REGOLAMENTO (CEE) N. 1035/72 DEL CONSIGLIO del 18 maggio 1972 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli
Testo in vigore al
Art. 21
1.
I prodotti sia ritirati dal mercato nel quadro delle disposizioni dell'articolo 18 sia acquistati conformemente all'articolo 19 sono avviati verso una delle seguenti destinazioni:
a) per tutti i prodotti:
— distribuzione gratuita ad opere di beneficenza o fondazioni di carita o a persone riconosciute dalla legislazione nazionale come aventi diritto alla pubblica assistenza, a causa delle insufficienti risorse necessarie alla loro sussistenza.
— utilizzazione per fini non alimentari,
— utilizzazione dei prodotti freschi per l'alimentazione animale,
— utilizzazione per l'alimentazione animale, previa trasformazione da parte dell'industria degli alimenti per il bestiame.
— trasformazione e distribuzione gratuita dei prodotti risultanti da tale trasformazione alle persone fisiche o giuridiche menzionate al primo trattino,
— distribuzione gratuita agli alunni nelle scuole; gli Stati membri vigilano affinche i quantitativi cosi distribuiti si aggiungano a quelli acquistati normalmente dai refettori scolastici;
b) per le mele, le pere e le pesche, in via sussidiaria: trasformazione in alcole di gradazione superiore a 80 * ottenuto per distillazione diretta del prodotto.
Inoltre, per tutti i prodotti di cui al primo comma, puo essere deciso, secondo la procedura prevista all'articolo 33, la cessione di talune categorie di questi prodotti all'industria di trasformazione purche non ne risulti alcuna distorsione di concorrenza per le industrie interessate all'interno della Comunita.
2. Quando, nel caso di ritiri dalla vendita effettuati nel quadro delle disposizioni dell'articolo 18 o di acquisti realizzati ai sensi delle disposizioni dell'articolo 19, risulta che allo smercio dei prodotti che possono essere ritirati o acquistati non puo essere provveduto a tempo debito, secondo una delle destinazioni elencate al paragrafo precedente, gli Stati membri possono decidere l'applicazione del seguente regime: gli agricoltori, produttori di ortofrutticoli, che si impegnano, specialmente ai fini dell'utilizzazione nella loro azienda, a non cedere una certa quantità dei loro prodotti, sono indennizzati, per tale quantità, sino a concorrenza di un ammontare unitario calcolato applicando al prezzo d'acquisto fissato dal Consiglio:
— coefficienti di adattamento fissati sulla base di quelli fissati in applicazione dell'articolo 16, paragrafo 4, per i prodotti aventi tutti o parte dei requisiti previsti dalle norme di qualità;
— coefficienti di adattamento specifici per i prodotti che non hanno i requisiti di cui alle norme di qualità.
3.
Le operazioni di distribuzione gratuita, previste al paragrafo 1, primo comma, lettera a), primo trattino, sono organizzate sotto la responsabilità degli Stati membri.
La cessione dei prodotti alle industrie degli alimenti per il bestiame viene operata dall'organismo designato dallo Stato membro interessato mediante aggiudicazione.
Le operazioni di trasformazione di cui al paragrafo 1, primo comma, lettera a), quinto trattino, sono affidate dall'organismo designato dallo Stato membro interessato all'industria mediante aggiudicazione.
Le operazioni di distillazione di cui al paragrafo 1, primo comma, lettera b), sono effettuate dalle industrie di distillazione, sia per proprio conto, sia per conto dell'organismo designato dallo Stato membro interessato. Nel primo caso, la cessione dei prodotti a tali industrie e effettuata da detto organismo mediante aggiudicazione; nel secondo caso, l'organismo affida le operazioni di distillazione a tali industrie mediante aggiudicazione.
4. Le modalità di applicazione del presente articolo e in particolare le condizioni di attuazione e di controllo del regime previsto al paragrafo 2, sono adottate secondo la procedura prevista all'articolo 33. I coefficienti di adattamento e i criteri da seguire per le aggiudicazioni sono fissati secondo la stessa procedura.
