Regolamento di esecuzione (UE) 2019/123 della Commissione del 24 gennaio 2019 che reca norme dettagliate per l’attuazione delle funzioni della rete di gestione del traffico aereo (ATM) e abroga il regolamento (UE) n. 677/2011 della Commissione (Testo rilevante ai fini del SEE)

1. Gli Stati membri e i soggetti operativi interessati eseguono le funzioni di rete con il sostegno del gestore della rete mediante un processo decisionale cooperativo che comprende i seguenti elementi:

1. a) il processo di consultazione di cui all’articolo 16;

2. b) gli accordi di lavoro dettagliati e i processi operativi di cui all’articolo 17.

2. Il gestore della rete assiste il consiglio di gestione della rete nell’adozione di misure connesse alla gestione delle funzioni di rete di cui all’articolo 18.

3. Quando le azioni del gestore della rete sono contestate da uno o più soggetti operativi interessati, il gestore della rete deferisce la questione al consiglio di gestione della rete per consentirne la risoluzione.

1. Il gestore della rete istituisce un processo per l’adeguata e regolare consultazione delle parti interessate di cui all’articolo 1, paragrafo 3.

2. La consultazione verte sugli accordi dettagliati di lavoro e sui processi operativi di cui all’articolo 17, sul piano strategico della rete, sul piano operativo e sul piano di prestazioni della rete nonché sui progressi compiuti nell’attuazione di tali piani, sulle relazioni trasmesse alla Commissione e sulle questioni operative.

3. Il gestore della rete adegua il processo di consultazione alle esigenze delle singole funzioni di rete. È previsto il coinvolgimento delle autorità degli Stati membri, qualora richiesto, al fine di garantire che gli aspetti normativi siano disciplinati.

4. Qualora i soggetti operativi interessati sostengano che i loro pareri su una questione specifica non sono stati tenuti nella debita considerazione, la questione è deferita per ulteriore esame al gestore della rete. Nel caso in cui non sia possibile risolvere la questione secondo le suddette disposizioni, quest’ultima è deferita al consiglio di gestione della rete per consentirne la risoluzione.

1. Il gestore della rete stabilisce accordi di lavoro dettagliati con i soggetti operativi interessati, gli Stati membri, i paesi terzi di cui all’articolo 24, paragrafo 1, e i paesi associati, se del caso, e i processi operativi atti ad affrontare gli aspetti programmatici e operativi connessi con l’esecuzione delle funzioni di rete, tenendo conto in particolare delle caratteristiche e dei requisiti specifici delle singole funzioni di rete specificate negli allegati da I a IV.

2. Il gestore della rete provvede affinché gli accordi di lavoro dettagliati e i processi operativi contengano norme per la notifica alle parti interessate di cui all’articolo 1, paragrafo 3, delle misure correttive risultanti dal processo decisionale cooperativo.

3. Tali accordi di lavoro dettagliati e processi operativi rispettano i requisiti sulla separazione della fornitura di servizi dagli aspetti normativi, di cui all’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 549/2004.

1. Il consiglio di gestione della rete è responsabile delle seguenti attività:

1. a) la convalida del piano strategico della rete;

2. b) l’approvazione dei piani operativi della rete;

3. c) l’approvazione delle proposte di misure correttive di cui all’articolo 10;

4. d) l’approvazione delle specifiche per i processi di consultazione nonché degli accordi di lavoro dettagliati e dei processi operativi per le funzioni di rete, di cui agli articoli 15 e 17, e del processo di adeguamento post-operazioni di cui all’articolo 7, paragrafo 2, lettera h);

5. e) l’approvazione del regolamento interno della cellula europea di coordinamento dell’aviazione in caso di crisi di cui all’articolo 19, paragrafo 5, e del suo programma di lavoro;

6. f) il monitoraggio dei progressi compiuti nell’attuazione del piano strategico, del piano operativo e del piano di prestazioni della rete di cui all’articolo 7, paragrafo 2, lettera b), e gestione dei potenziali scostamenti dai piani iniziali;

