Regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066 della Commissione del 19 dicembre 2018 concernente il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica il regolamento (UE) n. 601/2012 della Commissione (Testo rilevante ai fini del SEE)

1. COMUNICAZIONI DELLE EMISSIONI ANNUE DEGLI IMPIANTI FISSI

La comunicazione delle emissioni annue di un impianto contiene almeno le seguenti informazioni:

1. (1) i dati di identificazione dell’impianto, precisati nell’allegato IV della direttiva 2003/87/CE, e numero univoco dell’autorizzazione rilasciata all’impianto, tranne per gli impianti di incenerimento di rifiuti urbani;

2. (2) il nome e l'indirizzo del responsabile della verifica della comunicazione;

3. (3) l'anno della comunicazione;

4. (4) il riferimento e il numero di versione del piano di monitoraggio approvato più recente e la data a partire dalla quale è applicabile, nonché il riferimento e il numero di versione di tutti gli altri piani di monitoraggio pertinenti per l'anno oggetto di comunicazione;

5. (5) le modifiche significative al funzionamento di un impianto e le variazioni o gli scostamenti provvisori, verificatisi durante il periodo di comunicazione, nel piano di monitoraggio approvato dall'autorità competente; ivi compresi i cambiamenti temporanei o permanenti di livello, i motivi di tali cambiamenti, la data d'inizio dei cambiamenti, nonché la data d'inizio e di termine dei cambiamenti temporanei;

6. (6) le informazioni per tutte le fonti di emissioni e i flussi di emissioni, tra cui almeno:

   1. a) le emissioni totali espresse in t CO2(e), compreso il CO2 proveniente dai flussi di fonti da biomassa non conformi all’articolo 38, paragrafo 5, o dai flussi di fonti di RFNBO o RCF non conformi all’articolo 39 bis, paragrafo 3, o da flussi di fonti di combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio non conformi all’articolo 39 bis, paragrafo 4;

   2. b) nel caso di impianti che emettono gas a effetto serra diversi dal CO2, le emissioni totali espresse in t;

   3. c) l'indicazione riguardo al metodo applicato tra quelli specificati all'articolo 21 (metodologia fondata su misure o su calcoli);

   4. d) i livelli applicati;

   5. e) i dati di attività:

      1. i) nel caso dei combustibili, il quantitativo di combustibile (espresso in tonnellate o Nm3) e il potere calorifico netto (GJ/t o GJ/Nm3) comunicati separatamente;

      2. ii) per tutti gli altri flussi di fonti il quantitativo espresso in tonnellate o come Nm3;

   6. f) i fattori di emissione, espressi conformemente alle disposizioni dell’articolo 36, paragrafo 2; la frazione di biomassa; la frazione di biomassa con fattore di emissione pari a zero, la frazione di RFNBO o RCF, la frazione di RFNBO o RCF con fattore di emissione pari a zero, la frazione sintetica a basse emissioni di carbonio, la frazione sintetica a basse emissioni di carbonio con fattore di emissione pari a zero e i fattori di ossidazione e di conversione, indicati sotto forma di frazioni adimensionali;

   7. g) qualora i fattori di emissione per i combustibili si riferiscano alla massa o al volume anziché all'energia, i valori determinati a norma dell'articolo 26, paragrafo 5, per il potere calorifico netto di ciascun flusso;

   8. h) qualora un flusso di fonti sia un tipo di rifiuto, i codici dei rifiuti pertinenti di cui alla decisione 2014/955/UE della Commissione²²;

7. (7) Nel caso in cui si applichi una metodologia basata sul bilancio di massa, il flusso di massa e il tenore di carbonio per ciascun flusso di fonti da e verso l’impianto; la frazione di biomassa, la frazione di biomassa con fattore di emissione pari a zero, la frazione di RFNBO o RCF, la frazione di RFNBO o RCF con fattore di emissione pari a zero, la frazione sintetica a basse emissioni di carbonio, la frazione sintetica a basse emissioni di carbonio con fattore di emissione pari a zero e il potere calorifico netto, se del caso;

8. (8) le informazioni da comunicare come voci per memoria, tra cui almeno:

   1. a) i quantitativi di biomassa e di biomassa con fattore di emissione pari a zero combusta, i quantitativi di RFNBO o RCF e di RFNBO o RCF con fattore di emissione pari a zero combusti, o i quantitativi di combustibile sintetico a basse emissioni di carbonio e di combustibile sintetico a basse emissioni di carbonio con fattore di emissione pari a zero combusto, espressi in TJ, o utilizzati nei processi, espressi in t o Nm3;

