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REGOLAMENTO (CEE) N. 1272/88 DELLA COMMISSIONE del 29 aprile 1988 che fissa le modalità d'applicazione del regime di aiuti per incoraggiare il ritiro dei seminativi dalla produzione

Testo in vigore al

Art. 4

1. Nel caso in cui le terre sottratte alla produzione sono lasciate incolte, con possibilità di avvicendamento, le misure intese al mantenimento di buone condizioni agronomiche per le terre ritirate comprendono in particolare:

  1. a) il divieto

    — di spandere rifiuti organici, salvo sulle terre che lo richiedano ai fini dell'ammendamento del terreno, della lotta contro l'erosione o del mantenimento della fertilità;

    — di utilizzare prodotti fitofarmaceutici, compresi i diserbanti, salvo quelli a scarsa persistenza, su esplicita autorizzazione dell'autorità competente;

  2. b) l'obbligo

    — di creare o di mantenere un'adeguata copertura vegetale, in particolare per prevenire l'erosione e la lisciviazione dei nitrati; la copertura può essere lasciata in loco tutto l'anno oppure interrata, a seconda delle condizioni climatiche;

    — di garantire una manutenzione minima soprattutto dei filari di alberi e delle siepi preesistenti lungo le parcelle e dei corsi d'acqua e delle distese d'acqua preesistenti;

    — di effettuare le necessarie lavorazioni meccaniche del suolo, in particolare per conservare la riserva idrica e per lottare contro le piante infestanti.

2. In caso di utilizzazione a fini non agricoli, le superfici ritirate dalla produzione non possono essere utilizzate né per produzioni vegetali, né per produzioni animali. Le misure di cui al paragrafo 1 possono essere adottate all'uso specifico.

3. Gli Stati membri possono obbligare il beneficiario a garantire la manutenzione della superficie agricola ritirata dalla produzione, per proteggere l'ambiente e le risorse naturali.

Art. 5

In caso di utilizzazione delle superfici ritirate dalla produzione come pascoli, per un allevamento estensivo, il richiedente è tenuto:

  1. a) per la superficie ritirata:

    — a creare un pascolo permanente, composto esclusivamente da una miscela di specie e di varietà foraggere a scarsa produttività,

    — a non irrigare,

    — a non apportare sostanze fertilizzanti minerali od organiche a complemento delle deiezioni lasciate sul suolo dagli animali durante il pascolo, tranne durante il periodo d'impianto del pascolo;

    — a non utilizzare prodotti fitofarmaceutici, compresi i diserbanti, tranne durante il periodo di impianti del pascolo;

    — ad effettuare un solo taglio all'anno per produrre fieno destinato al bestiame dell'azienda; b) per tutta l'azienda:

    — o a non superare un carico di bestiame erbivoro di 1 unità di bestiame adulto (UBA) per ettaro di superficie foraggera totale (SFT),

    — o a non aumentare il numero iniziale di UBA.

Art. 6

1. In caso di utilizzazione della superficie ritirata per la produzione di lenticchie, ceci e vecce, le superfici adibite a tali coltivazioni nel periodo di riferimento non possono usufruire dell'aiuto.

2. Il beneficiario s'impegna a non aumentare, per tutta l'azienda, il carico di bestiame erbivoro espresso in UBA, per ettaro di SFT.

Art. 7

1. Presentando una domanda di aiuto, il richiedente deve indicare in particolare:

  1. a) la superficie totale dell'azienda e l'ubicazione delle parcelle agricole;

  2. b) la ripartizione tra seminativi, prati permanenti ed altre forme di utilizzazione delle parcelle agricole appartenenti all'azienda;

  3. c) la superficie dei seminativi effettivamente coltivati durante il periodo di riferimento;

  4. d) la superficie che sarà ritirata dalla produzione e la sua ubicazione;

  5. e) la superficie ritirata della produzione e l'ubicazione della stessa;

  6. f) l'utilizzazione prevista per la superficie di cui alla lettera e).

2. Inoltre in caso di utilizzazione delle superfici ritirate dalla produzione come pascoli per un allevamento estensivo, il richiedente deve indicare nella domanda:

— la composizione del patrimonio zootecnico erbivoro ed il relativo fabbisogno alimentare annuo, nel periodo di riferimento,

— le fonti alimentari annue del patrimonio zootecnico erbivoro nel periodo di riferimento, che comprendono tutti gli alimenti prodotti nell'azienda ed acquistati dall'azienda,

— le modifiche previste nel quadro degli obblighi di cui all'articolo 5.

