Approvazione del regolamento per l'esecuzione del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, concernente provvedimenti per l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria
Testo in vigore al
Regolamento
Titolo I. Estensione ed oggetto dell'assicurazione.
Capo I. Disposizioni generali
Regolamento per l'esecuzione del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, concernente provvedimenti per l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria.
Art. 1
1. Agli effetti dell'assicurazione contro la disoccupazione sono datori di lavoro coloro che impiegano persone alla propria dipendenza, per lavori da eseguire per proprio conto mediante retribuzione, a giornata o a cottimo o ad opera o in qualsiasi altra forma; e coloro che sono considerati tali ai termini degli articoli seguenti.
Art. 2
1. Sono datori di lavoro coloro che, assumendo lavori da altri, rivestono la figura di imprenditori di opere ad appalto o di subappaltatori.
2. Le societa' cooperative sono datori di lavoro anche nei riguardi dei loro soci che impiegano in lavori da esse assunti.
3. Per le imprese di navigazione e di pesca sono datori di lavoro gli armatori delle navi e coloro che sono ritenuti tali dalla legge.
Art. 3
1. Si intende per retribuzione tutto cio' che e' corrisposto per compenso dell'opera prestata.
2. Sono quindi comprese nella retribuzione anche le competenze accessorie al salario o stipendio, come quelle corrisposte a titolo di premio, di cointeressenza, di provvigione, di indennita' per caroviveri e simili, quando non abbiano carattere di rimborso di spese o di elargizioni fatte per una volta tanto, ma facciano parte integrante della retribuzione ordinariamente corrisposta.
3. Per il personale viaggiante delle imprese di trasporto sono compresi nella retribuzione gli assegni variabili, come le indennita' chilometriche, a tempo determinato, i premi per economia di combustibile e simili competenze accessorie.
4. Se la retribuzione consiste, in parte o totalmente, nella gratuita' dell'alloggio o del vitto, o in altre prestazioni in natura, ne e' determinato il valore in ragione dei prezzi medi locali.
5. Gli istituti di previdenza sociale hanno facolta' di fissare il valore dell'alloggio e del vitto, e i prezzi medi locali per eventuali prestazioni in natura, che devono essere assunti a base per la determinazione della retribuzione a tutti gli effetti dell'applicazione del R. decreto 30 dicembre 1923, numero 3158.
6. Nei lavori eseguiti a cottimo il prezzo del cottimo, agli effetti della retribuzione, dev'essere depurato delle spese di strumenti di lavoro e simili, eventualmente addossate al cottimista dai patti di lavoro in vigore.
7. Il vitto e l'alloggio e in genere le prestazioni in natura non sono considerati retribuzione per gli effetti dell'applicazione del predetto decreto quando non siano concessi come corrispettivo d'una prestazione di opera.
8. Agli effetti del decreto citato, per determinare la retribuzione di coloro che ne godano una fissa mensile, si tiene conto che il rapporto fra retribuzione giornaliera e mensile e' da 1 a 25.
Art. 4
1. Agli effetti dell'art. 2, n. 2, del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, sono impiegati coloro che, qualunque sia la loro denominazione, sono considerati tali dalle vigenti leggi sul contratto d'impiego privato.
2. I sacerdoti, in quanto esercitano il loro ministero sia in dipendenza di ufficio facente parte della costituzione organica della Chiesa, sia in dipendenza di incarico loro affidato da Enti pubblici o da privati, non sono soggetti all'obbligo dell'assicurazione contro la disoccupazione.
Capo II. Esclusioni dall'obbligo dell'assicurazione
Art. 5
1. Agli effetti del disposto dell'art. 2, n. 1, del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, sono considerati lavoratori agricoli quelli addetti alle coltivazioni della terra e dei boschi ed alle lavorazioni ad esse connesse, complementari od accessorie, quali la cura delle piante, la irrigazione, la custodia, l'allevamento ed il governo degli animali, la preparazione, la conservazione, la trasformazione ed il trasporto dei prodotti agricoli, armentizi e forestali, sempre che tali lavorazioni siano eseguite sul fondo dell'azienda agricola o forestale o nell'interesse e per conto di un'azienda agricola o forestale.
