Testo unico per la finanza locale
Testo in vigore al
Art. 260 Sgravio delle sovrimposte
1. In caso di sospensione o di abbuono dell'imposta erariale sui terreni per infortuni straordinari, possono le provincie ed i comuni, con l'approvazione della Giunta provinciale amministrativa, concedere ai danneggiati lo sgravio delle rispettive sovrimposte e provvedere ai mezzi necessari per le spese obbligatorie con le norme stabilite dall'art. 147 del testo unico delle leggi sulla Cassa dei depositi e prestiti approvato con R. decreto 2 gennaio 1913, n. 453.
Capo XVIII. Proventi di servizi municipalizzati.
Sezione I. Norme Generali
Art. 261 Tariffe
1. Nei regolamenti speciali delle aziende in gestione diretta dei comuni, delle provincie e dei consorzi non possono essere stabilite, per le prestazioni fatte ai detti enti, tariffe superiori a quelle minime previste per i privati.
Art. 262 Ripartizione degli utili
1. Le deliberazioni con le quali si provvede alla ripartizione degli utili delle gestioni dei servizi assunti direttamente dai comuni, dalle provincie e dai consorzi, accertati in base ai conti approvati a norma dell'articolo seguente, e alla devoluzione degli utili netti agli scopi indicati nel 5° comma dell'art. 2 della legge 15 ottobre 1925, n. 2578 (testo unico) sono soggette all'approvazione della Giunta provinciale amministrativa.
2. Sono altresi' soggette a speciale approvazione della Giunta provinciale amministrativa le deliberazioni con le quali si provvede allo stanziamento, nel bilancio comunale o provinciale, delle somme necessarie per far fronte alle perdite accertate nella gestione dei servizi predetti. Tali deliberazioni devono indicare le cause delle perdite stesse e i provvedimenti che l'amministrazione si propone di attuare per evitare che possono ripetersi per l'avvenire. La Giunta provinciale amministrativa, qualora riconosca insufficienti le misure proposte, promuove dal prefetto le riforme da apportare al funzionamento dell'azienda, o anche la revoca dell'autorizzazione all'esercizio diretto, ai sensi dell'art. 19 del citato testo unico.
Art. 263 Esame e approvazione dei conti
1. L'esame e l'approvazione dei conti delle aziende dei servizi assunti in gestione diretta dai comuni, dalle provincie e dai consorzi, sono regolati dalle disposizioni dell'art. 2 del R. decreto-legge 23 ottobre 1925, n. 2289.
Art. 264 Accertamento delle responsabilita'
1. Per l'accertamento delle responsabilita' degli amministratori, del direttore e degli impiegati delle aziende dei servizi assunti in gestione diretta dai comuni, dalle provincie e dai consorzi, sono applicabili le disposizioni degli art. 100 e 101 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 2839, sostituiti dagli articoli 2 e 3 del R. decreto-legge 23 ottobre 1925, n. 2289, nonche' quelle dei successivi articoli 107 a 112.
2. Il direttore, il segretario e il ragioniere dell'azienda sono soggetti alle sanzioni di cui all'art. 108 del citato R. decreto 30 dicembre 1923, n. 2839, nelle ipotesi ivi previste, anche quando abbiano proposto il riparto di utili che in seguito siano riconosciuti, in tutto o in parte, insussistenti, ancorche' tali proposte siano state deliberate dal podesta' o dal preside ed provate a norma dell'art. 262 del presente Testo unico.
Art. 265 Concessioni all'industria privata
I contratti con i quali gli enti locali concedono all'industria privata, secondo il disposto dell'art. 26 della legge 15 ottobre 1925, n. 2578 (testo unico), i servizi indicati dall'art. 1 della legge stessa, oltre che l'esercizio della facolta' del riscatto, devono stabilire norme intese a disciplinare:
1. la regolare manutenzione degli impianti per l'intero periodo della concessione;
2. la rigorosa osservanza delle tariffe per le prestazioni da fare al comune, alla provincia ed ai privati;
3. la vigilanza sul funzionamento del servizio;
4. il canone dovuto per la concessione, ovvero la partecipazione del comune o della provincia agli utili dell'impresa;
5. i corrispettivi dovuti dal concessionario per gl'immobili e gl'impianti eventualmente ceduti dall' amministrazione;
6. le modalita' per il trasferimento al comune o alla provincia, alla scadenza del contratto, degli immobili e degli impianti, anche se di pertinenza del concessionario;
7. le penalita' per l'inosservanza degli obblighi contrattuali;
8. i casi di decadenza e le modalita' per la definizione delle relative controversie.
