Sez. U, Sentenza n. 2469 del 03/10/1973 (Rv. 365881 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITA) - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - OCCUPAZIONE D'URGENZA DI IMMOBILI PER LA COSTRUZIONE DI STRADE ED AUTOSTRADE CON POSSIBILITA DI PROROGA DELL'ORDINARIO TERMINE BIENNALE - POSIZIONE DEL PROPRIETARIO DELL'IMMOBILE NEI CONFRONTI DELL'INTERVENTO DELLA PA - VARIA CONFIGURABILITA AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELLA GIURISDIZIONE.*

Il diritto di proprieta privata trova limiti nel potere attribuito alla pa di disporre, in via di urgenza, l'occupazione di beni immobili in vista, fra l'altro, dell'esecuzione di opere autostradali e stradali connesse, con possibilita di proroga dell'ordinario termine biennale, allorche, per esigenze sopravvenute, siano modificate i progetti approvati. La situazione del proprietario del bene si profila, quindi, diversamente in relazione a tre possibili ipotesi di intervento della pa. Se questa agisce mantenendosi nei confini del potere di occupazione e di proroga, quella situazione, in quanto contrapposta ad un potere limitativo riconosciuto espressamente dalla legge, e affatto priva di tutela, onde la pretesa giudiziaria rivolta a contestare in astratto che vi possa essere stata l'attribuzione del potere e assolutamente improponibile. Se la pa agisce al di fuori dei presupposti dell'attribuzione del potere, la situazione del privato che da quell'Azione risulti leso e di diritto soggettivo e, come tale, trova tutela innanzi al giudice ordinario. Se la pa, infine, esercita scorrettamente il potere ad essa attribuito, il privato puo far valere nei confronti della pa solo un interesse legittimo e, quindi, deve tutelarsi davanti al giudice amministrativo. (V 2132/72, mass n 359383).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 71, Legge 24/07/1961 num. 729 art. 11 CORTE COST.