2. Non sono considerati lavoratori agricoli, e quindi sono soggetti all'obbligo dell'assicurazione contro la disoccupazione nei casi e con le norme del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, e del presente regolamento:
1° Gli operai addetti ai lavori di bonificamento idraulico;
alle opere pubbliche di qualunque natura ed ai lavori edilizi
il cui concorso sia necessario alla trasformazione fondiaria;
ai lavori occorrenti per la sistemazione di frane e bacini
montani; ad imprese per taglio o riduzione di piante nei boschi e loro trasporto sino agli ordinari luoghi di deposito sulle
rive dei fiumi e torrenti, o presso le strade carreggiabili e
per il loro getto dai luoghi di deposito in fiumi e torrenti;2° Gli operai addetti a prestare servizio presso macchine mosse
da agenti inanimati o presso i motori di esse quand'anche
le macchine siano destinate ad uso agricolo;3° I direttori e gli impiegati amministrativi o tecnici delle
aziende agricole o forestali.
Art. 6
1. Agli effetti dell'articolo 2, n. 3, del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, sono considerati lavoratori a domicilio le persone dell'uno e dell'altro sesso che eseguono a tempo, a cottimo o ad opera o in qualsiasi altra forma, lavori retribuiti, per conto di un imprenditore, nella propria abitazione o in locali che non siano di pertinenza dell'imprenditore, ne' sottoposti alla sua sorveglianza diretta.
Art. 7
1. Non sono considerati appartenenti al personale artistico, cosi' teatrale come cinematografico, agli effetti dell'art. 2, n. 5, del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, tutti coloro che al teatro o al cinematografo prestano opera la quale non richieda una preparazione tecnica, culturale o artistica.
Art. 8
1. L'esclusione dall'obbligo dell'assicurazione contro la disoccupazione, prevista dall'art. 2, n. 7, del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, riguarda gli associati in partecipazione all'azienda presso la quale prestano la loro opera, e coloro che ricevono come corrispettivo della loro prestazione una parte del prodotto o degli utili in natura o in denaro.
2. Gli associati in partecipazione od i prestatori d'opera retribuiti con parte del prodotto o degli utili in natura o in denaro, i quali ricevano a titolo di complemento della loro retribuzione un salario o stipendio od altra competenza, debbono essere assicurati contro la disoccupazione sulla base della retribuzione complessiva.
Art. 9
1. Sono esclusi dall'obbligo dell'assicurazione, ai sensi dell'art. 2, n. 9, del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, le persone prive di qualifiche professionali e di normale occupazione retribuita che in circostanze eccezionali od in lavorazioni non annualmente ricorrenti prestano la loro opera alle altrui dipendenze.
2. Non possono essere esclusi dall'obbligo dell'assicurazione coloro i quali, nel biennio precedente al giorno dell'assunzione per lavorazioni occasionali, abbiano prestata la loro opera in industrie o lavorazioni soggette all'obbligo dell'assicurazione.
Art. 10
1. Agli effetti dell'esonero dall'obbligo dell'assicurazione previsto dall'art. 2, n. 10, del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, con decreto del Ministro per l'economia nazionale, sentito il Comitato speciale per l'assicurazione contro la disoccupazione, sara' stabilito e successivamente, sempreche' occorra, modificato, per il territorio di ciascuna Cassa provinciale o interprovinciale di assicurazione contro la disoccupazione, l'elenco delle lavorazioni, costituenti una speciale industria o rami specifici di un'industria, che si compiono annualmente in determinati periodi di durata inferiore ai sei mesi.
2. L'elenco di cui al comma precedente, a cura delle Casse provinciali o interprovinciali predette, sara' portato a conoscenza degli interessati nei modi che la Cassa nazionale per le assicurazioni sociali riterra' piu' atti allo scopo, ed in ogni caso mediante la pubblicazione nel Foglio degli annunzi legali della provincia.
Art. 11
1. Il Regio decreto di esonero dall'obbligo dell'assicurazione di speciali categorie di persone che non si prestano al controllo della disoccupazione, previsto dal penultimo comma dell'art. 2 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, sara' promosso dal Ministro per l'economia nazionale, sentito il parere del Comitato speciale per l'assicurazione contro la disoccupazione presso la Cassa nazionale per le assicurazioni sociali.
Capo III. Assicurazione dei lavoratori agricoli
Art. 12
1. Il Regio decreto previsto dall'ultimo comma dell'art. 2 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, e' promosso dal Ministro per l'economia nazionale, sentite le principali organizzazioni nazionali di datori di lavoro e di lavoratori dell'agricoltura ed il Comitato speciale per l'assicurazione contro la disoccupazione.
