Sez. U, Sentenza n. 2358 del 10/10/1967 (Rv. 329620 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - ORDINARIA O AMMINISTRATIVA - IMPIEGO PUBBLICO - IN GENERE - DIRITTI PATRIMONIALI DERIVANTI IN VIA IMMEDIATA DAL RAPPORTO DI IMPIEGO - COMPETENZA DEL CONSIGLIO DI STATO - DIRITTI PATRIMONIALI DERIVANTI DALLA VIOLAZIONE DI DIRITTI ASSOLUTI ALLA VITA ED ALLA INTEGRITA PERSONALE - VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DEL NEMINEM LAEDERE - COMPETENZA DELLO AGO (INDIPENDENTEMENTE DALLA POSSIBILE CONNESSIONE CON IL RAPPORTO DI IMPIEGO).*

La Competenza giurisdizionale esclusiva del consiglio di stato in materia di pubblico impiego si estende a tutte le controversie, anche di contenuto patrimoniale, che nel rapporto trovano il loro titolo necessario, in cui cioe il rapporto medesimo, considerato nella sua Costituzione e nel suo svolgimento, funziona da momento genetico diretto ed immediato della pretesa fatta valere in giudizio. Detta Competenza giurisdizionale esclusiva deve, invece, negarsi tutte le volte che la pretesa fatta valere in giudizio sia basata, non gia sulle violazioni di diritti nascenti dal rapporto, bensi sulla violazione di diritti assoluti alla vita ed alla integrita personale, anche se connessa col rapporto medesimo. In tal caso, il rapporto di impiego non puo porsi a fondamento della domanda, perche va considerato come una mera occasione rispetto al petitum sostanziale che trova la sua causa nella violazione del generale principio del neminem laedere, alla cui osservanza e tenuta anche la pubblica amministrazione. (Cfr. 630-67).*

Riferimenti normativi: Legge 26/06/1924 num. 1054 art. 30 CORTE COST., Legge 26/06/1924 num. 1054 art. 29 CORTE COST., Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST.