce ogni versamento, e su ritiro di corrispondente ricevuta di tesoreria.

4. In caso di ritardo nei versamenti si applicano le disposizioni dei primi due comma dell'art. 228 del regolamento sulla contabilita' dello Stato, informandone il prefetto.

Fonti e licenze