Sez. 3, Sentenza n. 9403 del 15/06/1983 Ud. (dep. 10/11/1983) Rv. 161076 - 01

EDILIZIA - LICENZA DI COSTRUZIONE - AREE FABBRICABILI - LOTTIZZAZIONE ABUSIVA - NOZIONE - INIZIATIVE DI TIPO EDIFICATORIO - NECESSITÀ - ESCLUSIONE - INIZIATIVE MERAMENTE NEGOZIALI - SUFFICIENZA.*

Ai fini della sussistenza del reato di lottizzazione abusiva, non è necessario che si verifichino iniziative di tipo edificatorio, cioè la costruzione di una serie di edifici, o attinenti a infrastrutture come l'esecuzione di opere di urbanizzazione primaria. È sufficiente, invece, che vengano attuate anche iniziative meramente negoziali rivolte alla vendita in serie del terreno frazionato a scopo edilizio, perché anche esse pongono l'autorità comunale davanti a una situazione della proprietà fondiaria che contravviene di per sè alle previsioni programmatorie in atto o ne condiziona l'ulteriore processo. Infatti, secondo il principio instaurato dalla legge 28 gennaio 1977, n. 10, sulla edificabilità dei suoli (in particolare artt. 1 e 13), ma già prima ai sensi della legge urbanistica 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche, ogni attività di trasformazione del territorio comunale presuppone necessariamente una programmazione di esso, che è riservata al comune. (V mass n 146429).*

Riferimenti normativi: Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 28 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 41 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 1 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 13 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 17 lett. B CORTE COST.