   2. b) le emissioni di CO2 da biomassa e da biomassa con fattore di emissione pari a zero, da RFNBO o RCF e da RFNBO o RCF con fattore di emissione pari a zero, da combustibile sintetico a basse emissioni di carbonio e da combustibile sintetico a basse emissioni di carbonio con fattore di emissione pari a zero, espresse in t CO2, se le emissioni sono determinate con la metodologia fondata su misure;

   3. c) un dato surrogato per il potere calorifico netto dei flussi di fonti da biomassa, da RFNBO o RCF o da combustibile sintetico a basse emissioni di carbonio usati come combustibili, se del caso;

   4. d) le emissioni, le quantità e il valore energetico dei combustibili da biomassa e dei bioliquidi combusti, degli RFNBO o degli RCF combusti o dei combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio combusti, espressi in t e TJ, e informazioni sulla conformità dei combustibili da biomassa e dei bioliquidi con fattore di emissione pari a zero, degli RFNBO o degli RCF o dei combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio all’articolo 38, paragrafo 5, all’articolo 39 bis, paragrafo 3, o all’articolo 39 bis, paragrafo 4;

   5. e) il CO2 o l’N2O trasferito a un impianto o ricevuto da un impianto, e l’eventuale CO2 in transito qualora siano applicabili l’articolo 49 o l’articolo 50, espresso in t CO2 (e);

   6. f) il CO2 intrinseco trasferito in un impianto o proveniente da un impianto, qualora si applichi l'articolo 48, espresso in t CO2;

   7. g) se del caso, il nome e il codice identificativo dell'impianto quale definito dagli atti adottati a norma dell'articolo 19, paragrafo 3, della direttiva 2003/87CE:

      1. i) dell'impianto o degli impianti nei quali il CO2 o l'N2O è trasferito ai sensi delle lettere e) e f) del presente punto 8;

      2. ii) dell'impianto o degli impianti nei quali il CO2 o l'N2O è ricevuto ai sensi delle lettere e) e f) del presente punto 8.

      Qualora l'impianto non disponga di tale codice di identificazione, sono forniti il nome e indirizzo dell'impianto, nonché le informazioni di contatto di una persona di contatto.

   8. h) CO2 trasferito dalla biomassa, espresso in t CO2.

   9. i) la quantità di CO2 chimicamente legato in un prodotto ai sensi dell’articolo 49 bis, paragrafo 1, espresso in t CO2;

   10. j) i tipi e le quantità di prodotti nei quali il CO2 era chimicamente legato ai sensi dell’articolo 49 bis, paragrafo 1, espressi in t di prodotto.

9. (9) Nell'eventualità in cui si ricorra a un sistema fondato su misure:

   1. a) qualora il CO2 sia misurato come emissioni annue di CO2 di origine fossile ed emissioni annue di CO2 connesse all'impiego di biomassa;

   2. b) le ore di funzionamento del sistema di misurazione continua delle emissioni (CEMS), le concentrazioni di gas a effetto serra misurate e il flusso degli effluenti gassosi, espressi come emissioni orarie medie annue e come valore annuo totale.

   3. c) se pertinente, un dato surrogato per il valore energetico dei combustibili e dei materiali fossili, dei combustibili e dei materiali da biomassa e degli RFNBO, degli RCF o dei combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio.

10. (10) Se si applica una delle metodologie descritte nell'articolo 22, tutti i dati necessari per la determinazione delle emissioni per le fonti di emissione e i flussi di fonti a cui si riferisce la metodologia selezionata, oltre che i dati surrogati per i dati relativi all'attività, i fattori di calcolo e altri parametri che sarebbero comunicati qualora si facesse ricorso a un metodo strutturato su livelli.

