Regolamento (UE) 2022/2463 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 dicembre 2022 che istituisce uno strumento per fornire sostegno all’Ucraina nel 2023 (assistenza macrofinanziaria +)
Testo vigente
Sezione 3. Erogazione del sostegno a titolo dello strumento, valutazione e obblighi di informazione
Art. 11 Erogazione del sostegno a titolo dello strumento
1. Subordinatamente ai requisiti di cui all’articolo 12, la Commissione mette a disposizione il sostegno a titolo dello strumento in rate. Il calendario per l’erogazione di ciascuna rata è stabilito dalla Commissione. Una rata può essere erogata in una o più tranche.
2. L’erogazione del sostegno a titolo dello strumento è gestita dalla Commissione sulla base della sua valutazione dell’attuazione delle condizioni inerenti alle politiche figuranti nel protocollo d’intesa.
Art. 12 Decisione di erogazione del sostegno a titolo dello strumento
1. L’Ucraina presenta una richiesta di fondi prima dell’erogazione di ciascuna rata, corredata di una relazione conformemente alle disposizioni del protocollo d’intesa.
2. La Commissione decide di versare le rate a seguito della valutazione dei requisiti seguenti:
a) il rispetto del prerequisito di cui all’articolo 8;
b) l’attuazione soddisfacente degli obblighi di rendicontazione concordati nel protocollo d’intesa;
c) progressi soddisfacenti verso l’attuazione delle condizioni inerenti alle politiche stabilite nel protocollo d’intesa.
3. Prima di erogare l’importo massimo del sostegno a titolo dello strumento la Commissione verifica il rispetto di tutte le condizioni inerenti alle politiche stabilite nel protocollo d’intesa.
Art. 13 Riduzione, sospensione e annullamento del sostegno a titolo dello strumento
1. Qualora, nel corso del periodo di erogazione del sostegno dell’Unione a titolo dello strumento, il fabbisogno di finanziamenti dell’Ucraina diminuisca radicalmente rispetto alle previsioni iniziali, la Commissione può ridurre l’importo del sostegno, sospenderlo o annullarlo.
2. Qualora i requisiti di cui all’articolo 12, paragrafo 2, non siano soddisfatti, la Commissione sospende o annulla l’erogazione del sostegno a titolo dello strumento.
Art. 14 Valutazione dell’attuazione del sostegno a titolo dello strumento
Durante l’attuazione dello strumento la Commissione valuta, per mezzo di una valutazione operativa che può essere condotta unitamente alla valutazione operativa di cui alle decisioni (UE) 2022/1201 e (UE) 2022/1628, la solidità dei meccanismi finanziari, delle procedure amministrative e dei meccanismi di controllo interni ed esterni dell’Ucraina che sono pertinenti ai fini del sostegno a titolo dello strumento.
Art. 15 Informazioni al Parlamento europeo e al Consiglio
La Commissione informa il Parlamento europeo e il Consiglio in merito all’evoluzione del sostegno dell’Unione a titolo dello strumento, comprese le relative erogazioni, e agli sviluppi delle operazioni di cui all’articolo 11 e fornisce a tempo debito a tali istituzioni i documenti pertinenti. In caso di sospensione o annullamento a norma dell’articolo 13, paragrafo 2, essa ne comunica senza indugio i motivi al Parlamento europeo e al Consiglio.
Capo II. Disposizioni specifiche relative all’attuazione del sostegno
Art. 16 Operazioni di assunzione e di erogazione di prestiti
1. Al fine di finanziare il sostegno a titolo dello strumento sotto forma di prestiti, alla Commissione è conferito, per conto dell’Unione, il potere di reperire le risorse necessarie assumendo prestiti sui mercati dei capitali o presso istituzioni finanziarie conformemente all’articolo 220 bis del regolamento finanziario.
2. Le condizioni dettagliate del sostegno a titolo dello strumento sotto forma di prestiti sono stabilite in un accordo di prestito a norma dell’articolo 220 del regolamento finanziario, che deve essere sottoscritto tra la Commissione e l’Ucraina. La durata massima dei prestiti è fissata a 35 anni.
3.
In deroga all’articolo 31, paragrafo 3, seconda frase, del regolamento (UE) 2021/947, l’assistenza macrofinanziaria fornita all’Ucraina sotto forma di prestiti a titolo dello strumento non è sostenuta dalla garanzia per le azioni esterne.
Non è costituita alcuna dotazione per i prestiti a norma del presente regolamento e, in deroga all’articolo 211, paragrafo 1, del regolamento finanziario, non è fissato alcun tasso di copertura in percentuale dell’importo di cui all’articolo 4, paragrafo 1, del presente regolamento.
Art. 17 Contributo in conto interessi
1. Per i prestiti di cui al presente regolamento, in deroga all’articolo 220, paragrafo 5, lettera e), del regolamento finanziario e compatibilmente con le risorse disponibili, l’Unione può farsi carico degli interessi concedendo un contributo in conto interessi e coprire le spese amministrative connesse all’assunzione e all’erogazione di prestiti, ad eccezione dei costi relativi al rimborso anticipato del prestito.
2. L’Ucraina può chiedere il contributo in conto interessi e la copertura delle spese amministrative da parte dell’Unione ogni anno.
Art. 18 Accordo di finanziamento per il sostegno a fondo perduto
Le condizioni del sostegno a fondo perduto di cui all’articolo 4, paragrafo 3, del presente regolamento sono stabilite in dettaglio in un accordo di finanziamento da sottoscrivere tra la Commissione e l’Ucraina. In deroga all’articolo 220, paragrafo 5, del regolamento finanziario, l’accordo di finanziamento contiene unicamente le disposizioni di cui all’articolo 220, paragrafo 5, lettere a), b) e c). L’accordo di finanziamento comprende disposizioni relative alla tutela degli interessi finanziari dell’Unione, ai controlli, alle revisioni contabili, alla prevenzione delle frodi e di altre irregolarità e al recupero dei fondi.
Capo III. Disposizioni comuni e finali
Art. 19 Procedura di comitato
1. La Commissione è assistita da un comitato. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.
Art. 20 Relazione annuale
1. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull’attuazione del capo I del presente regolamento, comprensiva della valutazione di tale attuazione. La relazione:
a) esamina i progressi compiuti nell’attuazione del sostegno dell’Unione a titolo dello strumento;
b) valuta la situazione e le prospettive economiche dell’Ucraina, nonché l’attuazione degli obblighi e delle condizioni di cui al capo I, sezione 2, del presente regolamento;
c) indica il legame tra gli obblighi e le condizioni definiti nel protocollo d’intesa, l’attuale situazione dell’Ucraina sotto il profilo macrofinanziario e le decisioni della Commissione di versare le rate del sostegno a titolo dello strumento.
2. Entro due anni dal termine del periodo di disponibilità la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione di valutazione ex post, in cui analizza i risultati e l’efficienza del sostegno dell’Unione erogato a titolo dello strumento e valuta in quale misura esso abbia contribuito agli obiettivi dell’assistenza.
Art. 21 Disposizioni finali
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Strasburgo, il 14 dicembre 2022 Per il Parlamento europeo La presidente R. Metsola Per il Consiglio Il presidente M. Bek