Regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), che abroga il regolamento (CE) n. 761/2001 e le decisioni della Commissione 2001/681/CE e 2006/193/CE

1. Introduzione

Sia nella dichiarazione ambientale che nella dichiarazione ambientale aggiornata, le organizzazioni riferiscono sugli aspetti ambientali significativi diretti e indiretti, utilizzando gli indicatori chiave e gli indicatori specifici di prestazione ambientale illustrati di seguito. Nel caso in cui non siano disponibili dati quantitativi, le organizzazioni comunicano informazioni di tipo qualitativo come descritto al punto 4. Nella relazione figurano dati sul consumo e sulla produzione effettivi. Se la comunicazione dovesse pregiudicare la riservatezza delle informazioni commerciali o industriali dell'organizzazione, ove tale riservatezza fosse prevista dal diritto nazionale o comunitario a tutela di un legittimo interesse economico, l'organizzazione può essere autorizzata a indicizzare le suddette informazioni nella sua relazione, ad esempio stabilendo un anno di riferimento (con numero di indice 100) da cui si evincerebbe l'andamento di consumo/produzione effettivi. Gli indicatori:

1. a) forniscono una valutazione accurata delle prestazioni ambientali dell'organizzazione;

2. b) sono facilmente comprensibili e privi di ambiguità;

3. c) consentono confronti da un anno all'altro al fine di valutare se le prestazioni ambientali dell'organizzazione sono migliorate; per consentire il confronto, la relazione copre almeno tre anni di attività, a condizione che i dati siano disponibili;

4. d) consentono confronti con i parametri di riferimento a livello settoriale, nazionale o regionale, come opportuno;

5. e) consentono eventualmente confronti con gli obblighi regolamentari.

A sostegno di ciò, l'organizzazione definisce brevemente l'ambito di applicazione (compresi i limiti materiali e organizzativi, l'applicabilità e la metodologia di calcolo) di ciascun indicatore.

2. Indicatori chiave di prestazione ambientale

1. a) Gli indicatori chiave riguardano principalmente le seguenti tematiche ambientali fondamentali:

   1. i) energia;

   2. ii) materiali;

   3. iii) acqua;

   4. iv) rifiuti;

   5. v) uso del suolo in relazione alla biodiversità; nonché

   6. vi) emissioni.

   Riferire sugli indicatori chiave di prestazione ambientale è un obbligo. Tuttavia un'organizzazione può valutare la pertinenza di tali indicatori nel contesto dei propri aspetti e impatti ambientali significativi. Se ritiene che uno o più indicatori chiave non siano correlati ai propri aspetti e impatti ambientali significativi, l'organizzazione può non riferire in merito ai predetti indicatori chiave. In questo caso, l'organizzazione include nella dichiarazione ambientale una spiegazione chiara e articolata del motivo di questa scelta.

2. b) Ciascun indicatore chiave si compone di:

   1. i) un dato A che indica consumo/produzione totali annui in un settore definito;

   2. ii) un dato B che indica un valore annuo di riferimento che rappresenta le attività dell'organizzazione; nonché

   3. iii) un dato R che rappresenta il rapporto A/B.

   Ogni organizzazione riferisce su tutti i tre elementi elencati per ciascun indicatore.

3. c) Il consumo/la produzione totali annui in un determinato settore, dato A, è indicato come segue:

   1. i) in relazione all'energia

      il «consumo totale diretto di energia», che corrisponde alla quantità totale annua di energia consumata dall'organizzazione,

      il «consumo totale di energia rinnovabile», che corrisponde alla quantità totale annua di energia, generata da fonti rinnovabili, consumata dall'organizzazione,

      la «produzione totale di energia rinnovabile», che corrisponde alla quantità totale annua di energia prodotta dall'organizzazione da fonti di energia rinnovabili.

      Quest'ultimo elemento è indicato solo se l'energia totale prodotta dall'organizzazione da fonti rinnovabili supera considerevolmente l'energia totale da fonti rinnovabili consumata dall'organizzazione, o se l'organizzazione non ha consumato l'energia rinnovabile che ha prodotto. Se si consumano o, nel caso dell'energia rinnovabile, si generano diversi tipi di energia (ad esempio energia elettrica, calore, combustibili o altro), il consumo o produzione annui vengono dichiarati separatamente, se del caso. L'energia dovrebbe essere espressa preferibilmente in kWh, MWh, GJ o altre unità di misura comunemente utilizzate per indicare il tipo di energia consumata o prodotta;

   2. ii) in relazione ai materiali

      il «flusso di massa annuo dei principali materiali utilizzati» (esclusi i vettori di energia e l'acqua), espresso in unità di peso (ad esempio, chilogrammi o tonnellate) o di volume (ad esempio, m3) o in altre unità di misura comunemente utilizzate nel settore.

