Sez. U, Sentenza n. 2037 del 31/07/1967 (Rv. 329104 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (PA) - CONTRATTI DELLA PA - APPROVAZIONE - NATURA - CONVENZIONE CONCLUSA DALLO STESSO ORGANO COMPETENTE AD APPROVARLA - APPROVAZIONE CON ATTO SEPARATO - NECESSITA - ESCLUSIONE - EFFETTI.*

L'approvazione da parte del competente ministro, cui sono soggetti i contratti stipulati dallo stato, costituisce una condizione (condicio iuris) dell'efficacia del contratto, il quale, mentre vincola il privato appena abbia manifestato la sua volonta, non vincola l'ente fino a quando non sia intervenuta l'approvazione medesima. Pur tuttavia, se la convenzione e posta in essere da quello stesso organo cui compete per legge la funzione di approvarla, non e concepibile un atto separato ed autonomo d'approvazione e dal contratto stipulato da detto organo sorgono senz'altro per il privato posizioni di diritto soggettivo, come tali tutelabili davanti alla giurisdizione ordinaria.*

Riferimenti normativi: Legge 18/11/1923 num. 2440 art. 19