Art. 266 Capitolati
1. Le deliberazioni, con le quali i podesta' o i rettorati concedono all'industria privata i servizi indicati nel precedente articolo, sono soggette all'approvazione della Giunta provinciale amministrativa.
2. I capitolati relativi sono comunicati al consiglio di prefettura, che da' il suo parere tanto sulla regolarita' del progetto di contratto quanto sulla convenienza amministrativa.
Art. 267 Modalita' delle concessioni
1. Le concessioni di cui all'art. 265 devono, di regola, essere precedute da asta pubblica. Tuttavia, quando circostanze speciali in rapporto alla natura dei servizi lo consiglino, il prefetto puo' consentire che i contratti seguano a licitazione o a trattativa privata.
2. I contratti di concessione sono resi esecutori dal prefetto.
3. Sezione II. - Corrispettivo per il servizio di ritiro e trasporto delle immondizie domestiche.
Sezione II. Tassa per la raccolta e il trasporto dei rifiuti solidi urbani interni
Art. 268 Tassa
1. Per i servizi relativi alla raccolta ed al trasporto delle immondizie ed in genere degli ordinari rifiuti dei fabbricati a qualunque uso adibiti (rifiuti urbani interni), i comuni possono istituire apposita tassa annuale in base a tariffa.33
Art. 269 Contribuenti
1. La tassa e' dovuta da chiunque occupi, oppure conduca locali a qualsiasi uso adibiti, esistenti nelle zone del territorio comunale in cui il servizio di raccolta e trasporto e' istituito regolarmente a norma delle disposizioni di legge vigenti in materia.
2. La tassa decorre dal primo giorno del bimestre solare successivo a quello in cui ha inizio l'utenza. La cessazione, nel corso dell'anno, dalla occupazione o conduzione dei locali sopra indicati, purche' debitamente accertata a seguito di regolare denuncia, da' diritto all'abbuono solo a decorrere dal primo giorno del semestre solare successivo a quello in cui la denuncia stessa viene presentata.33
Art. 270 Tariffa
1. La tassa e' commisurata alla superficie dei locali serviti ed all'uso cui i medesimi vengono destinati.
2. Per la sua applicazione i comuni sono tenuti ad adottare appositi regolamenti, nei quali, oltre a tutte le esenzioni previste dalle leggi vigenti, saranno altresi' specificate le speciali esenzioni o facilitazioni che, in relazione alle condizioni locali, riterranno di poter accordare.
3. Tali regolamenti, dopo l'approvazione della Giunta provinciale amministrativa, devono essere trasmessi al Ministero delle finanze, che provvede all'omologazione di essi, sentito il Ministero dell'interno.
Art. 271 Riscossione
1. La riscossione della tassa e' fatta mediante ruoli nominativi.
2. Per l'accertamento, la riscossione ed il contenzioso della tassa stessa, si applicano le disposizioni di cui agli articoli dal 273 al 294.33
Art. 272
ARTICOLO ABROGATO DALLA L. 2 LUGLIO 1952, N. 703
Art. 272-bis Delegazioni
1. A garanzia dei debiti da assumersi ai fini dell'applicazione delle disposizioni concernenti la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, i comuni possono rilasciare delegazioni sulla tassa per la raccolta ed il trasporto dei rifiuti urbani interni, purche' il Ministero delle finanze dia il suo benestare con riferimento ai tre quarti del cespite medio annuo netto realizzato nell'ultimo triennio anche mediante la riscossione del preesistente «corrispettivo per il servizio di ritiro e trasporto delle immondizie domestiche».
2. Qualora, in qualsiasi momento del periodo di ammortamento del debito, le riscossione del cespite risultasse insufficiente, il comune debitore dovra' rilasciare delegazioni suppletive su altri cespiti comunali, ammissibili per legge, da darsi in riscossione con le forme e con le condizioni di cui al precedente art. 94.