3. In caso di utilizzazione della superficie ritirata per la produzione di lenticchie, ceci e vecce, il richiedente illustra la situazione delle superfici adibite a tali coltivazioni nel periodo di riferimento.

4. La domanda di aiuto deve essere corredata di elementi giustificativi da cui risulti:

— il sistema colturale di ogni parcella (sistema colturale diretto, affitto rustico, mezzadria, ecc.);

— la superficie ed i dati di identificazione di ogni parcella agricola di cui al paragrafo 1, lettera a).

Art. 8

L'impegno che il richiedente sottoscrive deve contenere in particolare:

  1. a) le indicazioni di cui all'articolo 7;

  2. b) le misure di cui all'articolo 4, intese a mantenere buone condizioni agronomiche ed eventualmente a proteggere l'ambiente e le risorse naturali;

  3. c) eventualmente le disposizioni di cui agli articoli 5 e 6;

  4. d) la durata dell'impegno;

  5. e) l'assunzione dell'obbligo, da parte del beneficiario, di consentire alle autorità competenti di verificare l'ottemperanza degli obblighi assunti ed in particolare di consentire loro, a tal fine, l'accesso alla propria azienda;

  6. f) l'assunzione dell'obbligo, da parte del beneficiario, di accompagnare o di far accompagnare dal proprio rappresentante gli agenti incaricati del controllo e di designare, sotto la propria responsabilità, le parcelle di cui è stata fornita la descrizione nella domanda di aiuto.

Art. 9

1. Le superfici interessate dal ritiro delle terre dalla produzione beneficiano dell'aiuto soltanto se il richiedente:

— le coltiva al momento della presentazione della domande e durante il periodo di validità dell'impegno;

— le ha coltivate per un periodo, da determinarsi dagli Stati membri, di durata al massimo quinquennale e variabile in funzione del sistema colturale;

— ha diritto, conformemente alla legislazione nazionale e al momento della presentazione della domanda, di coltivarle per il periodo di durata dell'impegno assunto.

2. Nel caso in cui il richiedente non soddisfi alla condizione di cui al paragrafo 1, terzo trattino, le condizioni per la presentazione della domanda sono stabilite dagli Stati membri.

Art. 10

1. Se le condizioni agronomiche ed economiche di produzione lo richiedono, gli Stati membri differenziano l'importo dell'aiuto a livello regionale o locale.

2. Si tiene conto degli obblighi di cui all'articolo 4, ed eventualmente degli effetti dell'inclusione delle terre messe a riposo in un avvicendamento colturale.

3. Se le superfici ritirate dalla produzione sono utilizzate per fini non agricoli, al momento della fissazione dell'aiuto si tiene conto del reddito derivante da tale impiego, salvo in caso di imboschimento. 4. L'importo dell'aiuto può essere fissato forfettariamente, tenendo però conto degli elementi di cui ai paragrafi 1, 2 e 3.

Art. 11

In caso di utilizzazione delle superfici ritirate dalla produzione come pascoli, per un allevamento estensivo o per la produzione di lenticchie, ceci e vecce, si applica all'aiuto un tasso di riduzione compreso tra il 40 e il 60 %, per tener conto dei redditi derivanti da tali utilizzazioni.

Art. 12

1. In caso di aumento della superficie agricola dell'azienda nel periodo di durata dell'impegno, il conduttore agricolo può beneficiare, per il restante periodo dell'impegno, del regime di aiuti per incoraggiare il ritiro delle terre dalla produzione per le superfici addizionali, purché egli effettui una riduzione della superficie coltivata di tali superfici, alle condizioni previste dal presente regolamento.

2. Nel corso dei primi tre anni del suo impegno, il beneficiario può chiedere di aumentare le superfici ritirate dalla produzione o di modificarne l'utilizzazione.

3. Il beneficiario può chiedere la rescissione del suo impegno. Tale rescissione, tuttavia, avrà effetto soltanto a decorrere dalla fine del terzo anno d'impegno.