11. (11) Se nei dati sono presenti lacune che sono state colmate con dati surrogati in conformità dell'articolo 66, paragrafo 1:

    1. a) il flusso o la fonte di emissioni interessati dalle singole lacune nei dati;

    2. b) i motivi di ogni lacuna nei dati;

    3. c) la data e l'ora di inizio e di fine di ogni lacuna;

    4. d) le emissioni calcolate sulla base di dati surrogati;

    5. e) se il metodo di stima per determinare i dati surrogati non è ancora stato incluso nel piano di monitoraggio, una descrizione dettagliata del metodo di stima, comprensiva degli elementi atti a dimostrare che il sistema impiegato non comporta sottostime delle emissioni per il periodo interessato;

12. (12) ogni altro cambiamento, verificatosi nell'impianto durante il periodo di comunicazione, che incida sulle emissioni di gas a effetto serra nel corso dell'anno di comunicazione;

13. (13) se applicabile, il livello di produzione di alluminio primario, la frequenza e la durata media degli effetti anodici durante il periodo di comunicazione, o i dati relativi alla sovratensione anodica durante tale periodo, così come i risultati del calcolo più recente dei fattori di emissione specifici all'impianto per CF4 e C2F6, come descritto nell'allegato IV, e del calcolo più recente dell'efficienza di raccolta dei condotti.

Le emissioni di uno stesso impianto provenienti da varie fonti o flussi dello stesso tipo riconducibili a un unico tipo di attività possono essere comunicate in maniera aggregata per il tipo di attività in questione. Quando nel corso di un periodo di comunicazione vengono cambiati i livelli applicati, il gestore calcola e riporta le emissioni in sezioni distinte della comunicazione annuale per le parti corrispondenti del periodo di comunicazione. Dopo la chiusura di un sito, secondo il disposto dall'articolo 17 della direttiva 2009/31/CE, i gestori dei siti di stoccaggio di CO2 possono utilizzare, una comunicazione delle emissioni semplificata contenente quantomeno gli elementi di cui ai punti da 1 a 5, se l'autorizzazione a emettere gas serra non indica fonti di emissione.

2. COMUNICAZIONI DELLE EMISSIONI ANNUE DEGLI OPERATORI AEREI

Nel caso di un operatore aereo, la comunicazione delle emissioni contiene almeno le seguenti informazioni:

1. (1) dati che identificano l'operatore aereo e definiti nell'allegato IV della direttiva 2003/87/CE e il nominativo radio o ogni altro codice designatore unico utilizzato ai fini del controllo aereo nonché tutte le coordinate di contatto;

2. (2) il nome e l'indirizzo del responsabile della verifica della comunicazione;

3. (3) l'anno della comunicazione;

4. (4) il riferimento e il numero di versione del piano di monitoraggio approvato più recente e la data a partire dalla quale è applicabile; riferimento e numero di versione di altri piani di monitoraggio pertinenti per l'anno oggetto di comunicazione;

5. (5) le modifiche significative delle operazioni e gli scostamenti rispetto al piano di monitoraggio approvato durante il periodo di comunicazione;

6. (6) i numeri di registrazione degli aeromobili e i tipi di aeromobili utilizzati, nel periodo cui si riferisce la comunicazione, per lo svolgimento delle attività di trasporto aereo elencate nell'allegato I della direttiva 2003/87/CE effettuate dall'operatore aereo;

7. (7) il numero complessivo di voli per coppia di Stati oggetto della comunicazione;

8. (8) massa del combustibile puro (in tonnellate) per tipo di carburante per coppia di Stati, comprese le informazioni su tutto quanto segue:

   1. a) se il carburante alternativo per l’aviazione ha un fattore di emissione pari a zero in conformità dell’articolo 54 quater;

   2. b) se il carburante è ammissibile per l’aviazione;

   3. c) per i carburanti ammissibili per l’aviazione, il tipo di carburante definito all’articolo 3 quater, paragrafo 6, della direttiva 2003/87/CE;

9. (9) le emissioni totali di CO2, espresse in tonnellate di CO2 utilizzando il fattore di emissione preliminare nonché il fattore di emissione, disaggregate per Stato membro di partenza e di arrivo;

10. (10) se le emissioni sono calcolate in base a un fattore di emissione o al tenore di carbonio relativo alla massa o al volume, i dati surrogati per il potere calorifico netto del combustibile;

11. (11) Se nei dati sono presenti lacune che sono state colmate con dati surrogati in conformità dell'articolo 66, paragrafo 2:

    1. a) il numero di voli espresso in percentuale di voli annuali (arrotondato allo 0,1 % più vicino) per i quali si registrano lacune nei dati; le circostanze in cui tali lacune si sono verificate e le ragioni delle stesse;

    2. b) il metodo di stima applicato per determinare i dati surrogati;

    3. c) le emissioni calcolate sulla base di dati surrogati;

12. (12) voci per memoria:

