Sez. 1, Sentenza n. 9390 del 27/04/2011 (Rv. 617502 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - PROCEDIMENTO - LIQUIDAZIONE DELL'INDENNITÀ - ACCORDI AMICHEVOLI

In tema di espropriazione forzata per pubblico interesse (o pubblica utilità) il negozio di cessione volontaria posto in essere da un'amministrazione comunale si deve ritenere soggetto all'osservanza di tutti gli adempimenti richiesti dall'evidenza pubblica per le P.A., primo fra tutti il requisito della forma scritta a pena di nullità, che può ritenersi osservato solo in presenza di un documento che contenga in modo diretto la volontà negoziale, essendo stato redatto al fine specifico di manifestare la stessa, e dal quale si deve, pertanto, poter desumere la concreta instaurazione del rapporto con le indispensabili determinazioni in ordine alle prestazioni da svolgersi da ciascuna delle parti. Ne consegue che, nel vigore del T.U. approvato con il r.d. n. 383 del 1934, ad integrare la stipulazione del suddetto negozio non poteva bastare l'accettazione di una proposta di vendita o di acquisto del bene fatta dall'uno o dall'altro contraente, essendo indispensabile la presenza di un documento scritto stipulato, con il procedimento e le formalità previste dagli artt. 87 e ss. e 251 e ss. del citato testo unico, dal rappresentante legale dell'amministrazione e dall'espropriato, e contenente l'enunciazione degli elementi essenziali del contratto stesso, nonché l'accordo su di essi dei contraenti.

Riferimenti normativi: Legge 22/10/1971 num. 865 art. 12 CORTE COST., Cod. Civ. art. 1326, Cod. Civ. art. 1350, Regio Decr. 03/03/1934 num. 383 art. 87 CORTE COST., Regio Decr. 03/03/1934 num. 383 art. 251 CORTE COST.