Disciplina del commercio ambulante
Testo in vigore al
VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
Il Senato e la Camera dei deputati hanno approvato;
Noi abbiamo sanzionato e promulghiamo quanto segue:
Art. 1
1. E' considerato venditore ambulante agli effetti della presente legge colui il quale venda a domicilio dei compratori ovvero su aree pubbliche, purche' la vendita non si effettui su mercati all'ingrosso o su banchi fissi di mercati al minuto coperti, ovvero in chioschi, baracche e simili, fissati stabilmente al suolo.
Art. 2
1. L'esercizio del commercio ambulante e' subordinato alla concessione di una licenza rilasciata su domanda dell'interessato, dal podesta' su conforme parere di una Commissione comunale presieduta dal podesta' stesso o da un suo delegato, e composta di due rappresentanti della Federazione provinciale del commercio e di due rappresentanti dell'Unione dei Sindacati fascisti del commercio.
2. L'esercizio del commercio ambulante nei porti, sia a terra che a bordo, va inoltre subordinato alle speciali norme emanate dalle competenti autorita', marittime, in applicazione dell'art. 166 del Codice per la marina mercantile e dell'art. 33 della legge 23 luglio 1896, n. 318.
Art. 3
1. La licenza rilasciata e' soggetta a fine di ogni anno al visto da parte del podesta', che si pronuncia su conforme parere della Commissione di cui all'art. 2, e da' facolta' al titolare di esercitare il commercio nell'ambito della Provincia di origine, e, su richiesta dell'interessato, anche in altre cinque provincie confinanti, che devono essere indicate nella licenza.
2. Nel caso in cui le provincie confinanti siano in numero inferiore a cinque, il venditore puo' designare in quali altre provincie limitrofe, e sino alla concorrenza del numero massimo consentito, intende esercitare la vendita ambulante.
Art. 4
1. I podesta', dei Comuni comunicano al principio di ciascun mese al competente Consiglio provinciale dell'economia corporativa l'elenco nominativo delle licenze di vendita ambulante rilasciate nel mese precedente, indicando anche le provincie per le quali ciascuna licenza e' valida.
2. Il Consiglio dell'economia e' tenuto a sua volta a comunicare agli altri Consigli l'elenco nominativo di quelle licenze che autorizzano il venditore ambulante ad esercitare la sua attivita', nel loro territorio.
3. I Consigli provinciali dell'economia, nel mese di novembre di ciascun anno, comunicano alle Commissioni comunali le direttive generali - da deliberarsi in seduta plenaria dei Consigli stessi - da - seguirsi nel rilascio delle licenze di vendita ambulante per l'anno successivo in rapporto alle caratteristiche economiche della Provincia, alla densita' della popolazione e alle reali esigenze della produzione, del commercio e del consumo.
Art. 5
1. I provvedimenti comunali riguardanti la istituzione, il funzionamento e la soppressione dei mercati ambulanti debbono essere emanati sentito il parere della Commissione di cui all'art. 2.
2. A modifica dell'articolo 12 della legge 7 luglio 1907, n. 489, e della legge 16 giugno 1932, n. 973, le disposizioni concernenti gli orari di vendita e l'esercizio domenicale dei venditori ambulanti sono emanate con decreto del prefetto della provincia su proposta delle Commissioni di cui al precedente comma, udito il parere del Consiglio provinciale dell'economia corporativa.
3. Le deliberazioni podestarili concernenti le tasse di posteggio, l'appalto della riscossione di tali tasse ed ogni altro provvedimento sono adottate previo parere della Commissione di cui all'articolo 2,
Art. 6
1. Il commercio ambulante deve essere esercitato direttamente dal titolare della licenza con il solo aiuto di familiari. Ciascuna licenza da' diritto all'esercizio della vendita a braccio a mezzo d'un solo banco, quadrupede, carretto o altro veicolo.
2. Il sindaco, e l'assessore da lui delegato per materia, puo' autorizzare, per comprovata assoluta necessita', su conforme parere della Commissione prevista dall'art. 2, il titolare della licenza a farsi rappresentare nell'esercizio del commercio da un familiare ovvero, in mancanza o nella provata impossibilita', e per un periodo non superiore a sei mesi, da altra persona designata dal titolare medesimo.
3. Il rappresentante assume verso la pubblica amministrazione gli stessi obblighi del titolare della licenza e ne risponde solidalmente con esso.
4. Ai fini del presente articolo s'intendono per familiari i discendenti, i collaterali fino al quarto grado, il coniuge e gli ascendenti.
5. La licenza non e' trasmissibile che ai discendenti e collaterali dei venditori ambulanti fino al quarto grado.
Art. 7
1. I Comuni non possono concedere il posteggio a chi non e' provvisto della licenza, e comunque non possono concedere piu' di un posteggio per ogni licenza.
2. Il posteggio comunale non e' cedibile a titolo gratuito od oneroso ne' temporaneamente ne' permanentemente.
Art. 8
1. Il rilascio della licenza e' subordinato al versamento di un deposito cauzionale, di lire 100 fino al reddito annuo di ricchezza, incaute di lire 4999, da effettuarsi con deposito su libretto postale di risparmio.
2. Per i redditi di ricchezza mobile da lire 5000 ed oltre, si applicano le norme vigenti per le cauzioni di cui al R. decreto-legge 16 dicembre 1926, n. 2774.
3. E' ammesso l'esonero dal versamento per coloro che possiedono il certificato di poverta' rilasciato dal Comune o che a giudizio della Commissione comunale non siano in grado di versare il deposito cauzionale.1
Art. 9
1. Gli agricoltori e gli artigiani, che vendono al minuto direttamente i loro prodotti a domicilio del compratore o sui mercati, sono tenuti a munirsi della licenza di cui all'art. 2.
2. Sono pero' esonerati dal versamento della cauzione di cui all'art. 8 e la licenza non puo' essere negata dalle Commissioni comunali quando risulti provata la loro qualita' di produttori diretti.
Art. 10
1. Compatibilmente con le aree destinate alle fiere e mercati e con le esigenze sanitarie e di polizia annonaria, il Comune non puo' vietare l'afflusso di venditori ambulanti muniti di licenza valevole per la Provincia a cui il Comune appartiene.
Art. 11
1. Il venditore ambulante che voglia esercitare la sua attivita', anche in altre Provincie non indicate nella licenza dovra', ottenere preventivamente l'autorizzazione, da iscriversi nella licenza; medesima da parte del presidente del Consiglio provinciale dell'economia corporativa competente per territorio. Tale autorizzazione non soggetta a tassa potra' avere la durata non inferiore a un mese e non superiore a sei in relazione alle condizioni dei mercati ambulanti e al numero delle altre autorizzazioni concesse.
2. La domanda per ottenere l'autorizzazione puo' essere inoltrata al Consiglio dell'economia interessato per il tramite dell'Associazione sindacale competente.
Art. 12
1. L'obbligo dell'autorizzazione rimane sospeso per la durata di 15 giorni oltre quelli di fiera, in occasione di fiere regionali, per i venditori ambulanti della regione o delle regioni limitrofe. In occasione di fiere nazionali l'obbligo medesimo e' sospeso per eguale periodo di tempo per tutti i venditori ambulanti.