7. g) il monitoraggio del processo di consultazione dei soggetti operativi interessati;

8. h) il monitoraggio delle attività connesse alla gestione delle funzioni di rete e all’espletamento dei compiti del gestore della rete, compresa la qualità dei servizi che quest’ultimo fornisce ai soggetti operativi interessati;

9. i) il monitoraggio delle attività del gestore della rete relative alle crisi della rete;

10. j) l’approvazione della relazione annuale di cui all’articolo 22, paragrafo 3;

11. k) la gestione delle questioni di cui all’articolo 15, paragrafo 3, e all’articolo 16, paragrafo 4, che non siano risolte al livello della singola funzione di rete;

12. l) la convalida del bilancio annuale del gestore della rete;

13. m) l’approvazione del proprio regolamento interno;

14. n) l’approvazione del programma di lavoro di cui all’articolo 7, paragrafo 1, lettera j), e monitoraggio della sua attuazione;

15. o) la convalida del piano di prestazioni della rete di cui all’articolo 7, paragrafo 2, lettera b);

16. p) l’elaborazione di un parere su eventuali funzioni supplementari da affidare al gestore della rete in applicazione dell’articolo 6, paragrafo 3, o dell’articolo 6, paragrafo 4, lettera c), del regolamento (CE) n. 551/2004;

17. q) la formulazione di raccomandazioni ai fini del monitoraggio delle prestazioni delle infrastrutture di cui all’articolo 7, paragrafo 3, lettera g), comprese le relative analisi costi/benefici;

18. r) l’elaborazione di pareri sullo sviluppo e sulla fornitura di servizi comuni di supporto alla rete di cui all’articolo 7, paragrafo 3, lettera h), comprese le relative analisi costi/benefici;

19. s) l’approvazione degli accordi di cooperazione di cui all’articolo 7, paragrafo 1, lettera l), all’articolo 7, paragrafo 3, lettera f), e all’articolo 24;

20. t) la formulazione di un parere sulla nomina dell’amministratore del gestore della rete di cui all’articolo 4, paragrafo 4, lettera g).

2. Il consiglio di gestione della rete istituisce gruppi di lavoro che lo assistono nei suoi lavori, in particolare un gruppo di lavoro sulle operazioni composto dei direttori delle operazioni dei soggetti operativi interessati.

3. Il consiglio di gestione della rete si compone dei seguenti membri con diritto di voto:

1. a) un rappresentante dei fornitori di servizi di navigazione aerea per blocco funzionale di spazio aereo, già istituto o in fase di istituzione, per un numero totale di quattro voti per tutti i fornitori di servizi di navigazione aerea;

2. b) quattro rappresentanti degli utenti commerciali e non commerciali dello spazio aereo civile;

3. c) due rappresentanti dei gestori aeroportuali;

4. d) due rappresentanti dei fornitori militari di servizi di navigazione aerea e degli utenti militari dello spazio aereo.

4. Il consiglio di gestione della rete si compone dei seguenti membri senza diritto di voto:

1. a) il presidente del consiglio di gestione della rete;

2. b) un rappresentante della Commissione;

3. c) l’amministratore del gestore della rete di cui all’articolo 4, paragrafo 4, lettera g);

4. d) il presidente del gruppo di lavoro sulle operazioni di cui al paragrafo 2;

5. e) due rappresentanti dei fornitori di servizi di navigazione aerea di paesi associati che contribuiscono ai lavori del gestore della rete;

6. f) un rappresentante di Eurocontrol.

5. Ciascun membro del consiglio di gestione della rete ha un supplente.

6. La Commissione nomina il presidente del consiglio di gestione della rete sulla base delle sue competenze e della sua esperienza in campo tecnico e su proposta dei membri con diritto di voto del consiglio di gestione della rete. Essa nomina altresì due vicepresidenti tra i membri con diritto di voto.

