Sez. 1, Sentenza n. 1208 del 10/03/1978 (Rv. 390563 - 01)

URBANISTICA - RICOSTRUZIONE DELLE ABITAZIONI DISTRUTTE DA EVENTI BELLICI - PIANI DI RICOSTRUZIONE - ATTUAZIONE - AD OPERA DEL MINISTERO DEI LL PP IN SOSTITUZIONE DEL COMUNE - DOMANDA DI RISARCIMENTO DANNI PROPOSTA DAL PRIVATO PER OCCUPAZIONE ULTRABIENNALE DEL SUO FONDO - LEGITTIMAZIONE PASSIVA DELL'AMMINISTRAZIONE DEI LL PP - SOPRAVVENIENZA DEL DECRETO DI ESPROPRIAZIONE - CONVERSIONE DELLA PREDETTA DOMANDA IN OPPOSIZIONE ALLA DETERMINAZIONE DELL'INDENNITA ESPROPRIATIVA - LEGITTIMAZIONE PASSIVA - PERSISTENZA.*

Qualora l'amministrazione dei lavori pubblici, in relazione alla impossibilita tecnico-finanziaria dei comuni di provvedere direttamente all'esecuzione dei piani di ricostruzione di cui al DLCPS 10 aprile 1947 n 261, assuma su di se l'attuazione delle relative opere, avvalendosi della facolta prevista dall'art 58 del citato decreto, si verifica un'ipotesi di sostituzione, che pone l'amministrazione medesima nella posizione di parte nei confronti dei terzi per i rapporti inerenti alle occupazioni ed espropriazioni preordinate al fine della realizzazione di quelle opere (salvo che non risulti il contrario dalle concrete modalita con le quali il singolo rapporto venga posto in essere). In tale ipotesi, pertanto, l'amministrazione dei lavori pubblici deve ritenersi passivamente legittimata in ordine alla domanda proposta dal proprietario di un fondo occupato, per il risarcimento dei danni conseguenti allo illegittimo protrarsi dell'occupazione stessa oltre il biennio, cosi come nei confronti della domanda di opposizione avverso la Determinazione dell'indennita espropriativa, nella quale detta originaria pretesa si sia automaticamente convertita per effetto di sopravvenuto decreto di espropriazione. (V 902/73, mass n 363256; (V 2496/68, mass n 334940).*

Riferimenti normativi: Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 51 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 71, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 72, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 73, Decr. Leg. Capo Provv. Stato 10/04/1947 num. 261 art. 58