Sez. U, Sentenza n. 492 del 22/07/1999 (Rv. 528855 - 01)

ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA - ISTITUZIONI DI ASSISTENZA E BENEFICENZA (OPERE PIE) - ISTITUZIONI LOCALI - MODIFICAZIONI DELLE STRUTTURE DELL'ENTE - IN GENERE

In tema di enti di assistenza e beneficenza, a seguito della sentenza costituzionale n. 386 del 1988 (dichiarativa dell'illegittimità costituzionale dall'art. 1 legge n. 103 del 1890) e del D.P.C.M. 16 febbraio 1990, va riconosciuta la natura privata delle istituzioni assistenziali qualora ne risulti il carattere associativo o la promozione e amministrazione da parte di privati o l'ispirazione religiosa, ovvero qualora l'atto costitutivo sia posto in essere da privati, sia previsto nello statuto che una quota significativa dei componenti l'organo deliberante è costituito da privati o da associazioni private e il patrimonio risulti in gran parte costituito dalle donazioni originarie o da beni provenienti dallo svolgimento dell'attività istituzionale; ne consegue che la Casa di Riposo per anziani di Carrara, essendo stata costituita per iniziativa dell'Amministrazione comunale, con patrimonio originariamente proveniente dalla stessa amministrazione e con un consiglio di amministrazione nominato, per previsione statutaria, dal Consiglio comunale di Carrara, deve considerarsi ente pubblico di assistenza e pertanto i rapporti con i dipendenti di detto ente debbono considerarsi rapporti di pubblico impiego, come tali soggetti alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 409 CORTE COST., Costituzione art. 38, DPCM 16/02/1990 CORTE COST., Legge 17/07/1890 num. 6972 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST.