Norme concernenti la disciplina della cessione in proprieta' degli alloggi di tipo popolare ed economico
Testo in vigore al
Allegato
Capo I
Art. 1 Categorie di alloggi soggetti alle presenti norme
1. Sono soggetti alla disciplina delle presenti norme:
1) gli alloggi costruiti o da costruire con il concorso o con il contributo dello Stato dalle Province, dai Comuni, dall'Istituto nazionale per le case agli impiegati dello Stato, dagli Istituti autonomi per le case popolari e dagli enti indicati nei numeri 4, 6, 11 e 12 dell'art. 16 del testo unico delle leggi sulla edilizia popolare ed economica, approvato con regio decreto 28 aprile 1938, n.
1165, e successive modificazioni;2) gli alloggi costruiti dall'Amministrazione delle ferrovie dello Stato ai sensi della parte seconda, titolo 2°, del detto testo unico nonche' gli alloggi non di servizio costruiti o da costruire, acquistati o d acquistare dalla stessa Amministrazione in base al decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio n. 95, e alle leggi 3 novembre 1948, n. 1349, 30 ottobre 1952, n. 1324: 11 marzo 1953, n. 187: 31 ottobre 1953, n. 831: 24 dicembre 1954, n. 1273 e 9 novembre 1955, n. 1066, o con altri fondi appositamente iscritti nel bilancio delle Ferrovie dello Stato per la costruzione di alloggi non di servizio;
3) gli alloggi costruiti o da costruire, acquistati i da acquistare dall'Amministrazione delle poste e telecomunicazioni e dalla Azienda di Stato per i servizi telefonici ai sensi della parte seconda, titolo 3° del ripetuto testo unico ovvero delle leggi 4 aprile 1940, n. 3023 11 dicembre 1952, n. 2521 e 3 dicembre 1957, n. 1215;
4) gli alloggi costruiti o da costruire a totale carico dello Stato, esclusi i ricoveri provvisori;
5) ogni altro alloggio costruito o da costruire a totale carico dello Stato o col suo concorso o contributo per il quale le vigenti disposizioni gia' non prevedano l'acquisto della proprieta' da parte degli assegnatari o lo subordinino al consenso del Ministero dei lavori pubblici e degli enti finanziatori.
Art. 2 Esclusione dalla cessione in proprieta'
1. Sono esclusi dalla cessione in proprieta':
a) gli alloggi costruiti o da costruire ai sensi dello art. 343, secondo comma, del testo unico delle leggi sulla edilizia popolare ed economica, approvato con regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165, del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 7 maggio 1948, n. 1152, e delle leggi 28 luglio 1950, n. 737; 27 dicembre 1953, n. 980, e 15 maggio 1954, n. 336, e successive integrazioni;
b) gli alloggi la cui concessione sia essenzialmente condizionata alla prestazione in loco di un determinato servizio presso pubbliche Amministrazioni;
c) gli alloggi che si trovano negli stessi immobili nei quali hanno sede uffici, comandi, reparti o servizi delle Amministrazioni predette.
Art. 3 Quote di riserva delle cessioni in proprieta'
1. Nella attuazione delle presenti norme deve essere esclusa dalla cessione in proprieta' una quota pari al 20% degli alloggi di proprieta' delle Province, dei comuni, degli Istituti autonomi per le case popolari e dell'Amministrazione delle ferrovie dello Stato ed una nota pari al 30% degli alloggi dell'Istituto nazionale per le case agli impiegati dello Stato.
2. Nel determinare la quota relativa all'istituto nazionale per le case agli impiegati dello Stato non si tiene conto degli alloggi indicati nell'art. 2.
3. Il Ministro per i lavori pubblici, sentiti gli enti proprietari, determina i criteri di ripartizione per territorio e per categorie di alloggio delle predette quote di esclusione; per gli alloggi riservati o costruiti in favore dei profughi tale determinazione e' adottata di concerto con il Ministero dell'interno.
4. Le attribuzioni previste dal precedente comma spettano, per quanto riguarda gli alloggi dell'Amministrazione delle ferrovie dello Stato, al Ministro per i trasporti.
Capo II
Art. 4
1. Soggetti del diritto alla cessione hanno diritto alla cessione in proprieta' coloro che al momento della pubblicazione dei bandi di cui allo art. 10 sono assegnatari di case contemplate dalle presenti norme.
2. Sono esclusi da tale diritto coloro i quali si trovino in una delle condizioni indicate nell'art. 31 del testo unico delle leggi sulla edilizia popolare ed economica, approvato con regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165, quale e' stato sostituito con l'art. 4 della legge 1 marzo 1952, n. 113, compresi coloro i quali abbiano ottenuta l'assegnazione con patto di futura vendita di alloggi costruiti con il concorso o con il contributo dello Stato o con i mutui di cui alla legge 10 agosto 1950, n. 715, in qualsiasi localita'.
3. La stessa esclusione e' stabilita per le persone il cui coniuge non separato legalmente si trovi nelle suddette condizioni.