7. La Commissione nomina i membri con diritto di voto e i loro supplenti di cui al paragrafo 3, lettera a), su proposta delle rispettive organizzazioni. Essa nomina i membri con diritto di voto e i loro supplenti di cui al paragrafo 3, lettere b) e c), su proposta dei rispettivi organismi rappresentativi europei. Essa nomina il membro con diritto di voto e il suo supplente di cui al paragrafo 3, lettera d), su proposta dell’AED. Essa nomina i membri senza diritto di voto di cui al paragrafo 4, lettera e), su proposta di Eurocontrol, attuando una rotazione che consenta la nomina a turno di ciascun paese associato e tenendo conto delle esigenze operative al momento della nomina.

8. La Commissione può nominare osservatori ed esperti indipendenti in qualità di consulenti. Essi siedono a titolo personale in rappresentanza di una vasta gamma di settori disciplinari che coprono le funzioni di rete.

9. I membri di cui al paragrafo 4, lettere a) e b), hanno la facoltà di respingere proposte che hanno un’incidenza sui seguenti ambiti:

1. a) la compatibilità delle attività del consiglio di gestione della rete con i fini e gli obiettivi del presente regolamento;

2. b) l’imparzialità e l’equità nell’esecuzione delle funzioni di rete.

10. Le decisioni di cui al paragrafo 1, lettere da a) a e), j), da l) a o) e s), vengono adottate dal consiglio di gestione della rete a maggioranza semplice dei suoi membri con diritto di voto.

11. Il consiglio di gestione della rete si riunisce su convocazione del suo presidente e tiene almeno tre riunioni ordinarie all’anno. Si riunisce inoltre su richiesta del presidente o della Commissione. Il gestore della rete provvede alle funzioni di segreteria del consiglio di gestione della rete e del presidente.

12. Il gestore della rete mette a disposizione le risorse necessarie per l’istituzione e il funzionamento del consiglio di gestione della rete e dei suoi gruppi di lavoro.

1. L’istituzione della cellula europea di coordinamento dell’aviazione in caso di crisi (EACCC, European Aviation Crisis Coordination Cell) fornisce sostegno nella gestione delle crisi della rete. L’EACCC contribuisce, attraverso la sua attività, al coordinamento delle risposte alle crisi della rete.

2. L’EACCC annovera, in qualità di membri permanenti, un rappresentante:

1. a) di uno Stato membro che ha ricevuto mandato in tal senso da tutti gli Stati membri;

2. b) della Commissione;

3. c) dell’Agenzia;

4. d) di Eurocontrol;

5. e) del gestore della rete;

6. f) del settore militare;

7. g) dei fornitori di servizi di navigazione aerea;

8. h) dei gestori aeroportuali;

9. i) degli utenti dello spazio aereo.

1. 1) dagli Stati membri nel caso di cui al primo comma, lettera a);

2. 2) dall’Agenzia, da Eurocontrol e dal gestore della rete nel caso di cui al primo comma, lettere c), d) ed e), a seconda dei casi;

3. 3) dall’AED nel caso di cui al primo comma, lettera f);

4. 4) dai rispettivi organismi rappresentativi europei nel caso di cui al primo comma, lettere g), h) e i).

3. Ciascuno Stato membro designa per l’EACCC un punto di contatto nazionale e un supplente e ne facilita l’accesso alle informazioni pertinenti provenienti dalle strutture nazionali di gestione delle crisi, le cui attività non si limitano al settore dell’aviazione. I punti di contatto nazionali svolgono le loro funzioni conformemente al regolamento interno dell’EACCC.

4. L’EACCC può prevedere di volta in volta la partecipazione di esperti, in funzione della natura della specifica crisi, che la assistano nella formulazione delle sue risposte in materia di gestione delle crisi.

5. L’EACCC elabora il proprio regolamento interno e le relative modifiche da sottoporre all’approvazione del consiglio di gestione della rete a norma dell’articolo 18, paragrafo 1, lettera e).

6. Il gestore della rete mette a disposizione le risorse necessarie per l’istituzione e il funzionamento dell’EACCC.