Sez. U - , Ordinanza n. 4899 del 01/03/2018 (Rv. 647563 - 02)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - CONTRATTI DELLA P.A. - IN GENERE

Le controversie relative all'aggiudicazione dell'appalto del servizio sostitutivo di mensa, reso mediante buoni pasto cartacei, per i dipendenti di Poste Italiane s.p.a. appartengono alla giurisdizione ordinaria, atteso che tale appalto non rientra nella disciplina dei cd. settori speciali, a mente dell'art. 217 del d.lgs. n. 163 del 2006, avendo un oggetto che, per sua natura, non rileva direttamente ai fini dell'espletamento del "servizio speciale" (quali il "servizio postale" e gli "altri servizi diversi" di cui all'art. 211 del decr. cit.), incidendo solo in via indiretta sull'attività inerente al servizio speciale. Ne consegue che – a prescindere dalla qualificazione giuridica dell'ente secondo la sistematica classificatoria normata dall'art. 3 del d.lgs. n. 163 del 2006 – il procedimento di stipulazione dell'appalto non è soggetto alle regole dell'evidenza pubblica, sicché non sussiste la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ex art. 133, comma 1, lett. e), del d.lgs. n. 104 del 2010, e ciò anche se Poste Italiane si sia volontariamente vincolata, pur non essendovi tenuta, alle regole di evidenza pubblica, poiché la sottoposizione o meno dell'appalto al regime pubblicistico discende esclusivamente dalle sue caratteristiche oggettive e da quelle soggettive della stazione appaltante.

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 12/04/2006 num. 163 art. 3 com. 29, Decreto Legisl. 12/04/2006 num. 163 art. 207, Decreto Legisl. 12/04/2006 num. 163 art. 211, Decreto Legisl. 12/04/2006 num. 163 art. 217, Decreto Legisl. 12/04/2006 num. 163 art. 219, Direttive del Consiglio CEE 31/03/2004 num. 17, Direttive del Consiglio CEE 31/03/2004 num. 18, Decreto Legisl. 02/07/2010 num. 104 art. 133 com. 1 lett. E CORTE COST.