Sez. U, Sentenza n. 1240 del 21/01/2005 (Rv. 578550 - 01)

TRIBUTI LOCALI (COMUNALI, PROVINCIALI, REGIONALI) - TASSA DI OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE

L'art. 52, Comma sesto, del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446 ha lasciato Province e Comuni liberi di procedere alla riscossione dei tributi e delle altre entrate di loro spettanza sia a mezzo di concessionari sia "in proprio", in tale ultima evenienza richiamando la procedura indicata dal R.D. 14 aprile 1910, n. 639; onde l'ordinanza-ingiunzione emessa dal Comune per il pagamento di una somma di danaro a titolo di tributo evaso in relazione all'abusiva occupazione di un tratto di suolo pubblico si atteggia univocamente come atto impositivo, e la giurisdizione sulla relativa controversia spetta alle commissioni tributarie, non già al giudice dell'opposizione all'ordinanza-ingiunzione ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689, non assumendo rilievo, in contrario, nè l'errata indicazione, nel provvedimento impugnato, dell'organo giurisdizionale (giudice ordinario) davanti al quale proporre impugnativa (potendo tale errore tutt'al più incidere sulla decorrenza del termine per impugnare), nè la mancata inclusione, tra gli atti impugnabili "ex" art. 19 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, della ingiunzione (menzionata, invece, nell'art. 16, primo comma, del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 636 sul previgente contenzioso tributario), essendo ciò dovuto alla ormai generalizzata riscossione dei tributi mediante iscrizione a ruolo.

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 31/12/1992 num. 546 art. 19 CORTE COST., Decreto Legisl. 15/12/1997 num. 446 art. 52, Legge 24/11/1981 num. 689 CORTE COST. PENDENTE, Regio Decr. 14/04/1910 num. 639 CORTE COST., DPR 26/10/1972 num. 636 art. 16 CORTE COST.