REGOLAMENTO (CEE) N. 1293/79 DEL CONSIGLIO del 25 giugno 1979 che modifica il regolamento (CEE) n. 1111/77, che stabilisce disposizioni comuni per l'isoglucosio

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 43,

vista la proposta della Commissione,

vista la consultazione del Parlamento europeo,

visto il parere del comitato economico e sociale,

considerando che il regolamento (CEE) n. 1111/17 del Consiglio, del 17 maggio 1977, che stabilisce disposizioni comuni per l'isoglucosio¹, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1298/782, istituisce, agli articoli 8 e 9, un regime di contributi sulla produzione applicabile sino al 30 giugno 1980;

considerando che la Corte di giustizia delle Comunità europee, con sentenza del 25 ottobre 1978, ha dichiarato invalido il regolamento (CEE) n. 1111/77 nella misura in cui gli articoli 8 e 9 impongono un contributo sulla produzione di isoglucosio pari a 5 unità di conto per 100 chilogrammi di materia secca, per il periodo corrispondente alla campagna saccarifera 1977/1978;

considerando che il Parlamento europeo, consultato fin dal 16 marzo 1979 sulla proposta della Commissione, non ha reso nella sessione di maggio il suo parere in merito a questa proposta ed ha rimandato la questione al parere del nuovo Parlamento;

considerando che, tenuto conto dalla necessità di eseguire senza ritardo eccessivo la sentenza della Corte di giustizia e dell'impellente interesse pubblico a che il regime per l'isoglucosio sia stabilito prima dell'inizio della campagna saccarifera che inizia il 1° luglio 1979, occorre che il Consiglio si pronunci in materia, senza pregiudizio di nuove misure che esso potrebbe adottare in seguito ad un parere che il Parlamento europeo potrebbe rendere successivamente;

considerando che la Corte ha costatato che il regime di contributi è incompatibile con il principio generale di non discriminazione sancito dall'articolo 40, paragrafo 3, del trattato; che la disparità di trattamento è segnatamente dovuta al fatto che il contributo per l'isoglucosio si applica a tutta la produzione, mentre quello per lo zucchero si applica soltanto alla produzione che supera la quota di base senza eccedere la quota massima;

considerando che il mezzo migliore per evitare la disparità di trattamento consiste nel sottoporre la produzione di isoglucosio a norme analoghe a quelle che esistono per la produzione di zucchero fino al 30 giugno 1980; che tale soluzione è tanto più appropriata date le limitate possibilità di smercio esistenti attualmente sul mercato degli edulcoranti; che è pertanto opportuno instaurare a titolo transitorio sino al 30 giugno 1980 un sistema temporaneo di quote di produzione per l'isoglucosio analogo a quello applicato alla produzione di zucchero a norma del regolamento (CEE) n. 33330/74 del Consiglio, del 19 dicembre 1974, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero³, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1396/784;

considerando che la fabbricazione di isoglucosio è iniziata nella Comunità soltanto nel 1974/1975; che è quindi equo assegnare ad ogni fabbricante una quota di base proporzionale alla produzione ottenuta nel corso del periodo più recente possibile, ossia quella ottenuta nel corso del periodo dal 1° novembre 1978 al 30 aprile 1979; che risulta opportuno, per motivi di equità economica, prendere in considerazione per la determinazione delle quote le capacità tecniche annue di produzione delle imprese in questione; che è necessario inoltre assegnare una quota di base alle imprese che, in precedenza produttrici di isoglucosio, non ne hanno prodotto nel corso del periodo dal 1° novembre 1978 al 30 aprile 1979, purchù esse riprendano la produzione durante il periodo in cui si applica il regime delle quote; che infine, onde tener conto del caso delle imprese che inizino la produzione in modo continuo durante il periodo summenzionato, è necessario prevedere la fissazione di un quantitativo di riserva dell'ordine del 5 % della somma delle quote di base assegnate alle imprese produttrici;

considerando che, per la stessa analogia con il regime applicato alla produzione di zucchero e per la parità di trattamento, è necessario fissare un importo specifico del contributo sulla produzione applicabile alla produzione di isoglucosio che supera la quota di base senza eccedere la quota massima, tenendo conto del fatto che non è possibile alcuna partecipazione del produttore della materia prima; che è pertanto opportuno prendere in considerazione la parte del contributo sulla produzione che è a carico dei fabbricanti di zucchero;

considerando che nella sentenza citata la Corte ha inoltre rilevato che i produttori di isoglucosio non beneficiano di garanzie analoghe a quelle dei fabbricanti di zucchero; che occorre quindi prevedere, per l'esportazione di isoglucosio come tale o sotto forma di merci di cui all'allegato del regolamento (CEE) n. 1111/77, restituzioni corrispondenti a quelle previste per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CEE) n. 3330/74,