Sez. 1, Sentenza n. 2107 del 06/07/1971 (Rv. 352823 - 01)

TRIBUTI DEGLI ENTI PUBBLICI LOCALI - CONTENZIOSO - AZIONE DINANZI ALL'AGO - DECORRENZA DEL TERMINE SEMESTRALE DALLA PUBBLICAZIONE DEL RUOLO - DECADENZA DALL'AZIONE GIUDIZIARIA - FORMULAZIONE DI RISERVA DI RIPETIZIONE NELL'ATTO DEL PRIMO PAGAMENTO DEL TRIBUTO - IRRILEVANZA - NATURA GIURIDICA DEL PAGAMENTO - FATTISPECIE IN TEMA DI IMPOSTA SULLE AREE FABBRICABILI.*

Per evitare la decadenza di cui all'art 285 del tu fl(RD 14 settembre 1931 n 1175) non giova invocare la riserva formulata all'atto del primo pagamento della imposta (nella specie imposta sul valore delle aree fabbricabili, in controversia di ripetizione del tributo a seguito della dichiarazione di illegittimita costituzionale di cui alla sentenza n 44 del 1966). Ove detta 'riservà si intenda come condizione risolutiva, essa non potrebbe ritenersi vincolante per l'accipiens, ne comunque idonea a risolvere il pagamento che va configurato come atto unilaterale dovuto, privo, quindi, di carattere negoziale e contrattuale. Se, invece, detta riserva ha il significato di far salva l'Azione di ripetizione per l'ipotesi di favorevole esito della controversia di legittimita costituzionale, essa rappresentava una affermazione di mero tuziorismo, non necessaria e, comunque, inidonea a costituire il solvens in una situazione diversa da quella di qualsiasi altro contribuente che abbia effettuato il pagamento di un tributo in forza di una norma successivamente caducata per incostituzionalita.*

Riferimenti normativi: Legge 14/09/1931 num. 1175 art. 285 CORTE COST., Legge 11/03/1953 num. 87 art. 30 CORTE COST., Costituzione art. 136