5.
Gli Stati membri adottano le misure appropriate per prevenire e reprimere le frodi al regime di cui possono decidere l'applicazione in virtù del paragrafo 2.
Essi comunicano immediatamente tali misure alla Commissione.
Titolo IV. Regime degli scambi con i paesi terzi
Art. 22
1.
Salvo disposizioni comunitarie contrarie o deroghe decise dal Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, sono vietate all'importazione dai paesi terzi dei prodotti di cui all'articolo 1:
— la riscossione di qualsiasi tassa di effetto equivalente a un dazio doganale,
— l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misure di effetto equivalente.
Tuttavia, per i prodotti enumerati nell'lenco dell'allegato III e fatte salve le disposizioni del paragrafo 2, secondo comma, le disposizioni del primo comma, secondo trattino, non sono applicabili durante i periodo fissati in detto allegato.
2.
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto prevista all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, decide, anteriormente al 1 * gennaio 1973, in quali condizioni il divieto di cui al paragrafo 1, secondo trattino, è esteso ai prodotti elencati nell'allegato III durante i periodi fissati nel medesimo allegato.
Fino all'entrata in vigore delle misure decise ai sensi del comma precedente, gli Stati membri non possono applicare altre restrizioni quantitative o misure di effetto equivalente oltre a quelle che applicano nel corso della campagna precedente il 1 * gennaio 1970, senza tuttavia renderle più testrittive.
Gli Stati membri che soddisfano alle condizioni previste per l'applicazione delle misure di cui al precedente comma e che intendono applicarle notificano tali misure alla Commissione prima dell'inizio della campagna di importazione.
Art. 23
1. Al fine di evitare perturbazioni dovute ad offerte proveniente dai paesi terzi fatte a prezzi anormali, sono fissati ogni anno prezzi di riferimento valevoli per l'insieme della Comunità.
2. Il prezzo di riferimento è uguale alla media aritmetica, maggiorata dell'importo definito al quarto paragrafo, dei prezzi alla produzione di ciascuno Stato membro. Tali prezzi alla produzione corrispondono alla media dei corsi accertati, nei tre anni precedenti la data di determinazione del prezzo di riferimento per un prodotto nazionale definito nelle sue caratterristiche commerciali, sul o sui mercati rappresentativi situati nelle zone di produzione aventi i corsi più bassi, per i prodotti o le varieta che rappresentano una parte considerevole della produzione commercializzata nel corso dell'anno o durante una parte di esso e rispondenti a determinate condizioni per quanto concerne la categoria di qualità e il condizionamento. Il prezzo di riferimento è fissato per la durata di un anno. Tuttavia, per tener conto delle variazioni stagionali dei prezzi, ogni anno puo essere suddiviso in vari periodi che siano caratterizzati da una relativa stabilità dei prezzi.
3. La media dei corsi per ciascun mercato rappresentativo è stabilita escludendo i corsi che possono essere considerati eccessivamente elevati o eccessivamente bassi rispetto alle fluttuazioni normali costatate su tale mercato.
4. L'importo di cui al secondo paragrafo, prima frase, che puo essere calcolato forfettariamente, è fissato sulla base degli oneri di commercializzazione che gravano sui prodotti di origine comunitaria, valutati al fine di rendere comparabili, nella stessa fase di commercializzazione, il prezzo di riferimento e i prezzi dei prodotti importati in provenienza dai paesi terzi.
Art. 24
1. La Commissione segue regolarmente, in base alle informazioni ad essa fornite dagli Stati membri o raccolte direttamente, l'evoluzione dei corsi medi dei prodotti importati da paesi terzi sui mercati d'importazione più rappresentativi degli Stati membri, per un prodotto definito nelle sue caratteristiche commerciali e per ciascuna provenienza.
