Costituzione e funzionamento dell'Alto Commissariato per la citta' e la provincia di Napoli

1. Per promuovere e coordinare tutte le attivita' dirette al sollecito miglioramento delle condizioni economiche e sociali ed al riordinamento ed incremento dei pubblici servizi nella citta' e provincia di Napoli, e' istituito, fino al 30 giugno 1930, un Alto Commissariato al quale sono deferite:³⁵

1. a) tutte le attribuzioni che, a norma della legge comunale e provinciale e di ogni altra legge, spettano al Prefetto;

2. b) tutte le attribuzioni che, a norma del R. decreto-legge 7 luglio 1925, n. 1173, concernente i Provveditorati alle opere pubbliche per il Mezzogiorno ed Isole, spettano al provveditore per le opere pubbliche;

3. c) la sovraintendenza su tutte le Amministrazioni statali aventi sede nella Provincia, tranne quelle attinenti all'Amministrazione della giustizia, della guerra, della marina, dell'aviazione e delle finanze.

4. d) la facolta' di eseguire, con i fondi a sua disposizione, opere varie in aggiunta o in sostituzione dell'attivita' delle pubbliche amministrazioni e istituzioni locali.

1. L'Alto Commissario e' assistito da un Comitato tecnico amministrativo.

2. Detto Comitato sara' costituito dai seguenti funzionari che ne faranno parte di diritto:

3. 1 il vice prefetto;

4. 2 l'ingegnere capo del Genio civile per il servizio generale;

5. 3 il Regio commissario al porto di Napoli od un suo rappresentante;
4 il direttore marittimo di Napoli;

6. 5 l'ingegnere capo dell'ufficio speciale del Genio civile nel porto di Napoli;

7. 6 un funzionario amministrativo del Ministero dei lavori pubblici, di grado non inferiore al 6;

8. 7 un ispettore superiore del Genio civile;

9. 8 un delegato del Ministero delle finanze, di grado non inferiore al 6;

10. 9 il capo della ragioneria dell'Alto Commissariato;

11. 10 il funzionario dirigente il servizio dei lavori pubblici dell'Alto Commissariato;

12. 11 il medico provinciale;

13. 12 il sopraintendente all'arte medioevale e moderna;

14. 13 il sopraintendente alle antichita';

15. 14 un delegato del Ministero dell'agricoltura e delle foreste;

16. 15 un delegato del Ministero delle corporazioni;

17. 16 il provveditore agli studi;

18. 17 l'avvocato erariale od un suo delegato;

19. 18 l'ispettore capo del Circolo di Napoli dell'Ispettorato generale delle ferrovie, tramvie e automobili.

20. Oltre le persone sunnominate l'Alto Commissario potra' aggregare di volta in volta, tecnici ed altri esperti, anche non appartenenti all'Amministrazione dello Stato.

21. La nomina di questi ultimi sara' fatta con decreto commissariale.
Un funzionario della carriera amministrativa del Ministero dell'interno di grado non inferiore all'8°, avra' funzioni di segretario.

22. In assenza od impedimento dell'Alto Commissario, presiedera' il Comitato tecnico amministrativo, per delega, il Vice prefetto.

23. Le adunanze saranno valide con l'intervento della maggioranza assoluta dei membri.

1. Per quanto si riferisce all'attivita' dell'Alto Commissario come provveditore alle opere, il Comitato tecnico ha le funzioni e le attribuzioni delle sezioni del Consiglio dei lavori pubblici competenti per materia.

2. L'Alto Commissario puo' non conformarsi al parere del Comitato tecnico; nel qual caso deve riferirne al Ministero dei lavori pubblici, il quale decidera', sentito in assemblea generale il Consiglio superiore dei lavori pubblici.

3. L'Alto Commissario, pel tramite del Ministero dei lavori pubblici, promuove il parere di quel Consiglio superiore in assemblea generale, quando occorra determinare i criteri di massima per la valutazione di grandi problemi tecnici, o si tratti di esaminare progetti di opere di eccezionale complessita' e che interessino, oltre il territorio della provincia di Napoli, quello dei Provveditorati contigui.

4. Sono devoluti al Comitato tecnico tutti i pareri e le determinazioni di competenza dei Collegi tecnici o consultivi presso i vari Ministeri.

1. Tutti i progetti, le quistioni e gli atti sui quali sara' chiamato a pronunciarsi il Comitato di cui al precedente articolo, possono essere demandati dall'Alto Commissario, per l'esame preliminare, a singoli membri del Comitato o a speciali Commissioni la cui composizione sara' determinata dall'Alto Commissario.