3. E' fatto obbligo ai comuni che contraggono debiti a termini del primo comma del presente articolo, di introdurre effettivi miglioramenti negli esistenti mezzi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani.33
Capo XIX. Accertamento e contenzioso.
Art. 273 Tariffe
1. Non oltre il primo di agosto di ciascun anno, i podesta' stabiliscono, con apposita deliberazione da sottoporsi all'approvazione della Giunta provinciale amministrativa e, quando sia richiesta dal presente Testo Unico, all'approvazione od omologazione del ministro delle Finanze, la tariffa da applicarsi nell'anno successivo per ogni imposta, tassa e contributo.
2. Qualora tali deliberazioni non vengano adottate nel termine anzidetto, s'intendono prorogate le tariffe approvate per l'anno in corso.
Art. 274 Denunzie; termini
1. Nei primi cinque giorni di settembre il podesta', con avviso da affiggersi all'albo pretorio e in altri luoghi pubblici, invita i contribuenti a denunziare, entro il 20 settembre, i singoli cespiti soggetti alle imposte e tasse istituite dal comune.
2. La denuncia va fatta su appositi moduli messi dal Comune a disposizione degli interessati. Il Comune ha facolta' di richiedere il pagamento dei moduli stessi in misura pari al loro costo.
3. La denunzia non e' necessaria da parte dei contribuenti gia' iscritti nei ruoli, quando le condizioni di tassabilita' siano rimaste invariate.
4. L'obbligo della denunzia non esclude gli accertamenti di ufficio che possono essere eseguiti in qualunque tempo.
5. Per le denunzie e l'accertamento del bestiame soggetto all'imposta possono, per particolari condizioni locali, riconosciute dalla Giunta provinciale amministrativa, stabilirsi termini diversi da quelli sopra indicati: in tale ipotesi sono analogamente modificati i termini previsti nei successivi articoli.42454750
Art. 275 Denunzie; contenuto
1. Le denunzie debbono contenere: nome, cognome, paternita', residenza e abitazione del contribuente, la data in cui vengono presentate, quella in cui e' sorto il cespite tassabile e tutte le altre indicazioni necessarie per l'applicazione del tributo.
2. Dalle denunzie presentate dai pubblici istituti, enti morali, societa' commerciali, associazioni, circoli e simili, deve risultare la denominazione dell'istituto, lo scopo, la sede, nonche' le persone che ne hanno la rappresentanza legale o li dirigono.
3. Per coloro che sono sottoposti a patria potesta', a tutela, a cura o, comunque, non abbiano la capacita' di obbligarsi, la denunzia e' fatta dalla persona che li rappresenta a' termini di legge.
4. Di ogni denunzia l'ufficio comunale rilascia ricevuta su apposito modulo.
5. Ai fini dell'accertamento di ufficio e del controllo delle denuncie presentate dai contribuenti, le pubbliche amministrazioni e le ditte private, a richiesta dell'ufficio comunale, sono tenute a fornire le informazioni riguardanti gli stipendi ed emolumenti a qualsiasi titolo corrisposti ai loro dipendenti.
Art. 275-bis Trasferimenti di residenza
1. In caso di trasferimento di residenza di un cittadino da un Comune ad un altro, il Comune di provenienza, entro trenta giorni dalla dichiarazione di trasferimento, deve comunicare a quello di nuova residenza l'ammontare degli imponibili definitivamente accertati e notificati relativi a tutti i tributi diretti locali.
2. A richiesta del Comune di nuova residenza, deve inoltre rimettere copia di tutti gli atti ed elementi relativi all'accertamento, anche se non ancora definito, di tutti i tributi diretti locali.
3. Il segretario comunale e' responsabile della osservanza del presente articolo. La responsabilita' ricade altresi' sugli amministratori comunali, che ne abbiano eventualmente ordinato la inosservanza.
Art. 276 Ruoli
1. In base alle denunzie, alle rettificazioni apportatevi, di ufficio ed agli accertamenti eseguiti nei riguardi degli altri contribuenti compresi nei ruoli dell'anno in corso, il podesta' predispone, con apposita deliberazione, entro il 20 di ottobre, le variazioni da introdursi nei ruoli stessi per l'esercizio prossimo e la formazione dei ruoli delle imposte e tasse di nuova istituzione.