2. Per ciascum prodotto che forma oggetto di un prezzo di riferimento, e calcolato, ogni giorno di mercato, per ciascuna provenienza, un prezzo d'entrata sulla base dei corsi costatati o riportati nella fase importatore grossista per un prodotto della categoria di qualità che è stata adottata per la fissazione del prezzo di riferimento o, alle condizioni sotto specificate, per un prodotto commercializzato in una categoria di qualità inferiore. Qualora i soli corsi disponibili su un mercato d'importazione rappresentativo si riferiscano, per una determinata provenienza, a prodotti commericializzati in una categoria di qualità inferiore a quella che e stata adottata per la fissazione del prezzo di riferimento:
— a tali corsi è applicato un coefficiente di adattamento se, per le condizioni di produzione della provenienza in causa, tali prodotti non sono, per le loro caratteristiche qualitative, normalmente e tradizionalmente commercializzati nella categoria di qualità adottata per la fissazione del prezzo di riferimento,
— detti corsi sono adottati tali e quali per il calcolo del prezzo di entrata quando non si verifica la condizione enunciata al primo trattino precedente.
3. Il prezzo d'entrata, per una provenienza determinata, è pari al corso più basso o alla media aritmetica dei corsi più bassi costatati per il 30 % almeno dei quantitativi della provenienza in causa commercializzati sulla totalità dei mercati rappresentativi per iquali sono disponibili i corsi previa deduzione da tale o da tali corsi, ai quali sia stato eventualmente applicato il coefficiente di adattamento:
— dei dazi doganali della tariffa doganale comune,
— delle eventuali tasse di compensazione,
— delle altre tasse d'importazione, se è compressa in questi corsi l'incidenza di dette tasse,
— delle spese di trasporto che gravano sui prodotti dai punti di transito alla frontiera della Comunita fino ai mercati d'importazione rappresentativi sui quali i corsi sono costatati.
Art. 25
1. Se il prezzo d'entrata di un prodotto importato in provenienza da un paese terzo si mantiene per due giorni di mercato consecutivi a un livello inferiore di almeno 0, 5 unità di conto a quello del prezzo di riferimento, è istituita, salvo casi eccezionali, una tassa di compensazione per la provenienza in causa. Tale tassa è pari alla differenza tra il prezzo di riferimento e la media aritmetica dei due ultimi prezzi d'entrata disponibili per detta provenienza, denominato in appresso prezzo d'entrata medio. Tale prezzo d'entrata medio è quindi calcolato ciascun giorno di mercato per ciascuna provenienza fino a che, per tale provenienza, la tassa sia soppressa.
2. Qualora, in base alle disposizioni precedenti, occorra applicare, per uno stesso prodotto e uno stesso periodo, una tassa di compensazione per diverse provenienze, per queste ultime e applicata una tassa unica, salvo nel caso che i prezzi di entrata di una o più di tali provenienze siano a un livello anormalmente basso rispetto a quello dei prezzi d'entrata costatati per l'altra o le altre provenienze in causa. Quando una stessa tassa è pari alla differenza tra il prezzo di riferimento e la media aritmetica dei prezzi di entrata medi stabiliti per ogni provenienza in causa, secondo le disposizioni del paragrafo precedente.
3. La tassa di compensazione, di uno stesso importo per tutti gli Stati membri, si aggiunge ai dazi doganali vigenti.
Art. 26
1. La tassa istituita non è modificata fintanto che la situazione costatata sui mercati d'importazione che ne ha motivato l'istituzione non ha subito mutamenti tali:
— da rendere inadeguato l'ammontare della tassa,
— da rendere necessaria la modifica del raggruppamento delle provenienze.
2. La decisione di abrogazione della tassa interviene per una provenienza quando i prezzi d'entrata per due giorni di mercato consecutivi rimangono ad un livello perlomeno pari al prezzo di riferimento. La decisione di abrogazione interviene anche quando, per la stessa provenienza, mancano i corsi per cinque giorni di mercato consecutivi.
Art. 27
1. Sono determinati secondo la procedura di cui all'articolo 33:
— le modalità di applicazione degli articoli da 23 a 26, in particolare i criteri da assumere per la modifica delle tasse vigenti;
— i coefficienti di adattamento;
— i prezzi di riferimento.