1. L'Alto Commissario e l'ispettore superiore del Genio civile, addetto al Comitato tecnico, faranno parte di diritto, anche del Consiglio superiore dei lavori pubblici.

2. All'ispettore predetto sono deferite le attribuzioni assegnate agli ispettori superiori di circolo coi Regi decreti 28 agosto 1924, n. 1395; 28 agosto 1924, n. 1396, e 7 maggio 1925, n. 646.

1. Il personale di ruolo, che dalle diverse Amministrazioni centrali e' distaccato presso il Commissariato, passa alla diretta dipendenza dell'Alto Commissario, il quale, nei riguardi di esso, sara' considerato capo ufficio a tutti gli effetti del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 2960.

2. I provvedimenti adottati dall'Alto Commissario, ai sensi del presente articolo, sono definitivi.

1. L'Alto Commissario ha facolta', su conforme parere del Comitato tecnico, di disporre impegni di spesa per l'esecuzione dei lavori o provviste fino all'importo di L. 3,000,000 mediante asta pubblica o licitazione privata, e di L. 1,500,000 per lavori da affidare a trattativa privata, o da eseguire in economia, salvo i maggiori limiti consentiti da norme speciali.

1. E' demandata all'Alto Commissario la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa di tutti i lavori che per conto dello Stato, siano in corso o stati gia' appaltati nella provincia di Napoli. A tale effetto, egli e' investito della facolta' di competenza delle autorita' centrali e rappresenta queste di fronte ai terzi e dinanzi a qualsiasi magistrato o Collegio arbitrale od altra giurisdizione speciale.

2. L'Alto Commissario ha facolta' di concludere ed approvare, previo parere del Comitato tecnico, nei casi previsti, transazioni relative ai lavori in corso e di risolvere controversie di ordine tecnico od amministrativo quando cio' che si promette, si abbandona o si paga, non superi L. 200,000 concorrendo a formare tale somma le transazioni che fossero precedentemente intervenute sullo stesso oggetto e per la esecuzione dello stesso contratto.

3. Non si a applicano le disposizioni degli articoli 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14 e 15 del decreto 18 novembre 1923, n. 2440, sulla contabilita' generale dello Stato, quando i provvedimenti abbiano riportato l'approvazione, a maggioranza assoluta, del Comitato tecnico o quando verificatasi la circostanza di cui all'art. 3, comma 1°, il Ministero dei lavori pubblici abbia deciso in senso favorevole.

1. L'Alto Commissario predisporra' annualmente, in conformita' dell'esercizio finanziario dello Stato, il bilancio preventivo, che verra' sottoposto all'esame del Consiglio dei Ministri, non oltre il mese di aprile di ciascun anno ed approvato con decreto Reale, su proposta del Ministro per le finanze.

2. Entro tre mesi dalla scadenza dell'esercizio, l'Alto Commissario presentera' il conto consuntivo al Ministro per le finanze, che provvedera' a farne compiere l'esame, presso lo stesso Alto Commissario, da dipendenti ispettori di ragioneria.

3. Compiuto detto esame, il rendiconto sara' approvato mediante decreto Reale, da emanarsi sulla proposta dello stesso Ministro e da registrarsi, previa revisione del conto, dalla Corte dei conti. A tal fine, l'Alto Commissario inviera' direttamente a quest'ultima i documenti giustificativi del conto anzidetto.

4. Le spese relative alle previsioni del bilancio verranno disposte nei limiti delle somme stanziate con provvedimento dell'Alto Commissario. Al bilancio sara' allegato apposito elenco dei capitoli fra i quali potranno, con decreto commissariale, da comunicarsi entro dieci giorni al Ministero delle finanze, operarsi trasporti di fondi.

1. Nel bilancio, alla parte attiva, saranno stanziati, oltre i fondi assegnati per il raggiungimento dei fini per i quali il Commissariato e' istituito e da provvedersi nei modi che il Governo ravvisera' opportuni anche le seguenti attivita':

1. a) somme inscritte nei bilanci dei vari Ministeri per lavori e servizi che, per conto dello Stato, si eseguono o siano stati appaltati nella provincia di Napoli;

2. b) i concorsi, contributi e sussidi dovuti dallo Stato ad Enti locali;

3. c) i contributi vari dovuti dai privati per opere o servizi eseguiti dall'Alto Commissario;

4. d) proventi eventuali per alienazione di immobili o relitti conseguenti ad esecuzione di opere pubbliche fatte dall'Alto Commissariato.

1. I fondi assegnati all'Alto Commissariato sul bilancio dello Stato saranno Corrisposti, sotto forma di somministrazioni bimestrali in sei rate eguali.