Decisione (PESC) 2026/345 del Consiglio dell’11 febbraio 2026 che nomina il rappresentante speciale dell’Unione europea per i diritti umani
Testo vigente
Art. 4 Esecuzione del mandato
1. L’RSUE è responsabile dell’esecuzione del mandato, sotto l’autorità dell’alto rappresentante.
2. Il CPS è un interlocutore privilegiato dell’RSUE e ne costituisce il principale punto di contatto con il Consiglio. Il CPS fornisce all’RSUE un orientamento strategico e una direzione politica nell’ambito del mandato, fatte salve le competenze dell’alto rappresentante.
3. L’RSUE opera in stretto coordinamento con il servizio europeo per l’azione esterna (SEAE) e i suoi uffici competenti.
Art. 5 Finanziamento
1. L’importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese connesse con il mandato («spese») per il periodo dal 1o marzo 2026 al 29 febbraio 2028 è pari a 3320623,17 EUR.
2. Le spese sono gestite nel rispetto delle procedure e delle norme applicabili al bilancio generale dell’Unione.
3. La gestione delle spese è oggetto di un contratto fra l’RSUE e la Commissione. L’RSUE è responsabile delle spese dinanzi alla Commissione.
Art. 6 Composizione della squadra dell’RSUE
1. Nei limiti del mandato e dei corrispondenti mezzi finanziari messi a disposizione, l’RSUE è responsabile della costituzione di una squadra. La squadra dell’RSUE dispone delle competenze necessarie sulle istituzioni dell’Unione e sull’azione esterna dell’Unione in materia di diritti umani, nonché su problemi strategici specifici, secondo le esigenze del mandato. L’RSUE informa senza indugio il Consiglio e la Commissione della composizione della squadra dell’RSUE.
2. Gli Stati membri, le istituzioni dell’Unione e il SEAE possono proporre il distacco di personale che lavori con la squadra dell’RSUE. La retribuzione di tale personale distaccato è a carico, rispettivamente, dello Stato membro che l’ha distaccato o dell’istituzione dell’Unione interessata o del SEAE, a seconda dei casi. Anche gli esperti distaccati dagli Stati membri presso le istituzioni dell’Unione o il SEAE possono essere assegnati alla squadra dell’RSUE. Il personale internazionale a contratto ha la cittadinanza di uno Stato membro.
3. Ciascun membro del personale distaccato resta, rispettivamente, alle dipendenze amministrative dello Stato membro che l’ha distaccato, dell’istituzione dell’Unione interessata o del SEAE e assolve i propri compiti e agisce nell’interesse del mandato.
4. Il personale dell’RSUE condivide gli uffici dei pertinenti servizi del SEAE per assicurare la coerenza e corrispondenza delle loro rispettive attività.
Art. 7 Sicurezza delle informazioni classificate UE
L’RSUE e i membri della sua squadra rispettano i principi e le norme minime di sicurezza fissati dalla decisione 2013/488/UE del Consiglio4.
Art. 8 Accesso alle informazioni e supporto logistico
1. Gli Stati membri, la Commissione, il SEAE e il segretariato generale del Consiglio assicurano che l’RSUE abbia accesso a ogni pertinente informazione.
2. Le delegazioni dell’Unione e le rappresentanze diplomatiche degli Stati membri, a seconda dei casi, forniscono il supporto logistico all’RSUE e ai membri della sua squadra.
