Sez. U, Ordinanza n. 5925 del 05/03/2008 (Rv. 602676 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - COMPETENZA E GIURISDIZIONE

Spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la domanda con la quale il privato chieda il risarcimento del danno conseguente a meri comportamenti illeciti posti in essere dalla P.A., prospettati come occupazione usurpativa, qualora il giudice amministrativo abbia rigettato l'impugnazione proposta dal privato avverso il provvedimento acquisitivo emesso dalla P.A., ai sensi dell'art. 43 del d.P.R. n. 327 del 2001, non potendosi radicare la giurisdizione del giudice amministrativo né ai sensi dell'art. 43, il quale è applicabile soltanto nel caso in cui l'impugnazione proposta dal privato avverso l'atto di acquisizione sia accolta e la P.A. (qualora non intenda restituire l'immobile al privato) faccia richiesta del risarcimento del danno, né ai sensi dell'art. 34 d.lgs. n. 80 del 1998 (come modificato dall'art. 7 della legge n. 205 del 2000, nel testo risultante dalla sentenza della Corte costituzionale n. 204 del 2004) o dell'art. 53 del d.P.R. n. 327 del 2001 (nel testo risultante dalla sentenza della Corte costituzionale n. 191 del 2006), trattandosi di comportamento illecito nel quale non è ravvisabile un atto di esercizio del pubblico potere e non potendo il sopravvenuto atto di acquisizione, ove legittimo, mutare la "causa petendi" della domanda risarcitoria che, essendo fondata sulla dedotta lesione del diritto di proprietà al di fuori di un procedimento ablativo, deve essere riconosciuta dal giudice ordinario, ai sensi degli artt. 103 e 113 della Costituzione (fattispecie concernente l'occupazione di un immobile e la realizzazione di un'opera, in mancanza della dichiarazione di pubblica utilità e su aree non comprese nel progetto approvato nei modi e nel piano particolareggiato di esproprio).

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Legge 08/06/2001 num. 327 art. 43 CORTE COST.