2. E' tuttavia consentito di protrarre l'esecuzione dei suddetti adempimenti alla data del trenta giugno dell'esercizio successivo. In tale ipotesi, dalla stessa data del trenta giugno decorrono i vari termini fissati dai successivi articoli 277 e seguenti.484249
Art. 277 Notificazioni; ricorsi
1. La deliberazione della Giunta municipale, con allegati gli elenchi di variazione compilati per ordine alfabetico e per ordine decrescente di imposta, tributo per tributo, e' depositata nell'Ufficio comunale, insieme con i ruoli dell'anno in corso, entro il mese di ottobre, per venti giorni consecutivi.
2. Il deposito e' reso noto mediante avvisi da affiggersi all'albo pretorio e in altri luoghi pubblici.
3. Nello stesso termine di 20 giorni sono notificate agli interessati dal messo comunale, anche per mezzo della posta nelle forme stabilite dal R. decreto 21 ottobre 1923, n. 2393, le nuove iscrizioni o variazioni e le eventuali rettificazioni delle denunzie.
4. Agli effetti, pero', dell'applicazione dell'imposta sulle industrie la pubblicazione, di cui al 2° comma, vale anche come notificazione individuale dell'accertamento ai contribuenti gia' inscritti nei ruoli dell'imposta di ricchezza mobile.
5. Nei venti giorni successivi a quello della notificazione possono ricorrere alla commissione, di cui all'articolo seguente, tutti i contribuenti gia' iscritti o proposti per l'iscrizione nei ruoli del comune. Il termine decorre dall'ultimo giorno del deposito per coloro che non ricorrono nell'interesse proprio e diretto e contro le tassazioni che li riguardano, ma per chiedere che l'imposta sia applicata in giusta misura a chi risulti indebitamente esonerato o insufficientemente colpito. In quest'ultimo caso, il ricorso e', a cura della commissione, notificato all'interessato.18
6. Quando il ricorso investe accertamenti di ufficio, l'interessato deve dichiarare esplicitamente la base imponibile e l'importo del tributo che ritiene di dovere pagare. Mancando tale dichiarazione, il Comune e' autorizzato ad iscrivere a ruolo fino ai due terzi dell'imponibile accertato o rettificato d'ufficio.
7. Per i ricorsi concernenti l'applicazione delle imposte di consumo e delle sovrimposte fondiarie si osservano, rispettivamente le norme di cui agli articoli 44, 90 e 258 del presente Testo Unico.4249
Art. 278 Commissione comunale
1. Sui ricorsi decide in primo grado la Commissione comunale.
2. La Commissione e' formata di sessanta membri nei Comuni appartenenti alla classe A; di quarantacinque in quelli appartenenti alle classi B e C; di trenta in quelli appartenenti alle classi D ed E; di quindici in quelli appartenenti alle ultime classi indicate nell'art. 11.
3. In caso di comprovata necessita', il Consiglio comunale, con deliberazione soggetta all'approvazione della Giunta provinciale amministrativa, puo' aumentare il numero dei componenti, purche' risulti divisibile per tre. I componenti della Commissione non dovranno superare il numero di novanta per i Comuni della classe A, di settantacinque per quelli delle classi B e C, di quarantacinque per quelli delle classi D ed E e di trenta per quelli delle altre classi. Essi debbono avere i requisiti per l'elezione a consigliere comunale. La Commissione e' costituita con provvedimento del sindaco: due terzi dei componenti sono nominati dal Consiglio comunale e un terzo dal Prefetto tra i contribuenti del Comune.
4. Per la nomina ogni consigliere comunale non puo' trascrivere nella scheda di votazione un numero di nominativi superiore ai due terzi dei componenti la Commissione. La Commissione elegge nel suo seno, a scrutinio segreto e a maggioranza di voti, il presidente ed uno o piu' vice-presidenti.
5. I membri nominati decadono dalle funzioni se, all'atto dell'insediamento della Commissione, ovvero successivamente hanno contestazioni pendenti nell'accertamento dei tributi comunali dovuti da essi. Il segretario comunale, o altro impiegato del Comune, funziona da segretario della Commissione; egli risponde della conservazione dei documenti e della regolare tenuta del registro delle decisioni e cura ogni altro adempimento richiesto dai lavori della Commissione.
6. I membri della Commissione durano in carica un biennio e possono essere riconfermati.92