Corte cost., Ordinanza n. 528 del 1989

Ritenuto che nel corso di un procedimento iniziato da Bertin Fiocco Anita ed avente ad oggetto l'accertamento di reddito effettuato dall'Ufficio imposte dirette di Este, la Commissione tributaria di primo grado di Padova con ordinanza del 20 aprile 1989 (reg. ord. n. 403 del 1989) sollevava, in riferimento all'art. 76 Cost., questioni di legittimità costituzionale dell'art. 76 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 597 nonché dell'intero d.P.R. 29 settembre 1973 n. 600; che, quanto all'art. 76 d.P.R. n. 597 del 1973, la Commissione riteneva che la presunzione assoluta dell'intento speculativo dell'acquisto e vendita di immobili entro il quinquennio contrastasse con la delega legislativa contenuta nell'art. 2, punto 5, l. 9 ottobre 1971 n. 825, il quale richiedeva l'effettiva e reale finalità speculativa dell'operazione; che parimenti contrastante con la detta legge di delega sarebbe stato il d.P.R. n. 600 del 1973, impugnato dalla Commissione con la seguente incerta ed assiomatica affermazione: "le sanzioni amministrative vanno molto al di la della confisca e sono patrimonialmente ablative e creano senza dubbio diseguaglianza di trattamento riguardo la personalità dell'autore e le sue condizioni economico-reddituali-patrimoniali"; che la Presidenza del Consiglio dei ministri, intervenuta, chiedeva dichiararsi la manifesta inammissibilità o infondatezza della questione;

Considerato che la questione avente ad oggetto l'art. 76 d.P.R. n. 597 del 1973 è manifestamente infondata poiché come questa Corte ha già osservato (cfr. ord. n. 298 del 1988) - il potere conferito al legislatore delegato dalla l. n. 825 del 1971 comprende la possibilità di regolare l'intera materia delle imposte sul reddito con criteri discrezionali (v. ordd. n. 321 e 334 del 1987): peraltro il ritenuto fine speculativo delle operazioni de quibus corrisponde non irragionevolmente alla realtà socio-economica, secondo l'ordinaria finalità degli atti presi in considerazione (acquisto per rivendere, lottizzazione, ecc.) sicché la qualificazione stessa non valica i limiti della discrezionalità e perciò non merita affatto censura; che non può trovare accoglimento la questione avente ad oggetto il d.P.R. n. 600 del 1973 poiché nessuna delle numerose disposizioni ivi contenute appare viziata da incostituzionalità; e del resto nessun argomento fornisce in proposito la Commissione rimettente, sicché deve escludersi la fondatezza della censura proposta;