Sez. U, Sentenza n. 2592 del 04/07/1975 (Rv. 376536 - 01)

POSSESSO - AZIONI A DIFESA DEL POSSESSO - AZIONI POSSESSORIE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - AZIONI CONTRO LA PA - CHIUSURA PER ALCUNE ORE DEL PARCO NAZIONALE DELL'ABRUZZO - CONSEGUENTE IMPEDIMENTO AD UN PRIVATO NELL'ACCESSO AD UN SUO FONDO - PROVVEDIMENTO ABLATORIO DELLA PA - CONFIGURABILITA - AZIONE DEL PRIVATO - INAMMISSIBILITA.*

Deve ravvisarsi un provvedimento ablatorio nella chiusura, disposta dal Presidente dell'ente parco nazionale dell'Abruzzo, per alcune ore del giorno, dei cancelli e di alcune vie di accesso al parco, delle quali anche un privato si serve per accedere ad un suo fondo, poiche detta chiusura e disposta previa valutazione del pubblico interesse a chiudere per alcune ore il parco e della conseguente indispensabilita del sacrificio del privato, con la conseguenza che a quest'ultimo non e data la tutela possessoria per riacquistare il libero accesso al suo fondo. Infatti l'Azione possessoria contro la pubblica amministrazione e inammissibile non solo quando vi sia un atto amministrativo formale ma anche quando, attraverso un comportamento materiale, l'amministrazione eserciti un pubblico potere, emettendo cosi sostanzialmente un provvedimento. (Conf 3167/73, mass n 366970; 3080/72, mass n 360852).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1168 CORTE COST., Cod. Civ. art. 1169, Cod. Civ. art. 1170 CORTE COST.