Sez. 1, Sentenza n. 17348 del 06/12/2002 (Rv. 559032 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - PROCEDIMENTO - LIQUIDAZIONE DELL'INDENNITÀ - DETERMINAZIONE (STIMA) - IN GENERE

Al fine della determinazione dell'indennità d'espropriazione di un fondo edificabile in base al piano regolatore ed incluso in un piano per l'edilizia economica e popolare, la valutazione delle possibilità legali ed effettive di edificazione, al momento dell'apposizione del vincolo preordinato all'espropriazione, ai sensi dell'art. 5 bis del D.L. n. 333 del 1992, introdotto con la legge di conversione n. 359 del 1992, deve tenere conto delle previsioni di tale piano per l'edilizia in punto di densità volumetriche, quali varianti del piano regolatore, quando esse si traducano in indici medi di fabbricabilità, correlati (o correlabili) al totale della superficie al lordo dei terreni da destinarsi a spazi liberi, ed inoltre si riferiscano all'intera area del piano stesso o ad una porzione differenziata per situazioni indipendenti dal progetto espropriativo. Tale valutazione deve, invece, trascurare la maggiore o minore fabbricabilità che il fondo venga a godere o subire per effetto delle disposizioni del piano per l'edilizia attinenti alla collocazione sui singoli fondi di specifiche edificazioni ovvero servizi ed infrastrutture. Ne consegue che non è conforme a diritto la sentenza con la quale il giudice, in applicazione del metodo sintetico, attribuisce valore all'area mediante la semplice comparazione con altri suoli, nello stesso Comune, oggetti di compravendita nel medesimo periodo d'espropriazione di quello oggetto di stima, senza tenere alcun conto degli specifici indici del PEEP nel quale è compresa l'area in esame, i quali contribuiscono a determinare il valore ai fini del calcolo dell'indennità espropriativa secondo i criteri dell'art. 5 bis della legge n. 359 del 1992.

Riferimenti normativi: Legge 08/08/1992 num. 359 art. 5 bis CORTE COST.