4. Sono nulle le cessioni effettuate in violazione dei due commi precedenti.
Art. 5 Proporzione tra alloggio e nucleo familiare
1. I singoli alloggi sono ceduti in proprieta' tenendo conto della proporzione fra la superficie e la composizione del nucleo familiare, in esso compresi i conviventi comunque a carico, in modo che per ogni componente il nucleo stesso sia attribuita una superficie di metri quadrati 18 esclusi i servizi, con diritto ad arrotondamento per eccesso in misura non superiore a metri quadrati 18.
2. Coloro i quali non possono conseguire la cessione in proprieta' dell'alloggio occupato in dipendenza del disposto del comma precedente hanno diritto ad ottenere in proprieta' altro alloggio disponibile proporzionato al proprio nucleo familiare, anche in altri immobili dell'ente proprietario.
Capo III
Art. 6 Prezzo della cessione
1. Il prezzo di cessione degli alloggi e' dato dal valori venale degli alloggi stessi al momento del bando di cui all'art. 10, ridotto del 30%, nonche' di un ulteriore 0,25% per ogni anno di effettiva occupazione dell'alloggio da parte del richiedente, fino ad un massimo di 20 anni.
2. Il valore venale e' determinato da una commissione provinciale con sede presso l'Ufficio del genio civile, nominata e presieduta dal provveditore regionale alle opere pubbliche e composta dall'intendente di finanza e dall'ingegnere capo del Genio civile.
3. Partecipa alle sedute della commissione con voto consultivo, un rappresentante dell'ente proprietario.
4. Per gli alloggi costruiti dallo Stato a favore dei terremotati con i proventi delle addizionali e per i quali le vigenti disposizioni non consentono l'acquisto, il prezzo risultante dal primo comma e' ridotto ulteriormente del 20%, a condizione che il cessionario o altro componente del suo nucleo familiare non sia proprietario di altro alloggio.
Art. 7 Ricorso contro la determinazione del prezzo
1. Contro la determinazione del prezzo e' ammesso ricorso, entro trenta giorni, ad una Commissione nominata presso ciascun Provveditorato alle opere pubbliche dal Ministro per i lavori pubblici e composta:
1) da un magistrato ordinario di categoria non inferiore a quella di magistrato di appello, che la presiede;
2) da un funzionario appartenente ai ruoli della Amministrazione dei lavori pubblici avente qualifica non inferiore a quella di ispettore generale;
3) da due funzionari aventi qualifica non inferiore ad ingegnere capo, dei quali uno dell'Ufficio tecnico erariale e l'altro dell'Ufficio del genio civile;
4) da un ingegnere scelto in una terna designata dal Consiglio provinciale dell'Ordine degli ingegneri.
2. Il ricorso puo' essere proposto oltre che dall'assegnatario, dall'Amministrazione dei lavori pubblici, dall'ente proprietario e da chiunque vi abbia interesse.
3. Il ricorso deve essere deciso entro trenta giorni dalla sua presentazione.
4. Le parti possono essere udite personalmente dalla Commissione.
Art. 8 Segreterie delle Commissioni
1. Il servizio di segreteria delle Commissioni prevedute nei precedenti articoli 6 e 7 e' disimpegnato dall'Ufficio del genio civile.
2. Ai componenti le Commissioni stesse spetta il gettone di presenza previsto dalla legge 11 gennaio 1950, n. 5.
Art. 9 Pagamento del prezzo
1. Il prezzo degli alloggi puo' essere pagato in unica soluzione ovvero in non oltre 20 anni, in rate mensili costanti posticipate, al tasso del 5,80%.
2. Coloro che hanno chiesto il sistema di pagamento rateale possono in qualsiasi momento provvedere al pagamento in unica soluzione della quota capitale ancora non corrisposta.
3. Nel caso di pagamento rateale la mancata corresponsione di sei mensilita' consecutive fa decadere dal diritto di acquistare la proprieta'. Entro i tre mesi successivi l'assegnatario puo' sanare la morosita' ed in tal caso e' reintegrato nel suo originario diritto.
4. L'assegnatario decaduto ha diritto alla restituzione delle somme versate, eccettuato quanto egli avrebbe dovuto pagare a titolo di affitto.
Capo IV
Art. 10 Presentazione delle domande
1. Gli enti interessati rendono noti i singoli stabili che possono essere ceduti in proprieta', indicando il numero, la consistenza ed il valore venale degli alloggi in essi compresi. Il bando deve essere pubblicato nell'albo comunale e di esso deve essere data notizia, con raccomandata con ricevuta di ritorno, agli assegnatari di ogni singolo stabile.
2. Le domande di cessione in proprieta' devono essere presentate all'ufficio locale dell'ente che gestisce gli alloggi, entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del bando nell'albo comunale, devono indicare l'alloggio occupato nel caso si chieda la cessione di esso o, nel caso previsto dall'art. 5, secondo comma, il tipo di alloggio richiesto nonche', in ogni caso, la composizione del nucleo familiare. Le domande devono inoltre essere accompagnate, a pena di decadenza, da un deposito di L. 5000 in conto delle spese contrattuali. Il deposito e' restituito a chi non risultera' assegnatario.