2.
L'istituzione, la modifica e l'abrogazione della tassa sono decise in base alla procedura di cui all'articolo 33.
Tuttavia, nell'intervallo fra le riunioni periodiche del Comitato di gestione, tali misure sono adottare dalla Commissione. In questo case, esse sono valide fino all'entrata in vigore di eventuali misure adottate secondo la procedura dell'articolo 33.
Art. 28
Per quanto riguarda i prodotti contemplati al presente regolamento i cui dazi sono consolidati al GATT, la Comunità vigila affinché l'applicazione della tassa di compensazione abbia luogo nell'osservanza degli impegni assunti dagli Stati membri e dalla Comunità nell'ambito del GATT.
Quando l'applicazione della tassa summenzionata abbia per conseguenza un'azione in seno al GATT ad opera di altre parti contraenti, il Consiglio, in base ad una proposta o raccomandazione della Commissione concepita in conseguenza della situazione in tal modo verificatasi, delibera sulle misure da adottare secondo la procedura prevista all'articolo 113 del trattato. In particolare, spetta al Consiglio adottare eventuali decisioni di deconsolidamento.
Art. 29
1.
Se il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subisce o rischia di subire, a causa delle importazioni o delle esportazioni, gravi perturbazioni atte a compromettere gli obiettivi dell'articolo 39 del trattato, negli scambi con i paesi terzi possono essere prese misure appropriate fino alla scomparsa della perturbazione o del rischio di perturbazione.
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, stabilisce le modalità di applicazione del presente paragrafo e definisce i casi nei quali gli Stati membri possono prendere misure cautelari e i limiti delle stesse.
2. Quando si presenti la situazione prevista al paragrafo 1, la Commissione, a richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide le misure necessarie, che vengono comunicate agli Stati membri e che sono immediatamente applicabili. Se la Commissione riceve la richiesta di uno Stato membro, essa decide in proposito entro ventiquattro ore dalla ricezione.
3. Entro un termine di tre giorni lavorativi successivi al giorno della comunicazione, ciascuno Stato membro puo deferire la misura della Commissione al Consiglio. Quest'ultimo si riunisce senza indugio. Secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, il Consiglio puo modificare o annullare la misura in questione.
Art. 30
1. Entro i limiti necessari per consentire un'esportazione economicamente importante dei prodotti di cui all'articolo 1 sulla base dei prezzi di tali prodotti nel commercio internazionale, la differenza tra detti prezzi e quelli praticati nella Comunità puo essere coperta da una restituzione all'esportazione.
2.
La restituzione è identica per tutta la Comunità. Puo essere differenziata secondo le destinazioni.
La restituzione è accordata a richiesta dell'enteressato.
3. Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, adotta le norme generali relative alla concessione delle restituzioni all'esportazione e definisce i criteri per la fissazione del loro ammontare.
4. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 33. La fissazione delle restituzioni ha luogo periodicamente secondo la stessa procedura.
5. In caso di necessità, la Commissione, a richiesta di uno Stato membro o di propia iniziativa, puo modificare le restituzioni nell'intervallo.
Titolo V. Disposizioni generali
Art. 31
Salvo disposizioni contrarie del presente regolamento, le disposizioni degli articoli 92, 93 e 94 del trattato sono applicabili alla produzione e al commercio dei prodotti di cui all'articolo 1.
Art. 32
1. E istitito un Comitato di gestione degli ortofrutticoli, denominato in appresso "Comitato", composto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.
2. Nel Comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa al voto.
Art. 33
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita nel presente articolo, il comitato è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente, sia su iniziativa di quest'ultimo, sia a richiesta del rappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle misure da adottare. Il Comitato formula il suo parere in merito a tali misure nel termine che il Presidente puo stabilire in relazione all'urgenza dei problemi in esame. Il Comitato si pronuncia a maggioranza di dodici voti.
3.
