Sez. L, Sentenza n. 17976 del 01/07/2008 (Rv. 603853 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - MALATTIE INFETTIVE E SOCIALI (MISURE DI PROFILASSI ED IGIENE) - VACCINAZIONE - IN GENERE

Allorchè una competenza amministrativa sia attribuita dallo Stato alle Regioni (nella specie, in materia di erogazione degli indennizzi per aver contratto infezioni HIV da trasfusioni di sangue), il provvedimento con il quale la Regione si spoglia della competenza medesima e la trasmette ad un ente dipendente (le AUSL), ove non preveda inequivocabilmente il trasferimento delle potestà attribuite dalla legge nella loro pienezza, costituisce mera delega dell'esercizio dei diritti, poteri e doveri spettanti alla Regione, che rimane legittimata passiva in ordine alle azioni giudiziarie intentate dagli utenti del servizio. (Nella specie, la S.C. nel rigettare il ricorso, ha rilevato che la Regione Veneto, con la legge reg. n. 35 del 2001, aveva attribuito alle AUSL solo potestà istruttorie ed esecutive nella erogazione delle provvidenze, senza margini di discrezionalità, e che solo con la successiva legge reg. Veneto n. 23 del 2007, inapplicabile "ratione temporis", era stato previsto un effettivo trasferimento di funzioni, il cui processo era ancora da completare perché in attesa delle ulteriori determinazioni attuative).

Riferimenti normativi: Legge 25/02/1992 num. 210 CORTE COST., DPCM 23/05/2000 art. 3, DPCM 08/01/2002, DPCM 24/07/2003, Decreto Legisl. 31/03/1998 num. 112 CORTE COST., Legge Reg. Veneto 30/11/2001 num. 35, Legge Reg. Veneto 11/10/2007 num. 23