Decisione di esecuzione (UE) 2026/1442 della Commissione del 25 giugno 2026 che approva la richiesta del Canada di accesso reciproco nell’ambito dello strumento per l’Ucraina istituito dal regolamento (UE) 2024/792 del Parlamento europeo e del Consiglio

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2024/792 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 febbraio 2024, che istituisce lo strumento per l’Ucraina¹, in particolare l’articolo 11, paragrafo 2,

Lo strumento per l’Ucraina mette a disposizione del paese sostegno finanziario fino a 50 miliardi di EUR per il periodo 2024-2027 sotto forma di sostegno a fondo perduto e di prestiti per la ripresa, la ricostruzione e la modernizzazione dell’Ucraina.

La cooperazione con i partner internazionali dell’Unione è essenziale per la ripresa, la ricostruzione e la modernizzazione dell’Ucraina. Il Canada è un partner fondamentale dell’Unione nel sostenere la ripresa, la ricostruzione e la modernizzazione dell’Ucraina. È membro fondatore della piattaforma dei donatori per l’Ucraina, istituita nel dicembre 2022 dai leader del G7, ed è membro del suo comitato direttivo.

Il 19 gennaio 2026 il Canada ha presentato alla Commissione una richiesta di accesso reciproco per le imprese e le entità alle procedure di appalto e di attribuzione di sovvenzioni e premi nell’ambito dei rispettivi programmi di sostegno per l’Ucraina.

La Commissione ha esaminato le informazioni trasmesse dal Canada e ha analizzato quelle disponibili sul sostegno internazionale fornito all’Ucraina, per verificare se quello offerto dal Canada non sia concretamente ed effettivamente soggetto a restrizioni e per confrontare il livello di sostegno fornito dall’Unione e dal Canada, tenendo conto di aspetti qualitativi e quantitativi.

Il Canada non sottopone a restrizioni la partecipazione ai progetti finanziati in Ucraina e concede a tutti i paesi ammissibili nell’ambito dello strumento per l’Ucraina parità di accesso alle procedure di appalto e di attribuzione di sovvenzioni e premi per il suo sostegno al paese.

Dal febbraio 2022 al marzo 2026 il Canada ha impegnato oltre 23,5 miliardi di CAD a favore dell’Ucraina, di cui 13,99 miliardi di CAD in sostegno diretto al bilancio dello Stato ucraino o altro sostegno finanziario, 6,5 miliardi di CAD in assistenza militare e sostegno operativo militare, 1,36 miliardi di CAD in misure in materia di immigrazione, 702,1 milioni di CAD in assistenza alla ripresa e alla ricostruzione (compresa l’assistenza allo sviluppo), 395,7 milioni di CAD in assistenza umanitaria, 229,8 milioni di CAD a sostegno della sicurezza e della stabilizzazione e 19,8 milioni di CAD a sostegno della tutela del patrimonio culturale. Il Canada ha impegnato 5 miliardi di CAD nell’ambito dell’iniziativa sui prestiti per l’accelerazione delle entrate straordinarie a favore dell’Ucraina. Il sostegno totale a favore dell’Ucraina equivale pertanto a una media dello 0,76 % del PIL del Canada. Questo è paragonabile al sostegno dell’Unione a favore dell’Ucraina (proveniente dal bilancio dell’Unione e dai bilanci degli Stati membri combinati), che ammonta all’1,11 % del PIL dell’UE.

Il Canada è inoltre azionista della Banca mondiale e della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS); in particolare, ha sottoscritto integralmente le quote della BERS assegnategli per l’aumento di capitale versato del 2024 per consentirle di continuare a sostenere l’Ucraina (137,2 milioni di EUR). Tale sostegno è interamente imputato a costo ed equivale a un sostegno sotto forma di sovvenzione per il Canada in base ai principi canadesi in materia di contabilità pubblica.

Il costante sostegno del Canada a favore dell’Ucraina contribuisce alla sicurezza dell’Europa e alla ripartizione internazionale degli oneri tra l’UE e i suoi partner per quanto riguarda il sostegno al paese.

Sulla base delle informazioni trasmesse dal Canada, concedere allo stesso l’accesso reciproco alle procedure di appalto e di attribuzione di sovvenzioni e premi per attività finanziate nell’ambito dello strumento per l’Ucraina rafforzerebbe gli obiettivi politici ed economici comuni a entrambe le parti, in particolare a sostegno della ripresa, della ricostruzione e della modernizzazione dell’Ucraina, in linea con gli obiettivi del medesimo strumento per l’Ucraina.

Onde massimizzare l’efficacia degli aiuti forniti all’Ucraina, è opportuno concedere al Canada l’accesso reciproco per un periodo di un anno.

L’Ucraina è stata consultata il 21 aprile 2026 in merito alla richiesta del Canada di accesso reciproco allo strumento per l’Ucraina e ha confermato il proprio consenso.

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato dello strumento per l’Ucraina,