3. In caso di decesso dell'aspirante, il coniuge, i discendenti entro il terzo grado e gli ascendenti conviventi con l'aspirante stesso possono confermare la domanda entro trenta giorni dall'evento.
Art. 11 Preferenza agli assegnatari
1. Gli enti proprietari, accertata la sussistenza delle condizioni di cui agli articoli 4 e 5, fanno luogo alla assegnazione degli alloggi richiesti a coloro che ne erano in godimento.
2. L'alienazione degli alloggi e' effettuata per edifici interi nello stato di fatto nel quale si trovano e puo' aver luogo solo quando sia stata chiesta dai sette decimi degli occupanti l'edificio. Il Ministro per i lavori pubblici, ove ricorrano particolari esigenze o su richiesta degli enti interessati, puo' disporre che l'alienazione degli alloggi sia effettuata anche quando l'aliquota dei sette decimi degli occupanti l'edificio sia inferiore, fino ad un minimo di quattro decimi.
Art. 12 Assegnazione degli alloggi
1. Quando le domande di cessione in proprieta' degli alloggi di un edificio raggiungono i sette decimi degli alloggi costituenti l'edificio stesso o la minore quota di cui al secondo comma dell'articolo precedente, coloro i quali non hanno chiesto la cessione in proprieta' hanno l'obbligo di trasferirsi in altro alloggio analogo a quello precedentemente occupato.
2. Gli alloggi risultanti liberi per effetto del comma precedente sono assegnati agli altri richiedenti in modo da rispettare la proporzione di cui al precedente art. 5.
3. Gli alloggi che non sono richiesti in proprieta' ai sensi delle presenti norme sono alienati, previa autorizzazione del Ministero dei lavori pubblici, a mezzo di pubblico concorso tra gli aventi titolo ai sensi del testo unico delle leggi sull'edilizia popolare ed economica, approvato con regio decreto 28 aprile 1938, numero 1165, e con il rispetto dei commi secondo e terzo dell'art. 4 delle presenti norme.
Art. 13 Eliminazione di vincoli sulla proprieta'
1. L'assegnatario, prima del contratto di acquisto della proprieta' dell'alloggio, con atto notificato a mezzo di ufficiale giudiziario, puo' chiedete all'ente proprietario di intervenire per far cessare le servitu', pesi, vincoli o molestie costituiti da altri coinquilini, riscattanti o meno, a danno dell'alloggio di cui si chiede il riscatto.
Art. 14 Ricorso avverso le assegnazioni
1. Avverso il provvedimento di assegnazione e ammesso, entro trenta giorni, ricorso alla Commissione di vigilanza per l'edilizia popolare ed economica.
Art. 15 Acquisto della proprieta'
1. Il trasferimento della proprieta' dell'alloggio avviene quando il prezzo sia stato pagato integralmente.
2. Chi ha acquistato la proprieta' ha diritto alla cancellazione della ipoteca gravante sull'alloggio.
Art. 16 Divieto di alienazione dell'alloggio
1. Coloro i quali pagano il prezzo in unica soluzione non possono, per dieci anni dalla data di acquisto della proprieta', alienare a qualsiasi titolo, anche parzialmente, l'alloggio acquistato.
2. Per coloro i quali pagano il prezzo con il sistema rateale, il termine di dieci anni decorre dalla data di acquisto della proprieta' ma non puo' superare il quindicesimo da quella dell'assegnazione ai sensi degli articoli 11 e 12.
3. Sono nulli di pieno diritto i contratti stipulati in violazione dei precedenti commi.
4. Gli acquirenti hanno facolta' di affittare l'alloggio in caso di collocamento a riposo, di trasferimento di residenza d'ufficio, di accrescimento del nucleo familiare o per altri gravi motivi, previo consenso del Ministro per i lavori pubblici, che puo' delegare detta facolta' ai suoi organi decentrati. Il consenso s'intende tacitamente accordato nel caso che entro novanta giorni dalla data di presentazione della domanda non sia stata comunicata alcuna risposta.
5. Nel caso di trasferimento volontario dell'interessato si perde il diritto all'acquisto dell'alloggio. In tal caso si applica l'ultimo comma dell'art. 9.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli acquisti effettuati ai sensi dell'art. 12, terzo comma.
Art. 17 Divieto di ottenere altri alloggi in affitto o in proprieta'
1. Coloro i quali in applicazione delle presenti norme, ottengono l'assegnazione di un alloggio non possono conseguire, ne' in affitto ne in proprieta', altro alloggio dalle Amministrazioni o enti indicati nell'art. 1 o, comunque, costruito con il contributo o con il concorso dello Stato.
2. La stessa esclusione e' stabilita per le persone il cui coniuge non separato legalmente, o altri componenti il nucleo familiare, si trovino nelle predette condizioni.
3. Sono nulli di pieno diritto i contratti stipulati in violazione dei precedenti commi.