2. Nel Regio decreto di cui al comma precedente dovranno essere indicate le categorie di lavoratori agricoli soggette all'obbligo della assicurazione ed eventualmente le modalita' speciali di riscossione dei contributi.
3. Nello stesso Regio decreto potra' essere anche stabilito il periodo annuo di disoccupazione da considerarsi stagionale, per le categorie di lavoratori agricoli soggette all'obbligo dell'assicurazione.
Capo IV. Disoccupazione stagionale o di sosta
Art. 13
1. Le tabelle delle industrie e lavorazioni aventi disoccupazione stagionale o di sosta, ai sensi del terzo comma dell'articolo 3 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, saranno stabilite pel territorio di ciascuna Cassa provinciale o interprovinciale d'assicurazione dal Ministro per l'economia nazionale, udito il Comitato speciale per l'assicurazione contro la disoccupazione, precisando la durata e la decorrenza del periodo di disoccupazione e, se del caso, le categorie di lavoratori che vi sono soggetti.
2. Per le industrie o lavorazioni per le quali il periodo di disoccupazione stagionale o di sosta non decorra da data fissa e comune a tutte le aziende esercenti la stessa industria o lavorazione nel territorio di una Cassa d'assicurazione, potra' stabilirsi tale decorrenza a datare dalla sospensione o riduzione annua del lavoro nelle singole aziende per le maestranze rispettivamente addettevi.
3. Le tabelle delle industrie aventi disoccupazione stagionale o normali periodi di sosta e le successive modificazioni di esse saranno, a cura delle Casse provinciali o interprovinciali di assicurazione contro la disoccupazione, portate a conoscenza degli interessati nei modi che saranno ritenuti dalla Cassa nazionale per le assicurazioni sociali piu' atti allo scopo, ed in ogni caso mediante pubblicazione nel Foglio degli annunzi legali della provincia.
4. Fino alla pubblicazione del decreto di cui al primo comma del presente articolo, le tabelle gia' stabilite in dipendenza del decreto Ministeriale 8 agosto 1922 continueranno ad aver vigore.
Art. 14
1. Per l'intero periodo di disoccupazione stagionale o di sosta non potra' essere concesso il sussidio agli assicurati che per quanto risulta dal certificato di licenziamento abbiano lavorato, nell'ultimo periodo di occupazione, nell'industria o lavorazione di cui decorre la stagione morta o la normale sospensione, ovvero abbiano appartenuto alle categorie di lavoratori che vi sono soggetti.
2. Gli assicurati ancora disoccupati alla fine del periodo di disoccupazione stagionale o di sosta, i quali abbiano gia' presentata domanda di sussidio, dovranno esservi ammessi a decorrere dalla fine del detto periodo, sempreche' concorrano tutte le altre condizioni previste dal Regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, e dal presente regolamento.
Art. 15
1. Quando un assicurato appartenente ad un'industria o lavorazione avente disoccupazione stagionale o di sosta presenti domanda di sussidio ad una Cassa provinciale o interprovinciale d'assicurazione diversa da quella nella cui circoscrizione ha prestato da ultimo l'opera propria, sara' applicata nei riguardi di lui la tabella delle industrie o lavorazioni aventi disoccupazione stagionale o di sosta vigente nella circoscrizione e per la industria nella quale ha lavorato.
Capo V. Casi speciali di disoccupazione
Art. 16
1. Agli effetti dell'ultimo comma dell'art. 3 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, deve intendersi licenziamento avvenuto per colpa dell'assicurato quello che abbia legittimamente troncato un rapporto di lavoro, senza preavviso o indennita' di licenziamento.
2. Ove pero' l'assicurato abbia impugnato la legittimita' del diniego di preavviso o di indennita', la determinazione circa il pagamento del sussidio per i primi trenta giorni, dalla data del licenziamento, e' sospesa fino all'esito del giudizio.
Art. 17
1. La disoccupazione derivante da infermita' o invalidita' temporanea non conferisce diritto al sussidio finche' dura l'incapacita' lavorativa dell'assicurato.
2. La disoccupazione derivante dalla invalidita' prevista dal secondo comma dell'art. 7 del R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3184, non da' diritto al sussidio. Qualora pero' l'assicurato, avendo conservato una residua capacita' al lavoro, abbia di fatto trovato impiego, in caso di disoccupazione avra' diritto al sussidio sempre che ricorrano le condizioni previste dal R. decreto 30 dicembre 1923, n. 3158, e dal presente regolamento.