Sez. U, Sentenza n. 6983 del 22/11/1983 (Rv. 431630 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - OPERE PUBBLICHE - APPALTO CONCLUSO A TRATTATIVA PRIVATA - SOGGETTO ESCLUSO DALLA TRATTATIVA - AZIONE DAVANTI AL GIUDICE AMMINISTRATIVO INTESA A DENUNCIARE L'ILLEGITTIMITÀ DEL PROVVEDIMENTO DI AFFIDAMENTO DELL'APPALTO - AMMISSIBILITÀ - CONDIZIONI.*

Con riguardo ai provvedimenti amministrativi inerenti allo affidamento dell'appalto di opera pubblica a trattativa privata, sia prima che dopo l'entrata in vigore della legge 8 agosto 1977 n. 584 (recante norme di adeguamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici alle direttive della CEE), al soggetto escluso dalla trattativa medesima deve riconoscersi la facoltà di adire il giudice amministrativo, per denunciare l'illegittimità di detti provvedimenti, qualora il soggetto medesimo si trovi in una situazione peculiare, idonea a conferire all'interesse semplice, del quale sono portatori i privati in genere a fronte di quelle scelte della P.a., la natura e consistenza di interesse legittimo. Ciò si verifica nel caso dell'imprenditore legato all'amministrazione stessa da un precedente contratto di appalto, che assuma l'incompatibilità di tale contratto con quello successivamente stipulato a trattativa privata. In tale caso, infatti, i diritti soggettivi scaturenti dal pregresso contratto differenziano la posizione dell'imprenditore rimasto escluso dalla trattativa privata, e lo abilitano a denunciare le illegittimità in cui sia incorsa l'amministrazione nella trattativa medesima, al fine di realizzare, in via indiretta, la tutela di detti diritti. (V 328/83, mass n 425130).*

Riferimenti normativi: Regio Decr. 18/11/1923 num. 2440 art. 3, Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 2 CORTE COST., Legge 08/08/1977 num. 584 art. 1 CORTE COST., Legge 08/08/1977 num. 584 art. 5