Sez. 5, Sentenza n. 4324 del 13/01/1978 Ud. (dep. 13/04/1978) Rv. 138568 - 01

EDILIZIA - COSTRUZIONE EDILIZIA - LICENZA DI COSTRUZIONE - COSTRUZIONE SENZA LICENZA E COSTRUZIONE IN DIFFORMITA - ART 17 DELLA LEGGE 28 GENNAIO 1977, N 10 - COSTRUZIONI IN TOTALE DIFFORMITA DALLA CONCESSIONE - ESTREMI - DIFFORMITA PARZIALI - EQUIPARAZIONE ALL'IPOTESI DI REATO DI COSTRUZIONE IN ASSENZA DI CONCESSIONE - CONDIZIONI.*

L'art 17 della legge 28 gennaio 1977, n 10, ripetendo quasi integralmente il testo dell'art 41 della legge urbanistica del 1942, ha mantenuto la distinzione fra il reato di costruzione in difformita della concessione e il reato di costruzione in assenza di concessione, riconducendo in questa seconda ipotesi i casi di esecuzione dei lavori in "totale difformita" dalla concessione. Ma, nel parlare di esecuzione dei lavori in totale difformita della concessione, l'art 17, lettera b, ha voluto riferirsi alle difformita che costituiscono opera autonoma, e non ha inteso disporre che le difformita parziali, anche se notevoli, sono equiparate, ai fini penali, all'ipotesi minore di reato di inosservanza delle modalita esecutive dell'opera, prevista dallo stesso articolo alla lettera a e punita con la sola ammenda. D'altra parte, l'art 15 della legge, che dispone che le opere realizzate in parziale difformita dalla concessione debbono, di regola, essere demolite, aggiungendo che non si procede alla demolizione nel caso di realizzazione di varianti che non siano in contrasto con gli strumenti urbanistici vigenti e non modifichino la sagoma, le superfici utili e la destinazione d'uso della costruzione autorizzata, regola soltanto l'applicazione delle sanzioni amministrative, senza che possa spiegare alcuna Rilevanza ai fini dell'interpretazione dell'art 17 della legge, che prevede le sanzioni penali per le violazioni urbanistiche.*

Riferimenti normativi: Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 41 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 art. 13 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 15 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 17 CORTE COST.