La Commissione adotta misure che sono di immediata applicazione. Tuttavia, qualora esse non siano conformi al parere espresso dal Comitato, sono immediatamente comunicate dalla Commissione al Consiglio. In tal caso, la Commissione puo rinviare l'applicazione delle misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere da tale comunicazione.
Il Consiglio, che delibera secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, puo prendere una decisione diversa nel termine di un mese.
Art. 34
Il Consiglio puo prendere in esame ogni altro problema sollevato dal presidente, sia su iniziativa di quest'ultimo, sia a richiesta del rappresentante di uno Stato membro.
Art. 35
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, puo aggiungere prodotti all'elenco che figura nell'allegato II, rivedere le percentuali di cui agli articoli 16 e 18, e adottare per i singoli prodotti provvedimenti di deroga alle disposizioni dei titoli II e III.
Art. 36
1. Le disposizioni regolamentari relative al finanziamento della politica agricola comune si applicano al mercato dei prodotti di cui all'articolo 1.
2.
Gli aiuti concessi dagli Stati membri, conformemente all'articolo 14, paragrafo 1, sono rimborsati dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione orientamento, fino a concorrenza del 50 % del loro importo.
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, adotta le modalità di applicazione del presente paragrafo.
Art. 37
Il presente regolamento deve essere applicato in modo che si tenga conto parallelamente e in misura adequata degli obiettivi di cui agli articoli 39 e 110 del trattato.
Art. 38
1. Gli Stati membri e la Commissione si comunicano reciprocamente i dati necessari per l'applicazione del presente regolamento. Le modalità della communicazione e della diffusione di tali dati sono fissate secondo la procedura di cui all'articolo 33.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commisione, al più tardi un mese dopo la loro adozione, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative adottate in applicazione del presente regolamento.
Art. 39
Il testo dell'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento n. 23 relativo alla graduale attuazione di una organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli1, modificato per ultimo dal regolamento (CEE) n. 2727/712, è sostituito dal testo sequente:
"Le norme di qualità relative a: cavolfiori, lattughe, indivie ricce e scarole, cipolle, pomodori, albicocche, pesche e susine, figurano nell'allegato II."
Art. 40
Alta data d'entrata in vigore del trattato relativo all'adesione del Regno d: Dammarca, dell'Irlanda, del Regno di Norvegia e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord alla Comunità economica europea e alla Comunita europea dell'energia atomica gli articoli 4 e 33 sono modificati come segue:
1.
L'articolo 4, paragrafo 2, e completato dal seguente comma:
"Tuttavia le categorie di qualità III per i cavolfiori, i pomodori, le mele e le pere, le pesche, gli agrumi, le uve da tavola, le lattughe, le indivie ricce e scarole, le cipolle, le cicorie witloof, le ciliege, le fragole, gli asparagi ed i cocomeri possono essere rese applicabili fino al 31 december 1977.
2. Nell'articolo 33, paragrafo 2, la parola "dodici" è sostituita dalla parola "quarantatrè"."
Art. 41
1. Sono abrogati i regolamenti:
— n. 23, ad eccezione dell'articolo 2, paragrafo 3, e dell'allegato II,
— n. 158/66/CEE del Consiglio, del 25 ottobre 1966, relativo all'applicazione delle norme di qualità agli ortofrutticoli commercializzati all'interno della Comunita3, modificato per ultimo dal regolamento (CEE) n. 2423/70,
— n. 159/66/CEE del Consiglio, del 25 ottobre 1966, relativo a disposizioni complementari per l'organizzazione commune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli4, modificato per ultimo dal regolamento (CEE) n. 1425/715,
— (CEE) n. 2513/69 del Consiglio, del 9 dicembre 1969, relativo al coordinamento e all'unificazione dei regimi di importazione degli ortofrutticoli applicati da ciascuno Stato membro nei confronti dei paesi terzi6.
2.
I riferimenti ai regolamenti ai sensi del paragrafo 1 si devono intendere fatti al presente regolamento.
I visto e i riferimenti che si riferiscono agli articoli dei detti regolamenti vanno letti secondo la tabella di concordanza che figura nell'allegato IV.