Sez. U, Sentenza n. 1012 del 13/04/1970 (Rv. 346527 - 01)

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA - CONSIGLIO DI STATO IN SEDE GIURISDIZIONALE - GIURISDIZIONE DI LEGITTIMITA - ACCERTAMENTO DEI FATTI - POTERI DEL CONSIGLIO DI STATO - LIMITI.*

Il consiglio di stato, ai fini dell'indagine sulla legittimita o meno dell'atto impugnato, ha il potere di accertare i fatti sulla base dei quali la pubblica amministrazione ha fondato il suo comportamento nell'emanare l'atto stesso, pur non essendo ad esso consentito decidere in base a valutazione diretta dell'interesse o dell'opportunita relativa all'atto impugnato, ne provvedere in luogo dell'amministrazione sostituendo o modificando l'atto, ne compiere in via diretta e con efficacia immediatamente vincolante gli apprezzamenti ed accertamenti demandati al potere discrezionale dell'amministrazione. (nella specie e stato escluso l'eccesso di potere giurisdizionale nella decisione emessa in Sede di legittimita, con la quale il consiglio di stato ha annullato il provvedimento del ministro del turismo e dello spettacolo di autorizzazione ad effettuare un'attivita cinematografica in ripristino, in un determinato cinema, a seguito delle distruzioni belliche - e cioe al di fuori dei rigorosi limiti stabilite per le istanze nuove - per essere stato giustificato l'Esercizio del potere da parte della pubblica amministrazione con un generico richiamo agli accertamenti acquisiti, senza che fosse stata effettivamente soddisfatta l'esigenza di accertare l'avvenuto svolgimento in precedenza dell'attivita cinematografica di cui si chiedeva il 'ripristinò. (V 694-69 massima 338959 2072-68 massima n 334199 1673-67 massima n 328496 259-63 850-61).*

Riferimenti normativi: Legge 29/12/1949 num. 958 art. 21, Legge 31/07/1959 num. 617 art. 2, Legge 26/06/1924 num. 1054 art. 48, Legge 26/06/1924 num. 1054 art. 26 CORTE COST.