Sez. U, Sentenza n. 328 del 15/01/1983 (Rv. 425130 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - OPERE PUBBLICHE - APPALTO - A TRATTATIVA PRIVATA - IMPRENDITORE ESCLUSO DALLA TRATTATIVA - POSIZIONE SOGGETTIVA - INTERESSE LEGITTIMO - CONFIGURABILITÀ - DENUNCIA AL GIUDICE AMMINISTRATIVO DELL'ILLEGITTIMITÀ DEGLI ATTI INERENTI L'ESCLUSIONE - AMMISSIBILITÀ.*

Con riguardo ad appalto di opera pubblica, affidato dalla amministrazione a trattativa privata, la posizione dell'imprenditore, escluso da tale trattativa, ha natura e consistenza non di interesse di mero fatto, insuscettibile di difesa in Sede giurisdizionale, ma di interesse legittimo, in quanto astrattamente trova tutela nelle norme dell'ordinamento che fissano come regola generale l'aggiudicazione col sistema del pubblico incanto, della licitazione privata o dell'appalto concorso, mentre consentono in via eccezionale ed in casi tassativamente previsti il ricorso alla suddetta trattativa privata (artt. 1, 5 e 9 della legge 8 agosto 1977 n. 584). A tale imprenditore, pertanto, deve riconoscersi la facoltà di agire davanti al giudice amministrativo per denunciare l'illegittimità degli Atti inerenti alla propria esclusione ed all'affidamento dell'opera ad altri con l'indicato sistema della trattativa privata.*

Riferimenti normativi: Costituzione art. 113, Regio Decr. 18/11/1923 num. 2440 art. 3, Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 2 CORTE COST., Legge 08/08/1977 num. 584 art. 1 CORTE COST., Legge 08/08/1977 num. 584 art. 5, Legge 08/08/1977 num. 584 art. 9