      Quando vengono utilizzati diversi tipi di materiali, il flusso di massa dovrebbe essere indicato separatamente, se del caso;

   3. iii) in relazione all'acqua

      «il consumo idrico totale annuo», espresso in unità di volume (ad esempio, litri o m3);

   4. iv) in relazione ai rifiuti

      la «produzione totale annua di rifiuti», suddivisa per tipo, preferibilmente espressa in unità di peso (ad esempio, chilogrammi o tonnellate) o di volume (ad esempio, m3) o in altri parametri comunemente utilizzati nel settore;

      la «produzione totale annua di rifiuti pericolosi», preferibilmente espressa in unità di peso (ad esempio, chilogrammi o tonnellate), in m3 o in altri parametri comunemente utilizzati nel settore;

   5. v) per quanto riguarda l'uso del suolo in relazione alla biodiversità

      le forme di uso del suolo in relazione alla biodiversità, espresso in unità di superficie (ad esempio, m2 o ettari):

      uso totale del suolo

      superficie totale impermeabilizzata

      superficie totale orientata alla natura nel sito

      superficie totale orientata alla natura fuori dal sito

      Una «superficie orientata alla natura» è un'area dedicata principalmente alla conservazione o al ripristino della natura. Le superfici orientate alla natura possono essere situate nel sito e comprendere il tetto, la facciata, i sistemi di drenaggio dell'acqua o altri elementi che sono stati progettati, adattati o sono gestiti allo scopo di promuovere la biodiversità. Le superfici orientate alla natura possono essere situate anche fuori dal sito dell'organizzazione, a condizione che la superficie sia di proprietà o sia gestita dall'organizzazione e sia principalmente dedicata alla promozione della biodiversità. Possono essere descritte anche superfici a gestione condivisa destinate a promuovere la biodiversità, a condizione che sia chiaramente indicata la portata della gestione condivisa. Per «superficie impermeabilizzata» si intende una superficie in cui il suolo originario è stato coperto (come nelle strade) per renderlo impermeabile. La non permeabilità del suolo può provocare impatti ambientali;

   6. vi) per quanto riguarda le emissioni

      le «emissioni totali annue di gas serra», che comprendono almeno le emissioni di CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, NF3 e SF6, espresse in tonnellate di CO2 equivalente.

      L'organizzazione dovrebbe riferire sulle proprie emissioni di gas serra secondo una metodologia consolidata, come il protocollo sui gas a effetto serra;

      le «emissioni totali annue nell'atmosfera», che comprendono almeno le emissioni di SO2, NOx e PM, espresse in chilogrammi o tonnellate.

4. d) Il valore di riferimento annuo che rappresenta le attività dell'organizzazione, dato B, è selezionato e indicato sulla base dei seguenti requisiti: Il dato B:

   1. i) è comprensibile;

   2. ii) rappresenta al meglio l'attività complessiva annua dell'organizzazione;

   3. iii) consente una corretta descrizione delle prestazioni ambientali dell'organizzazione, tenendo conto delle specificità e delle attività dell'organizzazione;

   4. iv) è un valore di riferimento comune per il settore in cui lavora l'organizzazione, ad esempio:

      produzione fisica totale annua

      numero totale di dipendenti

      numero totale dei pernottamenti

      numero totale degli abitanti in una zona (nel caso di una pubblica amministrazione)

      tonnellate di rifiuti trattati (per le organizzazioni attive nel settore della gestione dei rifiuti)

      energia totale prodotta (per le organizzazioni attive nel settore della produzione di energia)

   5. v) garantisce la comparabilità degli indicatori riferiti nel corso del tempo. Una volta definito, il dato B va utilizzato nelle dichiarazioni ambientali successive. Le modifiche del dato B vanno spiegate nella dichiarazione ambientale. In caso di modifica del dato B, l'organizzazione garantisce che il dato possa essere confrontato per almeno 3 anni ricalcolando gli indicatori degli anni precedenti secondo la nuova definizione del dato B.

3. Indicatori specifici di prestazione ambientale

Ogni anno ciascuna organizzazione riferisce inoltre sulle proprie prestazioni relative agli aspetti ambientali significativi diretti e indiretti e sugli impatti legati alle sue attività principali, che sono misurabili e verificabili, e che non sono già compresi negli indicatori chiave. La relazione su tali indicatori è conforme ai requisiti stabiliti nell'introduzione della presente sezione. L'organizzazione tiene conto dei documenti di riferimento settoriali di cui all'articolo 46, se disponibili, al fine di facilitare l'individuazione dei pertinenti indicatori specifici per settore.

4. Informazioni sugli aspetti ambientali significativi sulla base di informazioni qualitative

Se non sono disponibili dati quantitativi per riferire in merito agli aspetti ambientali significativi diretti o indiretti, le organizzazioni riferiscono in merito alle proprie prestazioni sulla base di informazioni qualitative.