4. Se, dopo la concessione dell'aiuto e nel corso del periodo di durata dell'impegno, l'azienda viene ceduta, in tutto o in parte, ad un'altra persona, il beneficiario dell'aiuto o i suoi aventi diritto rimangono responsabili dell'esecuzione dell'impegno assunto dal beneficiario da parte del successore, a meno che il successore non sottoscriva egli stesso un impegno analogo per il rimanente periodo.

5. Il paragrafo 4 non è applicabile in caso di esproprio e di vendita forzata delle terre ritirate. Gli Stati membri determinano le conseguenze del decesso di un beneficiario che non soddisfi alla condizione di cui all'articolo 9, paragrafo 1, terzo trattino.

Art. 13

Quando le superfici ritirate dalla produzione sono comprese in un avvicendamento colturale, il beneficiario comunica all'autorità competente quali parcelle siano messe o mantenute a riposo e quali siano rimesse in coltura. Gli Stati membri stabiliscono le modalità ed i termini per la modifica.

Art. 14

1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie per garantire che gli impegni siano rispettati dai beneficiari.

2.

Gli Stati membri controllano ogni anno un campione rappresentativo delle aziende beneficiarie, tenendo conto in particolare della ripartizione geografica delle superfici interessate; tale campione non può essere inferiore al 5 %.

In caso di irregolarità importanti, che riguardino il 5 % e oltre delle domande di aiuto controllate, gli Stati membri ne informano immediatamente la Commissione.

3.

I controlli di cui al paragrafo 2 comprendono almeno:

— una verifica di tutti gli elementi dell'impegno del beneficiario e dei documenti giustificativi,

— un controllo in loco, per ispezionare le superfici ritirate dalla produzione e la corrispondenza tra le indicazioni fornite nella domanda di aiuto e la situazione reale,

— una verifica documentale e controlli in loco per accertare il rispetto delle condizioni di cui agli articoli 5 e 6, in caso di impiego della superficie ritirata dalla produzione come pascolo per un allevamento estensivo o per la produzione di lenticchie, ceci e vecce.

In base ai controlli così effettuati viene elaborato un rapporto particolareggiato sull'adempimento degli impegni.

Art. 15

1.

Gli Stati membri sanzionano, almeno finanziariamente, il mancato rispetto degli impegni sottoscritti, tranne in caso di forza maggiore. In caso di irregolarità gravi, gli Stati membri stabiliscono l'importo delle sanzioni finanziarie da infliggere, che equivarrà almeno all'importo dell'aiuto indebitamente versato, maggiorato di un interesse calcolato in funzione del lasso di tempo intercorso tra il pagamento dell'aiuto ed il rimborso da parte del beneficiario.

All'occorrenza, gli Stati membri fissano ogni anno il tasso d'interesse da applicare per il calcolo.

2. L'importo dell'aiuto recuperato è versato agli organismi o ai servizi pagatori e da questi detratto dalle spese finanziato dal Fondo europeo agricolo d'orientamento e di garanzia, proporzionalmente al finanziamento comunitario.

3. Le conseguenze finanziarie derivanti dall'impossibilità di recuperare le somme versate sono a carico della Comunità, proporzionalmente al finanziamento comunitario.

Art. 16

1. Prima di rendere operante l'autorizzazione di cui all'articolo 1 bis, paragrafo 3, terzo comma del regolamento (CEE) n. 797/85, gli Stati membri comunicano alla Commissione gli elementi economici atti a giustificare il tasso di riduzione dell'aiuto.

2. Anteriormente al 1o luglio di ogni anno, gli Stati membri comunicano alla Commissione un rapporto sull'applicazione del regime, dal quale risultino in particolare:

  1. a) una sintesi dei risultati dei rapporti di controllo;

  2. b) le azioni inflitte in caso di mancato rispetto dell'impegno;

  3. c) la ripartizione del numero di beneficiari e della superficie totale ritirata dalla produzione, in funzione:

    — dell'utilizzazione di tale superficie,

    — dell'orientamento tecnico-economico delle aziende,

    — delle dimensioni delle aziende,

    — della percentuale delle terre ritirate per azienda,

    — del sistema colturale delle parcelle;

  4. d) una valutazione del contributo apportato dal regime all'adattamento della produzione alle esigenze dei mercati.

Art. 17

Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 29 aprile 1988. Per la Commissione Frans ANDRIESSEN Vicepresidente