Art. 9 Sicurezza
Conformemente alla politica dell’Unione in materia di sicurezza del personale schierato al di fuori dell’Unione nell’ambito di una capacità operativa ai sensi del titolo V del trattato, l’RSUE adotta tutte le misure ragionevolmente praticabili, in conformità del mandato dell’RSUE e in funzione della situazione di sicurezza nell’area di competenza, per garantire la sicurezza di tutto il personale sotto la diretta autorità dell’RSUE, in particolare:
a) stabilendo un piano di sicurezza specifico, basato su orientamenti forniti dal SEAE, che contempli specifiche misure di sicurezza fisiche, organizzative e procedurali che regolano la gestione della sicurezza dei movimenti del personale verso l’area di competenza e al suo interno e la gestione degli incidenti di sicurezza, e stabilendo un piano di emergenza e un piano di evacuazione;
b) assicurando che tutto il personale schierato al di fuori dell’Unione abbia una copertura assicurativa contro i rischi gravi, in funzione delle condizioni esistenti nell’area di competenza;
c) assicurando che tutto il personale schierato al di fuori dell’Unione, compreso il personale assunto a livello locale, riceva un’adeguata formazione su questioni relative alla sicurezza, prima o al momento dell’arrivo nell’area di competenza, sulla base dei livelli di rischio assegnati dal SEAE a tale area;
d) assicurando che siano attuate tutte le raccomandazioni formulate di comune accordo in seguito a valutazioni periodiche della sicurezza, e presentando al Consiglio, all’alto rappresentante e alla Commissione relazioni scritte sull’attuazione di tali raccomandazioni e su altre questioni di sicurezza nell’ambito delle relazioni periodiche sui progressi compiuti e della relazione finale ed esauriente sull’esecuzione del mandato di cui all’articolo 14.
Art. 10 Relazioni
L’RSUE presenta relazioni periodiche all’alto rappresentante. L’RSUE riferisce periodicamente al CPS e, se necessario, ai gruppi di lavoro del Consiglio, in particolare al gruppo «Diritti umani». Le relazioni periodiche sono diffuse mediante la rete COREU. L’RSUE può presentare relazioni al Consiglio «Affari esteri». A norma dell’articolo 36 del trattato, l’RSUE può essere associato all’informazione del Parlamento europeo.
Art. 11 Accesso ai documenti e protezione dei dati
1. L’RSUE applica le norme stabilite nel regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio5 e le pertinenti norme di attuazione adottate dall’alto rappresentante.
2. L’RSUE protegge le persone con riguardo al trattamento dei loro dati personali conformemente alle norme stabilite nel regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio6 e alle pertinenti norme di attuazione adottate dall’alto rappresentante.
Art. 12 Coordinamento
1. L’RSUE contribuisce all’unità, alla coerenza e all’efficacia dell’azione dell’Unione e concorre ad assicurare che tutti gli strumenti dell’Unione e le azioni degli Stati membri siano impiegati o attuati in un quadro coerente al fine del raggiungimento degli obiettivi strategici dell’Unione. Le attività dell’RSUE sono coordinate con quelle degli Stati membri e della Commissione nonché, se del caso, con quelle degli altri RSUE. L’RSUE informa regolarmente le missioni degli Stati membri e le delegazioni dell’Unione.
2. In caso di visite sul campo, l’RSUE mantiene stretti rapporti con i pertinenti capi delle missioni degli Stati membri e con i capi delle delegazioni dell’Unione, nonché con i capi o comandanti delle missioni e operazioni di politica di sicurezza e di difesa comune e, se del caso, altri RSUE. Essi si adoperano al massimo per assistere l’RSUE nell’esecuzione del mandato.
3. L’RSUE inoltre mantiene stretti contatti con altri attori internazionali e regionali sul campo. L’RSUE ricerca contatti regolari con le organizzazioni della società civile, sia a livello centrale che sul campo.
Art. 13 Assistenza in relazione ai reclami
L’RSUE e i membri della squadra dell’RSUE forniscono assistenza per rispondere a qualsiasi reclamo e obbligo derivante dal mandato del precedente RSUE per i diritti umani e forniscono assistenza amministrativa e accesso ai documenti rilevanti per tali finalità.
Art. 14 Riesame
L’attuazione della presente decisione e la coerenza della stessa con altri contributi dell’Unione sono riesaminate periodicamente. L’RSUE presenta al Consiglio, all’alto rappresentante e alla Commissione relazioni periodiche sui progressi compiuti e una relazione globale sull’esecuzione del mandato entro il 30 novembre di ogni anno del mandato.
Art. 15 Entrata in vigore
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, l’11 febbraio 2026 Per il Consiglio Il presidente K. Kallas