Sez. 1, Sentenza n. 1175 del 19/04/1968 (Rv. 332673 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - ORDINARIA O AMMINISTRATIVA - DETERMINAZIONE E CRITERI - COMPETENZA DELL'AGO - CONFIGURABILITA ASTRATTA DEL DIRITTO SOGGETTIVO - NECESSITA - VIOLAZIONE DI NORME DI AZIONE E DI NORME DI RELAZIONE - DIVERSITA DI EFFETTI - EDILIZIA - COSTRUZIONI ILLEGITTIME - CONTROVERSIA IN ORDINE AL POTERE DELLA PA DI DISPORNE LA DEMOLIZIONE - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO.*

La giurisdizione del giudice ordinario si discrimina rispetto a quella del giudice amministrativo in base all'oggetto specifico del giudizio, individuato con riferimento congiunto alla causa petendi e al petitum. Pertanto al fine di stabilire se la controversia appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario non basta che da parte del privato si adduca la lesione di un suo diritto soggettivo per effetto dell'atto della pubblica amministrazione ma occorre ricercare se un diritto soggettivo sia configurabile astrattamente nel thema decidendum, indagando ed accertando la natura e la finalita delle norme che si assumono violate dall' amministrazione con la conseguenza che la controversia sara relativa ad un diritto soggettivo se le norme sono rivolte a disciplinare rapporti tra privati e la pubblica amministrazione dai quali scaturiscono reciproci diritti ed obblighi, mentre invece apparterra alla giurisdizione del giudice amministrativo se la violazione riguardi norme poste per assicurare la conformita dell'Azione dell' amministrazione al pubblico interesse per la cui tutela sono state predisposte. Conseguentemente la controversia insorta in ordine all'Esercizio del potere dell' amministrazione di reprimere l'attivita dei privati in contrasto con la disciplina edilizia disponendo la demolizione di costruzioni eseguite senza le prescritte autorizzazioni ed in contrasto con il piano regolatore rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo. (V. 413-68, massima n. 331414 2926-67, massima n. 330592).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 41 CORTE COST.