    1. a) quantità di carburanti alternativi per l’aviazione utilizzata durante l’anno di comunicazione (in tonnellate) riportata per tipo di carburante, ed eventuale conformità dei carburanti in questione all’articolo 54 quater;

    2. b) potere calorifico netto dei carburanti alternativi;

13. (12 bis) quantitativo totale di carburanti ammissibili per l’aviazione utilizzati durante l’anno di comunicazione (in tonnellate) riportato per tipo di carburante di cui all’articolo 3 quater, paragrafo 6, della direttiva 2003/87/CE;

14. (13) in allegato alla comunicazione annuale delle emissioni l’operatore aereo riporta le emissioni annuali e il numero annuo di voli per coppia di aerodromi. Se pertinente, il quantitativo di carburante alternativo per l’aviazione e di carburante ammissibile per l’aviazione (in tonnellate) è indicato per coppia di aerodromi. Su richiesta dell’operatore tali informazioni sono trattate come riservate dall’autorità competente.

2 bis. COMUNICAZIONE ANNUALE DEGLI EFFETTI DEL TRASPORTO AEREO NON LEGATI ALLE EMISSIONI DI CO2 DA PARTE DEGLI OPERATORI AEREI

Per gli effetti del trasporto aereo non legati alle emissioni di CO2, la comunicazione distinta di cui all’articolo 68, paragrafo 5, contiene almeno le informazioni seguenti:

1. (1) dati che identificano l’operatore aereo e il nominativo di chiamata o ogni altro codice designatore unico utilizzato ai fini del controllo aereo nonché tutte le coordinate di contatto;

2. (2) il nome e l’indirizzo del verificatore della comunicazione;

3. (3) l’anno della comunicazione;

4. (4) il riferimento e il numero di versione dell’ultimo piano di monitoraggio approvato e la data a partire dalla quale è applicabile, il riferimento e il numero di versione di altri piani di monitoraggio pertinenti per l’anno oggetto di comunicazione;

5. (5) le modifiche significative delle operazioni e gli scostamenti rispetto al piano di monitoraggio approvato durante il periodo di comunicazione;

6. (6) i numeri di registrazione degli aeromobili e i tipi di aeromobili utilizzati, nel periodo cui si riferisce la comunicazione, per lo svolgimento delle attività di trasporto aereo elencate nell’allegato I della direttiva 2003/87/CE effettuate dall’operatore aereo;

7. (7) il numero complessivo di voli per coppia di Stati oggetto della comunicazione;

8. (8) la somma del CO2(e) dei voli monitorati dall’operatore aereo per coppia di aerodromi, indicata nelle metriche relative al clima di cui all’articolo 56 bis, paragrafo 2;

9. (9) una tabella XML contenente, per ogni volo e secondo le definizioni dell’allegato III bis, sezione 1, le informazioni di volo, il tipo di aeromobile, l’identificativo del motore e il CO2(e) indicati nelle metriche relative al clima di cui all’articolo 56 bis, paragrafo 2;

10. (10) se l’operatore aereo non usa NEATS per calcolare il CO2(e), ma gli strumenti informatici propri o di terzi di cui all’articolo 56 bis, paragrafo 7, lettera b), una descrizione del modo in cui in questi strumenti viene applicata l’efficacia conformemente al presente regolamento e a NEATS per perfezionare il GWP. Se negli strumenti non è stata applicata l’efficacia, l’operatore aereo fornisce una descrizione che ne spieghi il motivo.

4. COMUNICAZIONI ANNUALI DELLE EMISSIONI DEI SOGGETTI REGOLAMENTATI

La comunicazione annuale delle emissioni del soggetto regolamentato contiene almeno le informazioni seguenti:

1. 1) i dati di identificazione del soggetto regolamentato, precisati nell’allegato IV della direttiva 2003/87/CE, e numero univoco dell’autorizzazione a emettere gas serra;

2. 2) il nome e l’indirizzo del responsabile della verifica della comunicazione;

3. 3) l’anno della comunicazione;

4. 4) il riferimento e il numero di versione del piano di monitoraggio approvato più recente e la data a partire dalla quale è applicabile, nonché il riferimento e il numero di versione di tutti gli altri piani di monitoraggio pertinenti per l’anno oggetto di comunicazione;

5. 5) le modifiche significative delle operazioni del soggetto regolamentato e le variazioni e gli scostamenti provvisori, verificatisi durante il periodo di comunicazione, nel piano di monitoraggio approvato dall’autorità competente; compresi i cambiamenti temporanei o permanenti di livello, i motivi di tali cambiamenti, la data d’inizio dei cambiamenti, nonché la data d’inizio e di termine dei cambiamenti temporanei;

6. 6) le informazioni per tutti i flussi di combustibili, tra cui almeno:

   1. a) le emissioni totali espresse in t CO2, compreso il CO2 proveniente dai flussi di combustibili da biomassa non conformi all’articolo 38, paragrafo 5, o dai flussi di fonti di RFNBO o RCF non conformi all’articolo 39 bis, paragrafo 3, o da flussi di fonti di combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio non conformi all’articolo 39 bis, paragrafo 4;

   2. b) i livelli applicati;

   3. c) i quantitativi di combustibile immessi (espressi in tonnellate, Nm3 o TJ,) e il fattore di conversione tra unità, espresso in unità adeguate, comunicati separatamente, se del caso;

   4. d) i fattori di emissione, espressi conformemente alle disposizioni dell’articolo 75 septies; la frazione di biomassa, la frazione di biomassa con fattore di emissione pari a zero, la frazione di RFNBO o RCF, la frazione di RFNBO o RCF con fattore di emissione pari a zero, la frazione sintetica a basse emissioni di carbonio e la frazione sintetica a basse emissioni di carbonio con fattore di emissione pari a zero, indicate sotto forma di frazioni adimensionali;

   5. e) qualora i fattori di emissione per i combustibili si riferiscano alla massa o al volume anziché all’energia, i valori determinati a norma dell’articolo 75 nonies, paragrafo 3, per il fattore di conversione tra unità del rispettivo flusso di combustibile;

   6. f) i mezzi mediante i quali il combustibile è immesso in consumo;

   7. g) l’uso o gli usi finali del flusso di combustibile immesso in consumo, compreso il codice CRF, al livello di precisione disponibile;

   8. h) il fattore settoriale, espresso sotto forma di frazione adimensionale fino al terzo decimale. Se, per un flusso di combustibile, è utilizzato più di un metodo per determinare il fattore settoriale, le informazioni concernenti il tipo di metodo, il fattore settoriale associato, il quantitativo di combustibile immesso e il codice CRF al livello di precisione disponibile;

   9. i) se il fattore settoriale è pari a zero ai sensi dell’articolo 75 terdecies, paragrafo 1:

      1. i) l’elenco di tutti i soggetti contemplati ai capi II e III della direttiva 2003/87/CE identificati per nome, indirizzo e, se del caso, numero univoco di autorizzazione;

      2. ii) i quantitativi di combustibile immessi forniti a ogni soggetto contemplato ai capi II e III della direttiva 2003/87/CE per il periodo di comunicazione pertinente, espressi in t, Nm3, o TJ, nonché le rispettive emissioni;

7. 7) le informazioni da comunicare come voci per memoria, tra cui almeno:

   1. a) un dato surrogato per il potere calorifico netto dei flussi di combustibili da biomassa, dei flussi di RFNBO o di RCF o dei flussi di combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio, se del caso;

   2. b) le emissioni, i quantitativi e il valore energetico dei biocombustibili, dei bioliquidi, dei combustibili da biomassa, degli RFNBO, degli RCF e dei combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio immessi in consumo, espressi in t e TJ, e informazioni sulla loro conformità all’articolo 38, paragrafo 5, all’articolo 39 bis, paragrafo 3, o all’articolo 39 bis, paragrafo 4;

8. 8) se nei dati sono presenti lacune che sono state colmate con dati surrogati in conformità dell’articolo 66, paragrafo 1:

   1. a) il flusso di combustibile interessato dalle singole lacune nei dati;

   2. b) i motivi di ogni lacuna nei dati;

   3. c) la data e l’ora di inizio e di fine e la durata di ogni lacuna;

   4. d) le emissioni calcolate sulla base di dati surrogati;

   5. e) se il metodo di stima per determinare i dati surrogati non è ancora stato incluso nel piano di monitoraggio, una descrizione dettagliata del metodo di stima, comprensiva degli elementi atti a dimostrare che il sistema impiegato non comporta sottostime delle emissioni per il periodo interessato;

9. 9) ogni altro cambiamento, verificatosi nel soggetto regolamentato durante il periodo di comunicazione, che incida sulle emissioni di gas a effetto serra nel corso dell’anno di comunicazione.